{"uid":"AMANR5L17PO59048B2247P0D1N001420","chronotag":"1767990979173","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"CF1420","numeroOrdreDepot":"1420","prefixeOrganeExamen":"CION_FIN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO59048B2247P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2247","triAmendement":"niaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaxzzwodo","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA793980","groupePolitiqueRef":"PO845439","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA610968","PA793780","PA588884","PA841701","PA2940","PA795362","PA795454","PA840997","PA841885","PA841507","PA794008","PA721210","PA793452","PA841351","PA795010","PA841419","PA842013","PA840947","PA794022","PA794146","PA841223","PA795636","PA842045","PA793708","PA793664","PA794154","PA794778","PA606545","PA795076","PA722142","PA610002","PA795808","PA796018","PA736201","PA841713","PA793948"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Fournier,  M.\u0026#160;Amirshahi, Mme\u0026#160;Arrighi, Mme\u0026#160;Autain, Mme\u0026#160;Balage\u0026#160;El\u0026#160;Mariky, Mme\u0026#160;Voynet, Mme\u0026#160;Belluco, M.\u0026#160;Ben\u0026#160;Cheikh, M.\u0026#160;Biteau, M.\u0026#160;Arnaud\u0026#160;Bonnet, M.\u0026#160;Nicolas\u0026#160;Bonnet, Mme\u0026#160;Chatelain, M.\u0026#160;Corbi\u0026#232;re, M.\u0026#160;Davi, M.\u0026#160;Duplessy, Mme\u0026#160;Garin, M.\u0026#160;Damien\u0026#160;Girard, M.\u0026#160;Gustave, Mme\u0026#160;Catherine\u0026#160;Hervieu, M.\u0026#160;Iordanoff, Mme\u0026#160;Laernoes, M.\u0026#160;Lahais, M.\u0026#160;Lucas-Lundy, Mme\u0026#160;Ozenne, M.\u0026#160;Peytavie, Mme\u0026#160;Pochon, M.\u0026#160;Raux, Mme\u0026#160;Regol, M.\u0026#160;Roum\u0026#233;gas, Mme\u0026#160;Sandrine\u0026#160;Rousseau, M.\u0026#160;Ruffin, Mme\u0026#160;Sas, Mme\u0026#160;Sebaihi, Mme\u0026#160;Simonnet, Mme\u0026#160;Taill\u0026#233;-Polian, M.\u0026#160;Tavernier et M.\u0026#160;Thierry"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"\u00c9TAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2247.asp#D_ETAT_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"DB","libelleMission":"\u00c9conomie","missionRef":"3709"}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"D\u00e9veloppement des entreprises et r\u00e9gulations","programmeRef":"705873","autorisationEngagement":"-20000000","creditPaiement":"-20000000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Plan France Tr\u00e8s haut d\u00e9bit","programmeRef":"705875","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Statistiques et \u00e9tudes \u00e9conomiques","programmeRef":"705877","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Strat\u00e9gies \u00e9conomiques","programmeRef":"705879","autorisationEngagement":"20000000","creditPaiement":"20000000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Financement des op\u00e9rations patrimoniales en 2026 sur le compte d\u0027affectation sp\u00e9ciale \u00ab Participations financi\u00e8res de l\u0027\u00c9tat \u00bb","programmeRef":"705881","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet amendement de repli du groupe \u0026#x00C9;cologiste et social propose d\u0027affecter un\u0026nbsp;budget de 20 millions d\u0027euros aux\u0026nbsp;structures de l\u0027\u0026#x00E9;conomie sociale et solidaire, compte-tenu de leur r\u0026#x00F4;le essentiel dans la transformation \u0026#x00E9;cologique, sociale et d\u0026#x00E9;mocratique de notre \u0026#x00E9;conomie.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa stagnation et la faiblesse des moyens d\u0026#x00E9;di\u0026#x00E9;s par l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat au d\u0026#x00E9;veloppement transversal de l\u0026#x2019;ESS dans le programme 305 du budget de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat dans un contexte d\u0026#x2019;inflation qui fragilise durement les mod\u0026#x00E8;les de l\u0026#x2019;ESS, ne sont pas \u0026#x00E0; la hauteur des potentialit\u0026#x00E9;s de ce mode d\u0026#x2019;entreprendre. Le budget Barnier avait fix\u0026#x00E9; le budget d\u0027ESS \u0026#x00E0; 16,8 millions d\u0027euros, ce nouveau budget ent\u0026#x00E9;rine une chute drastique des moyens \u0026#x00E0; 12,3 millions d\u0026#x2019;euros, soit une diminution de 54 % par rapport au montant vot\u0026#x00E9; par les parlementaires dans le cadre du PLF 2025 ; un contre-sens au regard des besoins des acteurs de l\u0027ESS qui sont\u0026nbsp;immenses compte-tenu des d\u0026#x00E9;faillances en cha\u0026#x00EE;ne dans les territoires.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPourtant les structures de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;conomie sociale et solidaire jouent un r\u0026#x00F4;le d\u0026#x00E9;terminant dans la transition \u0026#x00E9;conomique et sociale des territoires, en apportant des solutions innovantes \u0026#x00E9;cologiquement et socialement. Tant par leur mod\u0026#x00E8;le d\u0026#x00E9;mocratique coop\u0026#x00E9;ratif que par leurs missions d\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;t g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral elles contribuent \u0026#x00E0; d\u0026#x00E9;velopper le lien social, lutter contre le gaspillage des ressources, rendre accessibles \u0026#x00E0; tous des services de premi\u0026#x00E8;re n\u0026#x00E9;cessit\u0026#x00E9;, etc. Elles contribuent ainsi \u0026#x00E0; construire des territoires plus r\u0026#x00E9;silients o\u0026#x00F9; chacun peut vivre dignement. Pour engager les transitions n\u0026#x00E9;cessaires, l\u0026#x2019;ESS doit donc \u0026#x00EA;tre mise au c\u0026#x0153;ur de nos politiques publiques.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EL\u0026#x2019;ESS est un mode d\u0026#x2019;entreprendre dont l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;cosyst\u0026#x00E8;me de d\u0026#x00E9;veloppement est structurellement sous-financ\u0026#x00E9;. L\u0026#x2019;ESS b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficie de 16 milliards d\u0026#x2019;euros de soutien de la part de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat selon le rapport r\u0026#x00E9;cent de la Cour des comptes. Ce rapport permet de tordre le cou \u0026#x00E0; la fable de l\u0026#x2019;ESS comme \u0026#x00E9;conomie d\u0026#x00E9;mesur\u0026#x00E9;ment subventionn\u0026#x00E9;e\u0026nbsp;: il d\u0026#x00E9;montre que seules 4% des entreprises et organisations de l\u0026#x2019;ESS per\u0026#x00E7;oivent des subventions, et que 80 % des subventions touch\u0026#x00E9;es par l\u0026#x2019;ESS sont des d\u0026#x00E9;penses pour garantir des droits ou assurer des services dans le prolongement de l\u0026#x2019;action de l\u0026#x2019;Etat, prouvant que l\u0026#x2019;ESS est une \u0026#x00E9;conomie indissociable de l\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;t g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral.\u0026nbsp;Le travail men\u0026#x00E9; par la Cour permet par ailleurs de d\u0026#x00E9;montrer que les soutiens \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;ESS ne repr\u0026#x00E9;sentent que 7% du total des aides aux entreprises, un montant bien inf\u0026#x00E9;rieur \u0026#x00E0; la part de l\u0026#x2019;ESS dans l\u0026#x2019;emploi priv\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EC\u0026#x2019;est pour ces raisons et pour faire face \u0026#x00E0; cette coupe budg\u0026#x00E9;taire in\u0026#x00E9;dite et dramatique des moyens d\u0026#x00E9;di\u0026#x00E9;s par l\u0026#x2019;Etat au d\u0026#x00E9;veloppement de l\u0026#x2019;ESS et pour d\u0026#x00E9;velopper une politique publique ambitieuse d\u0026#x00E9;di\u0026#x00E9;e au d\u0026#x00E9;veloppement des entreprises et organisations de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;conomie sociale et solidaire, que le groupe \u0026#x00C9;cologiste et social propose par cet amendement, adopt\u0026#x00E9; en commission des affaires \u0026#x00E9;conomiques, de leur consacrer un budget de 20 millions d\u0026#x2019;euros.\u003Cbr\u003ECes financements b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficieront aux entreprises et organisations de l\u0027ESS qui organisent patiemment les solidarit\u0026#x00E9;s, animent les territoires, innovent au service du plus grand nombre.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIls devraient b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficier aux CRESS, qui souffrent d\u0026#x2019;un sous-financement structurel de leurs missions l\u0026#x00E9;gales ; vis-\u0026#x00E0;-vis de leur r\u0026#x00F4;le d\u0026#x2019;ensemblier des acteurs r\u0026#x00E9;gionaux de l\u0026#x2019;ESS et de leurs missions d\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;t g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral (attribu\u0026#x00E9;es par la loi du 31 juillet 2014 relative \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;ESS). Uniques dans leur l\u0026#x00E9;gitimit\u0026#x00E9; et leurs p\u0026#x00E9;rim\u0026#x00E8;tres, les chambres r\u0026#x00E9;gionales sont devenues incontournables dans le d\u0026#x00E9;ploiement des politiques publiques en faveur du soutien aux entreprises de l\u0026#x2019;ESS, et elles allient une intervention au niveau r\u0026#x00E9;gionale avec une volont\u0026#x00E9; de couverture des besoins au plus proche des territoires.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIls devraient \u0026#x00E9;galement permettre d\u0026#x2019;augmenter les cr\u0026#x00E9;dits du Dispositif Local d\u0026#x2019;Accompagnement favorisant la cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;emploi\u0026nbsp;; le DLA \u0026#x00E9;tant le principal dispositif financ\u0026#x00E9; par le budget d\u0026#x00E9;di\u0026#x00E9; sp\u0026#x00E9;cifiquement au soutien au d\u0026#x00E9;veloppement de l\u0026#x2019;ESS comme mode d\u0026#x2019;entreprendre. Ce dispositif participe au d\u0026#x00E9;veloppement de l\u0026#x2019;ESS dans les territoires, gr\u0026#x00E2;ce \u0026#x00E0; des prestations d\u0026#x2019;ing\u0026#x00E9;nierie assur\u0026#x00E9;es par un r\u0026#x00E9;seau de 120 op\u0026#x00E9;rateurs r\u0026#x00E9;gionaux et d\u0026#x00E9;partementaux anim\u0026#x00E9;s par l\u0026#x2019;Avise, sur leurs projets strat\u0026#x00E9;giques, leur organisation interne, le renforcement de leurs comp\u0026#x00E9;tences, leur mod\u0026#x00E8;le \u0026#x00E9;conomique, leurs regroupements ou le d\u0026#x00E9;veloppement de leurs partenariats. Ce dispositif a d\u0026#x00E9;montr\u0026#x00E9; son efficacit\u0026#x00E9;. Selon l\u0026#x2019;Avise, les entreprises accompagn\u0026#x00E9;es par le DLA ont vu leurs emplois cro\u0026#x00EE;tre de 13,6 % entre 2020 et 2022, contre seulement 3,1 % pour celles qui n\u0027ont pas b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;fici\u0026#x00E9; de cet accompagnement.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEnfin, ils devraient permettre d\u0026#x2019;augmenter le budget allou\u0026#x00E9; aux P\u0026#x00F4;les territoriaux de coop\u0026#x00E9;ration \u0026#x00E9;conomique, et ainsi r\u0026#x00E9;tablir le niveau de financement qui leur \u0026#x00E9;tait accord\u0026#x00E9; en 2024. Ces p\u0026#x00F4;les jouent un r\u0026#x00F4;le cl\u0026#x00E9; dans la revitalisation des territoires en r\u0026#x00E9;unissant les acteurs de l\u0027ESS, les entreprises, les collectivit\u0026#x00E9;s et les centres de recherche, tout en promouvant l\u0027innovation sociale. La r\u0026#x00E9;duction des financements menace leur capacit\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; continuer \u0026#x00E0; cr\u0026#x00E9;er des emplois durables et \u0026#x00E0; soutenir les territoires en d\u0026#x00E9;clin.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPour assurer la recevabilit\u0026#x00E9; financi\u0026#x00E8;re de cet amendement :\u003C\/p\u003E\u003Cul style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Cli\u003ELa proposition augmente de 20 millions d\u0026#x2019;euros les autorisations d\u0026#x2019;engagement et les cr\u0026#x00E9;dits de paiement de l\u0026#x2019;action n\u0026#x00B0; 04 \u0026#x00AB; \u0026#x00C9;conomie sociale, solidaire et responsable \u0026#x00BB; du programme n\u0026#x00B0; 305 \u0026#x00AB; Strat\u0026#x00E9;gies \u0026#x00E9;conomiques \u0026#x00BB; ;\u003C\/li\u003E\u003Cli\u003ELa proposition r\u0026#x00E9;duit de 20 millions d\u0026#x2019;euros les autorisations d\u0026#x2019;engagement et les cr\u0026#x00E9;dits de paiement de l\u0026#x2019;action n\u0026#x00B0; 04 \u0026#x00AB; D\u0026#x00E9;veloppement des postes, des t\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;communications et du num\u0026#x00E9;rique \u0026#x00BB; du programme 134 \u0026#x201C;D\u0026#x00E9;veloppement des entreprises et r\u0026#x00E9;gulations\u0026#x201D;.\u003C\/li\u003E\u003C\/ul\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EN\u0026#x00E9;anmoins, l\u0026#x2019;intention de cet amendement n\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tant pas de r\u0026#x00E9;duire les moyens affect\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; ce programme 134, les auteurs de cet amendement appellent le Gouvernement \u0026#x00E0; lever le gage.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-01-06","datePublication":"2026-01-09","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Rejet\u00e9"}},"dateSort":"2026-01-09T21:36:09+01:00","sort":"Rejet\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO59048B2247P0D1N001420?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"DB","divisionCodeLoi":"4"},"discussionCommune":{"idDiscussion":"35879","typePosition":"Milieu"},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}