{"uid":"AMANR5L17PO59048B2247P0D1N001406","chronotag":"1768036399906","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"CF1406","numeroOrdreDepot":"1406","prefixeOrganeExamen":"CION_FIN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO59048B2247P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2247","triAmendement":"niaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaamxyi","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA794686","groupePolitiqueRef":"PO845413","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA795228","PA793262","PA794906","PA794138","PA795588","PA795084","PA842105","PA841657","PA720430","PA793772","PA795616","PA793444","PA794938","PA795318","PA841023","PA796090","PA793912","PA842187","PA842037","PA791812","PA793736","PA721202","PA795136","PA793464","PA842155","PA795200","PA795844","PA841251","PA794786","PA794870","PA796070","PA795310","PA794478","PA841947","PA794082","PA794130","PA720846","PA841729","PA795516","PA841515","PA795672","PA795108","PA795298","PA791824","PA842029","PA793532","PA795746","PA342384","PA795422","PA841215","PA795482","PA610654","PA841191","PA721960","PA793872","PA720892","PA817211","PA793756","PA796062","PA719578","PA721062","PA841845","PA795982","PA795466","PA793744","PA720952","PA794106","PA794166","PA795164","PA795596"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Maximi,  Mme\u0026#160;Abomangoli, M.\u0026#160;Alexandre, M.\u0026#160;Amard, Mme\u0026#160;Amiot, Mme\u0026#160;Amrani, M.\u0026#160;Arenas, M.\u0026#160;Arnault, Mme\u0026#160;Belouassa-Cherifi, M.\u0026#160;Bernalicis, M.\u0026#160;Bex, M.\u0026#160;Bilongo, M.\u0026#160;Bompard, M.\u0026#160;Boumertit, M.\u0026#160;Boyard, M.\u0026#160;Cadalen, M.\u0026#160;Caron, M.\u0026#160;Carri\u0026#232;re, Mme\u0026#160;Cathala, M.\u0026#160;Cernon, Mme\u0026#160;Chikirou, M.\u0026#160;Clouet, M.\u0026#160;Coquerel, M.\u0026#160;Coulomme, M.\u0026#160;Delogu, M.\u0026#160;Diouara, Mme\u0026#160;Dufour, Mme\u0026#160;Erodi, Mme\u0026#160;Feld, M.\u0026#160;Fernandes, Mme\u0026#160;Ferrer, M.\u0026#160;Gaillard, Mme\u0026#160;Guett\u0026#233;, M.\u0026#160;Guiraud, Mme\u0026#160;Hamdane, Mme\u0026#160;Hignet, M.\u0026#160;Kerbrat, M.\u0026#160;Lachaud, M.\u0026#160;Lahmar, M.\u0026#160;Laisney, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Coq, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Gall, Mme\u0026#160;Leboucher, M.\u0026#160;Legavre, Mme\u0026#160;Legrain, Mme\u0026#160;Lejeune, Mme\u0026#160;Lepvraud, M.\u0026#160;L\u0026#233;aument, Mme\u0026#160;\u0026#201;lisa\u0026#160;Martin, M.\u0026#160;Maudet, Mme\u0026#160;Mesmeur, Mme\u0026#160;Manon\u0026#160;Meunier, M.\u0026#160;Nilor, Mme\u0026#160;Nosb\u0026#233;, Mme\u0026#160;Obono, Mme\u0026#160;Oziol, Mme\u0026#160;Panot, M.\u0026#160;Pilato, M.\u0026#160;Piquemal, M.\u0026#160;Portes, M.\u0026#160;Prud\u0026apos;homme, M.\u0026#160;Ratenon, M.\u0026#160;Saint-Martin, M.\u0026#160;Saintoul, Mme\u0026#160;Soudais, Mme\u0026#160;Stambach-Terrenoir, M.\u0026#160;Aur\u0026#233;lien\u0026#160;Tach\u0026#233;, Mme\u0026#160;Taurinya, M.\u0026#160;Tavel, Mme\u0026#160;Trouv\u0026#233; et M.\u0026#160;Vannier"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"\u00c9TAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2247.asp#D_ETAT_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"SA","libelleMission":"Sant\u00e9","missionRef":"3739"}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"Pr\u00e9vention, s\u00e9curit\u00e9 sanitaire et offre de soins","programmeRef":"708173","autorisationEngagement":"-180000000","creditPaiement":"-180000000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Protection maladie","programmeRef":"708175","autorisationEngagement":"330000000","creditPaiement":"330000000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Reversement \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 sociale des recettes de la Facilit\u00e9 pour la Relance et la R\u00e9silience (FRR) europ\u00e9enne au titre du volet \u00ab S\u00e9gur investissement \u00bb du plan national de relance et de r\u00e9silience (PNRR)","programmeRef":"708177","autorisationEngagement":"-150000000","creditPaiement":"-150000000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Financer Sant\u00e9 publique France","programmeRef":"708179","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003EPar le pr\u0026#x00E9;sent amendement, le groupe parlementaire La France Insoumise s\u0026#x2019;oppose au gel du budget de l\u0026#x2019;aide m\u0026#x00E9;dicale d\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat et appelle \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;augmenter de 10 % afin de supprimer le d\u0026#x00E9;lai de 3 mois impos\u0026#x00E9; pour en b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficier ainsi que l\u0026#x2019;anciennet\u0026#x00E9; de 9 mois actuellement exig\u0026#x00E9;e pour ouvrir le remboursement de certains soins.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe groupe parlementaire La France Insoumise s\u0026#x2019;oppose au gel du budget de l\u0026#x2019;aide m\u0026#x00E9;dicale d\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat en 2026 et rappelle son opposition ferme \u0026#x00E0; toute nouvelle restriction d\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s ou du panier de soins du dispositif. Le projet annuel de performances de la mission budg\u0026#x00E9;taire sant\u0026#x00E9; est clair : cette stabilisation des d\u0026#x00E9;penses d\u0026#x2019;AME est r\u0026#x00E9;alis\u0026#x00E9;e \u0026#x00AB; afin de contenir la dynamique d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;volution de la d\u0026#x00E9;pense \u0026#x00BB;, alors qu\u0026#x2019;elles repr\u0026#x00E9;sentent moins de 0,5 % des d\u0026#x00E9;penses de sant\u0026#x00E9; du pays. Il fait peu de doutes que cette stabilisation budg\u0026#x00E9;taire sera obtenue gr\u0026#x00E2;ce \u0026#x00E0; de nouvelles restrictions du dispositif AME par d\u0026#x00E9;cret : jeudi 6 novembre, le conseil de la CNAM s\u0026#x2019;est prononc\u0026#x00E9; contre un projet de d\u0026#x00E9;cret actualisant la liste des pi\u0026#x00E8;ces \u0026#x00E0; joindre lors d\u0026#x2019;une demande que le Gouvernement compte publier dans les prochaines semaines, et un second projet de d\u0026#x00E9;cret consacr\u0026#x00E9; au panier de soins, doit \u0026#x00EA;tre prochainement examin\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECes deux d\u0026#x00E9;crets vont durcir les conditions d\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;AME et restreindre l\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s aux soins pour des dizaines de milliers de personnes : la limitation des pi\u0026#x00E8;ces justificatives d\u0026#x2019;identit\u0026#x00E9; aux seuls documents avec photo va exclure les personnes ne disposant pas de documents d\u0026#x2019;identit\u0026#x00E9;, qui ont d\u0026#x00FB; quitter leur pays sans leurs papiers, les ont perdu, se les ont fait voler au cours de leur exil. Selon les associations, un tiers des b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficiaires actuels pourraient se retrouver \u0026#x00E9;cart\u0026#x00E9;s.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe Gouvernement justifie ces mesures dans le cadre de la lutte contre la fraude \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;AME, annon\u0026#x00E7;ant \u0026#x00AB; des mesures de ma\u0026#x00EE;trise se traduisant notamment par un renforcement des actions de contr\u0026#x00F4;le pourront \u0026#x00EA;tre mises en \u0026#x0153;uvre afin de lutter contre les risques d\u0026#x2019;abus ou de fraudes d\u0026#x2019;une mani\u0026#x00E8;re g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale \u0026#x00BB;. Nous r\u0026#x00E9;pondons que cette derni\u0026#x00E8;re est quasi-inexistante : malgr\u0026#x00E9; son statut de prestation la plus contr\u0026#x00F4;l\u0026#x00E9;e par l\u0026#x2019;Assurance maladie (15 % des dossiers), la fraude relev\u0026#x00E9;e est ridiculement faible : 0,006 % des d\u0026#x00E9;penses. En revanche, le non-recours \u0026#x00E0; au dispositif est massif : 49 % selon l\u0026#x2019;IRDES, de 76 % chez les personnes r\u0026#x00E9;sidant en France depuis moins d\u0026#x2019;un an mais plus de 3 mois, et m\u0026#x00EA;me 87 % dans les Centres d\u0026#x2019;accueil, de Soins et d\u0026#x2019;Orientation et M\u0026#x00E9;decins du Monde.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#x00C0; rebours des attaques r\u0026#x00E9;p\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;es de l\u0026#x2019;extr\u0026#x00EA;me-droite aux macronistes, le pr\u0026#x00E9;sent amendement vise \u0026#x00E0; renforcer ce dispositif essentiel r\u0026#x00E9;pondant \u0026#x00E0; un principe d\u0026#x2019;humanit\u0026#x00E9; mais aussi indispensable pour assurer la sant\u0026#x00E9; de tous. Il pr\u0026#x00E9;voit donc une augmentation de 10 % des cr\u0026#x00E9;dits de l\u0026#x2019;AME afin de supprimer le d\u0026#x00E9;lai de 3 mois impos\u0026#x00E9; pour en b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficier ainsi que l\u0026#x2019;anciennet\u0026#x00E9; de 9 mois actuellement exig\u0026#x00E9;e pour ouvrir le remboursement de certains soins. La suppression du d\u0026#x00E9;lai de trois mois et de l\u0026#x2019;anciennet\u0026#x00E9; de neuf mois constituerait une mesure de coh\u0026#x00E9;rence sanitaire et d\u0026#x2019;efficience \u0026#x00E9;conomique :\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#x2013; Elle favoriserait la prise en charge pr\u0026#x00E9;coce des personnes, am\u0026#x00E9;liorant la pr\u0026#x00E9;vention et limitant les complications ;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#x2013; Elle \u0026#x00E9;viterait les ruptures de soins et les hospitalisations d\u0026#x2019;urgence co\u0026#x00FB;teuses ;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#x2013; Elle r\u0026#x00E9;duirait les d\u0026#x00E9;penses publiques li\u0026#x00E9;es aux prises en charge tardives et complexe ;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#x2013; Elle simplifierait le travail administratif des agents de l\u0026#x2019;Assurance maladie et des soignants en supprimant les contr\u0026#x00F4;les de d\u0026#x00E9;lais ou les demandes d\u0026#x2019;entente pr\u0026#x00E9;alable.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa droite s\u0026#x00E9;natoriale a propos\u0026#x00E9; une baisse de 200 millions d\u0027euros des cr\u0026#x00E9;dits de paiement allant \u0026#x00E0; l\u0027AME, en coh\u0026#x00E9;rence avec l\u0027introduction d\u0027un article additionnel g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ralisant \u0026#x00E0; tous les b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficiaires le r\u0026#x00E9;gime de l\u0027accord pr\u0026#x00E9;alable de l\u0027Assurance maladie pour la prise en charge de soins programm\u0026#x00E9;s. Nous nous y opposons et, partant, proposons de r\u0026#x00E9;tablir ces 200 millions d\u0027euros de cr\u0026#x00E9;dits.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEn cons\u0026#x00E9;quence, le pr\u0026#x00E9;sent amendement abonde de 330 millions d\u0026#x2019;euros en AE et en CP la premi\u0026#x00E8;re action du programme intitul\u0026#x00E9; \u0026#x00AB; protection maladie \u0026#x00BB;. Il minore en AE et CP de 180 millions d\u0026#x2019;euros le programme 204 \u0026#x00AB; Pr\u0026#x00E9;vention, s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sanitaire et offre de soins \u0026#x00BB; ainsi que de 150 millions le programme 379 \u0026#x00AB; Reversement des recettes de la Facilit\u0026#x00E9; pour la Relance et la R\u0026#x00E9;silience (FRR) europ\u0026#x00E9;enne au titre du volet \u0026#x00AB; S\u0026#x00E9;gur investissement \u0026#x00BB; du plan national de relance et de r\u0026#x00E9;silience (PNRR) \u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa diminution des moyens d\u0026#x00E9;volus aux programmes 183 et 379 est purement formelle. Nous appelons le Gouvernement \u0026#x00E0; lever le gage.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECet amendement reprend en partie une proposition du groupe Ecologiste et social, travaill\u0026#x00E9;e avec l\u0026#x2019;association M\u0026#x00E9;decins du Monde.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-01-06","datePublication":"2026-01-10","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Rejet\u00e9"}},"dateSort":"2026-01-10T10:12:49+01:00","sort":"Rejet\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO59048B2247P0D1N001406?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"SA","divisionCodeLoi":"2"},"discussionCommune":{"idDiscussion":"36023","typePosition":"Milieu"},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}