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      <libelle> Mme&amp;#160;Maximi,  Mme&amp;#160;Abomangoli, M.&amp;#160;Alexandre, M.&amp;#160;Amard, Mme&amp;#160;Amiot, Mme&amp;#160;Amrani, M.&amp;#160;Arenas, M.&amp;#160;Arnault, Mme&amp;#160;Belouassa-Cherifi, M.&amp;#160;Bernalicis, M.&amp;#160;Bex, M.&amp;#160;Bilongo, M.&amp;#160;Bompard, M.&amp;#160;Boumertit, M.&amp;#160;Boyard, M.&amp;#160;Cadalen, M.&amp;#160;Caron, M.&amp;#160;Carri&amp;#232;re, Mme&amp;#160;Cathala, M.&amp;#160;Cernon, Mme&amp;#160;Chikirou, M.&amp;#160;Clouet, M.&amp;#160;Coquerel, M.&amp;#160;Coulomme, M.&amp;#160;Delogu, M.&amp;#160;Diouara, Mme&amp;#160;Dufour, Mme&amp;#160;Erodi, Mme&amp;#160;Feld, M.&amp;#160;Fernandes, Mme&amp;#160;Ferrer, M.&amp;#160;Gaillard, Mme&amp;#160;Guett&amp;#233;, M.&amp;#160;Guiraud, Mme&amp;#160;Hamdane, Mme&amp;#160;Hignet, M.&amp;#160;Kerbrat, M.&amp;#160;Lachaud, M.&amp;#160;Lahmar, M.&amp;#160;Laisney, M.&amp;#160;Le&amp;#160;Coq, M.&amp;#160;Le&amp;#160;Gall, Mme&amp;#160;Leboucher, M.&amp;#160;Legavre, Mme&amp;#160;Legrain, Mme&amp;#160;Lejeune, Mme&amp;#160;Lepvraud, M.&amp;#160;L&amp;#233;aument, Mme&amp;#160;&amp;#201;lisa&amp;#160;Martin, M.&amp;#160;Maudet, Mme&amp;#160;Mesmeur, Mme&amp;#160;Manon&amp;#160;Meunier, M.&amp;#160;Nilor, Mme&amp;#160;Nosb&amp;#233;, Mme&amp;#160;Obono, Mme&amp;#160;Oziol, Mme&amp;#160;Panot, M.&amp;#160;Pilato, M.&amp;#160;Piquemal, M.&amp;#160;Portes, M.&amp;#160;Prud&amp;apos;homme, M.&amp;#160;Ratenon, M.&amp;#160;Saint-Martin, M.&amp;#160;Saintoul, Mme&amp;#160;Soudais, Mme&amp;#160;Stambach-Terrenoir, M.&amp;#160;Aur&amp;#233;lien&amp;#160;Tach&amp;#233;, Mme&amp;#160;Taurinya, M.&amp;#160;Tavel, Mme&amp;#160;Trouv&amp;#233; et M.&amp;#160;Vannier</libelle>    
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                  <libelle>Reversement à la sécurité sociale des recettes de la Facilité pour la Relance et la Résilience (FRR) européenne au titre du volet « Ségur investissement » du plan national de relance et de résilience (PNRR)</libelle>                        
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         <exposeSommaire>&lt;p&gt;Par le pr&amp;#x00E9;sent amendement, le groupe parlementaire La France Insoumise s&amp;#x2019;oppose au gel du budget de l&amp;#x2019;aide m&amp;#x00E9;dicale d&amp;#x2019;&amp;#x00C9;tat et appelle &amp;#x00E0; l&amp;#x2019;augmenter de 10 % afin de supprimer le d&amp;#x00E9;lai de 3 mois impos&amp;#x00E9; pour en b&amp;#x00E9;n&amp;#x00E9;ficier ainsi que l&amp;#x2019;anciennet&amp;#x00E9; de 9 mois actuellement exig&amp;#x00E9;e pour ouvrir le remboursement de certains soins.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;Le groupe parlementaire La France Insoumise s&amp;#x2019;oppose au gel du budget de l&amp;#x2019;aide m&amp;#x00E9;dicale d&amp;#x2019;&amp;#x00C9;tat en 2026 et rappelle son opposition ferme &amp;#x00E0; toute nouvelle restriction d&amp;#x2019;acc&amp;#x00E8;s ou du panier de soins du dispositif. Le projet annuel de performances de la mission budg&amp;#x00E9;taire sant&amp;#x00E9; est clair : cette stabilisation des d&amp;#x00E9;penses d&amp;#x2019;AME est r&amp;#x00E9;alis&amp;#x00E9;e &amp;#x00AB; afin de contenir la dynamique d&amp;#x2019;&amp;#x00E9;volution de la d&amp;#x00E9;pense &amp;#x00BB;, alors qu&amp;#x2019;elles repr&amp;#x00E9;sentent moins de 0,5 % des d&amp;#x00E9;penses de sant&amp;#x00E9; du pays. Il fait peu de doutes que cette stabilisation budg&amp;#x00E9;taire sera obtenue gr&amp;#x00E2;ce &amp;#x00E0; de nouvelles restrictions du dispositif AME par d&amp;#x00E9;cret : jeudi 6 novembre, le conseil de la CNAM s&amp;#x2019;est prononc&amp;#x00E9; contre un projet de d&amp;#x00E9;cret actualisant la liste des pi&amp;#x00E8;ces &amp;#x00E0; joindre lors d&amp;#x2019;une demande que le Gouvernement compte publier dans les prochaines semaines, et un second projet de d&amp;#x00E9;cret consacr&amp;#x00E9; au panier de soins, doit &amp;#x00EA;tre prochainement examin&amp;#x00E9;.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;Ces deux d&amp;#x00E9;crets vont durcir les conditions d&amp;#x2019;acc&amp;#x00E8;s &amp;#x00E0; l&amp;#x2019;AME et restreindre l&amp;#x2019;acc&amp;#x00E8;s aux soins pour des dizaines de milliers de personnes : la limitation des pi&amp;#x00E8;ces justificatives d&amp;#x2019;identit&amp;#x00E9; aux seuls documents avec photo va exclure les personnes ne disposant pas de documents d&amp;#x2019;identit&amp;#x00E9;, qui ont d&amp;#x00FB; quitter leur pays sans leurs papiers, les ont perdu, se les ont fait voler au cours de leur exil. Selon les associations, un tiers des b&amp;#x00E9;n&amp;#x00E9;ficiaires actuels pourraient se retrouver &amp;#x00E9;cart&amp;#x00E9;s.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;Le Gouvernement justifie ces mesures dans le cadre de la lutte contre la fraude &amp;#x00E0; l&amp;#x2019;AME, annon&amp;#x00E7;ant &amp;#x00AB; des mesures de ma&amp;#x00EE;trise se traduisant notamment par un renforcement des actions de contr&amp;#x00F4;le pourront &amp;#x00EA;tre mises en &amp;#x0153;uvre afin de lutter contre les risques d&amp;#x2019;abus ou de fraudes d&amp;#x2019;une mani&amp;#x00E8;re g&amp;#x00E9;n&amp;#x00E9;rale &amp;#x00BB;. Nous r&amp;#x00E9;pondons que cette derni&amp;#x00E8;re est quasi-inexistante : malgr&amp;#x00E9; son statut de prestation la plus contr&amp;#x00F4;l&amp;#x00E9;e par l&amp;#x2019;Assurance maladie (15 % des dossiers), la fraude relev&amp;#x00E9;e est ridiculement faible : 0,006 % des d&amp;#x00E9;penses. En revanche, le non-recours &amp;#x00E0; au dispositif est massif : 49 % selon l&amp;#x2019;IRDES, de 76 % chez les personnes r&amp;#x00E9;sidant en France depuis moins d&amp;#x2019;un an mais plus de 3 mois, et m&amp;#x00EA;me 87 % dans les Centres d&amp;#x2019;accueil, de Soins et d&amp;#x2019;Orientation et M&amp;#x00E9;decins du Monde.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&amp;#x00C0; rebours des attaques r&amp;#x00E9;p&amp;#x00E9;t&amp;#x00E9;es de l&amp;#x2019;extr&amp;#x00EA;me-droite aux macronistes, le pr&amp;#x00E9;sent amendement vise &amp;#x00E0; renforcer ce dispositif essentiel r&amp;#x00E9;pondant &amp;#x00E0; un principe d&amp;#x2019;humanit&amp;#x00E9; mais aussi indispensable pour assurer la sant&amp;#x00E9; de tous. Il pr&amp;#x00E9;voit donc une augmentation de 10 % des cr&amp;#x00E9;dits de l&amp;#x2019;AME afin de supprimer le d&amp;#x00E9;lai de 3 mois impos&amp;#x00E9; pour en b&amp;#x00E9;n&amp;#x00E9;ficier ainsi que l&amp;#x2019;anciennet&amp;#x00E9; de 9 mois actuellement exig&amp;#x00E9;e pour ouvrir le remboursement de certains soins. La suppression du d&amp;#x00E9;lai de trois mois et de l&amp;#x2019;anciennet&amp;#x00E9; de neuf mois constituerait une mesure de coh&amp;#x00E9;rence sanitaire et d&amp;#x2019;efficience &amp;#x00E9;conomique :&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&amp;#x2013; Elle favoriserait la prise en charge pr&amp;#x00E9;coce des personnes, am&amp;#x00E9;liorant la pr&amp;#x00E9;vention et limitant les complications ;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&amp;#x2013; Elle &amp;#x00E9;viterait les ruptures de soins et les hospitalisations d&amp;#x2019;urgence co&amp;#x00FB;teuses ;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&amp;#x2013; Elle r&amp;#x00E9;duirait les d&amp;#x00E9;penses publiques li&amp;#x00E9;es aux prises en charge tardives et complexe ;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&amp;#x2013; Elle simplifierait le travail administratif des agents de l&amp;#x2019;Assurance maladie et des soignants en supprimant les contr&amp;#x00F4;les de d&amp;#x00E9;lais ou les demandes d&amp;#x2019;entente pr&amp;#x00E9;alable.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;La droite s&amp;#x00E9;natoriale a propos&amp;#x00E9; une baisse de 200 millions d'euros des cr&amp;#x00E9;dits de paiement allant &amp;#x00E0; l'AME, en coh&amp;#x00E9;rence avec l'introduction d'un article additionnel g&amp;#x00E9;n&amp;#x00E9;ralisant &amp;#x00E0; tous les b&amp;#x00E9;n&amp;#x00E9;ficiaires le r&amp;#x00E9;gime de l'accord pr&amp;#x00E9;alable de l'Assurance maladie pour la prise en charge de soins programm&amp;#x00E9;s. Nous nous y opposons et, partant, proposons de r&amp;#x00E9;tablir ces 200 millions d'euros de cr&amp;#x00E9;dits.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;En cons&amp;#x00E9;quence, le pr&amp;#x00E9;sent amendement abonde de 330 millions d&amp;#x2019;euros en AE et en CP la premi&amp;#x00E8;re action du programme intitul&amp;#x00E9; &amp;#x00AB; protection maladie &amp;#x00BB;. Il minore en AE et CP de 180 millions d&amp;#x2019;euros le programme 204 &amp;#x00AB; Pr&amp;#x00E9;vention, s&amp;#x00E9;curit&amp;#x00E9; sanitaire et offre de soins &amp;#x00BB; ainsi que de 150 millions le programme 379 &amp;#x00AB; Reversement des recettes de la Facilit&amp;#x00E9; pour la Relance et la R&amp;#x00E9;silience (FRR) europ&amp;#x00E9;enne au titre du volet &amp;#x00AB; S&amp;#x00E9;gur investissement &amp;#x00BB; du plan national de relance et de r&amp;#x00E9;silience (PNRR) &amp;#x00BB;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;La diminution des moyens d&amp;#x00E9;volus aux programmes 183 et 379 est purement formelle. Nous appelons le Gouvernement &amp;#x00E0; lever le gage.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;Cet amendement reprend en partie une proposition du groupe Ecologiste et social, travaill&amp;#x00E9;e avec l&amp;#x2019;association M&amp;#x00E9;decins du Monde.&lt;/p&gt;</exposeSommaire>            
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