{"uid":"AMANR5L17PO59048B2247P0D1N001777","chronotag":"1768037958612","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"CF1777","numeroOrdreDepot":"1777","prefixeOrganeExamen":"CION_FIN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO59048B2247P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2247","triAmendement":"niaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaoozu","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA841885","groupePolitiqueRef":"PO845439","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA610968","PA793780","PA588884","PA841701","PA795362","PA795454","PA840997","PA841507","PA794008","PA721210","PA793452","PA841351","PA793980","PA795010","PA841419","PA842013","PA840947","PA794022","PA794146","PA841223","PA795636","PA842045","PA793708","PA793664","PA794154","PA794778","PA606545","PA795076","PA722142","PA610002","PA795808","PA796018","PA736201","PA841713","PA793948","PA2940"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Arnaud\u0026#160;Bonnet,  M.\u0026#160;Amirshahi, Mme\u0026#160;Arrighi, Mme\u0026#160;Autain, Mme\u0026#160;Balage\u0026#160;El\u0026#160;Mariky, Mme\u0026#160;Belluco, M.\u0026#160;Ben\u0026#160;Cheikh, M.\u0026#160;Biteau, M.\u0026#160;Nicolas\u0026#160;Bonnet, Mme\u0026#160;Chatelain, M.\u0026#160;Corbi\u0026#232;re, M.\u0026#160;Davi, M.\u0026#160;Duplessy, M.\u0026#160;Fournier, Mme\u0026#160;Garin, M.\u0026#160;Damien\u0026#160;Girard, M.\u0026#160;Gustave, Mme\u0026#160;Catherine\u0026#160;Hervieu, M.\u0026#160;Iordanoff, Mme\u0026#160;Laernoes, M.\u0026#160;Lahais, M.\u0026#160;Lucas-Lundy, Mme\u0026#160;Ozenne, M.\u0026#160;Peytavie, Mme\u0026#160;Pochon, M.\u0026#160;Raux, Mme\u0026#160;Regol, M.\u0026#160;Roum\u0026#233;gas, Mme\u0026#160;Sandrine\u0026#160;Rousseau, M.\u0026#160;Ruffin, Mme\u0026#160;Sas, Mme\u0026#160;Sebaihi, Mme\u0026#160;Simonnet, Mme\u0026#160;Taill\u0026#233;-Polian, M.\u0026#160;Tavernier, M.\u0026#160;Thierry et Mme\u0026#160;Voynet"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"\u00c9TAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2247.asp#D_ETAT_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"SE","libelleMission":"Solidarit\u00e9, insertion et \u00e9galit\u00e9 des chances","missionRef":"3743"}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"Inclusion sociale et protection des personnes","programmeRef":"713711","autorisationEngagement":"35000000","creditPaiement":"35000000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Handicap et d\u00e9pendance","programmeRef":"713713","autorisationEngagement":"-35000000","creditPaiement":"-35000000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"\u00c9galit\u00e9 entre les femmes et les hommes","programmeRef":"713715","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ELa prostitution des mineurs est devenue l\u0026#x2019;une des zones les plus sombres de notre soci\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;. Longtemps invisibilis\u0026#x00E9;e, elle touche aujourd\u0026#x2019;hui plusieurs milliers d\u0026#x2019;enfants, souvent des adolescentes, mais aussi un nombre croissant de gar\u0026#x00E7;ons. Selon la Mission interminist\u0026#x00E9;rielle pour la protection des femmes contre les violences et la lutte contre la traite des \u0026#x00EA;tres humains (MIPROF), entre 7 000 et 10 000 mineurs sont concern\u0026#x00E9;s sur le territoire fran\u0026#x00E7;ais. Ces enfants ne sont pas des d\u0026#x00E9;linquants, mais des victimes : ils partagent des parcours marqu\u0026#x00E9;s par la pr\u0026#x00E9;carit\u0026#x00E9;, les ruptures familiales, les violences sexuelles et les placements r\u0026#x00E9;p\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;s. Le rapport de la D\u0026#x00E9;fenseure des droits (2025) rappelle que \u0026#x00AB; 70 % des jeunes en situation de prostitution ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; suivis \u0026#x00E0; un moment par l\u0026#x2019;Aide sociale \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;enfance \u0026#x00BB;. Cette r\u0026#x00E9;alit\u0026#x00E9; n\u0026#x2019;est pas marginale : elle est le sympt\u0026#x00F4;me d\u0026#x2019;un syst\u0026#x00E8;me protecteur fragilis\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe ph\u0026#x00E9;nom\u0026#x00E8;ne se nourrit aujourd\u0026#x2019;hui de la puissance du num\u0026#x00E9;rique, devenu l\u0026#x2019;un des vecteurs majeurs du recrutement et du contr\u0026#x00F4;le des victimes. Les r\u0026#x00E9;seaux sociaux et les messageries priv\u0026#x00E9;es permettent aux prox\u0026#x00E9;n\u0026#x00E8;tes de rep\u0026#x00E9;rer, d\u0026#x2019;approcher et d\u0026#x2019;exploiter des mineures en quelques heures, souvent sous le couvert d\u0026#x2019;une relation amoureuse. C\u0026#x2019;est cette figure du \u0026#x00AB; petit ami \u0026#x00BB; devenu prox\u0026#x00E9;n\u0026#x00E8;te, d\u0026#x00E9;crite par les chercheurs comme le mod\u0026#x00E8;le du lover-boy ou du prox\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;tisme de cit\u0026#x00E9;, qui structure d\u0026#x00E9;sormais de nombreux parcours d\u0026#x2019;exploitation. Les travaux universitaires fran\u0026#x00E7;ais, notamment ceux de Marie-Estelle Frithmann et de Claire Desquesnes, ont montr\u0026#x00E9; combien cette emprise affective s\u0026#x2019;installe sur des fragilit\u0026#x00E9;s ant\u0026#x00E9;rieures : besoin de reconnaissance, isolement, sentiment d\u0026#x2019;abandon. Derri\u0026#x00E8;re l\u0026#x2019;illusion du couple, s\u0026#x2019;installe une d\u0026#x00E9;pendance totale, \u0026#x00E9;conomique et psychologique, que l\u0026#x2019;environnement institutionnel peine \u0026#x00E0; d\u0026#x00E9;tecter.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELes conditions d\u0026#x2019;h\u0026#x00E9;bergement accentuent encore cette vuln\u0026#x00E9;rabilit\u0026#x00E9;. De nombreux enfants confi\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;ASE sont plac\u0026#x00E9;s dans de grands foyers surpeupl\u0026#x00E9;s ou dans des chambres d\u0026#x2019;h\u0026#x00F4;tel, faute de solutions adapt\u0026#x00E9;es. L\u0026#x2019;Inspection g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale des affaires sociales estime que 5 % des mineurs prot\u0026#x00E9;g\u0026#x00E9;s et jusqu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; 30 % des mineurs non accompagn\u0026#x00E9;s sont h\u0026#x00E9;berg\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;h\u0026#x00F4;tel, parfois sans pr\u0026#x00E9;sence \u0026#x00E9;ducative permanente. Ces lieux, par leur isolement et leur absence d\u0026#x2019;encadrement, deviennent des terrains propices \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;emprise et \u0026#x00E0; la prostitution. Le rapport de la commission d\u0026#x2019;enqu\u0026#x00EA;te de l\u0026#x2019;Assembl\u0026#x00E9;e nationale sur la protection de l\u0026#x2019;enfance alerte sur ces d\u0026#x00E9;rives : \u0026#x00AB; l\u0026#x2019;h\u0026#x00E9;bergement \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;h\u0026#x00F4;tel peut constituer une antichambre de l\u0026#x2019;exploitation sexuelle, faute d\u0026#x2019;encadrement et de rep\u0026#x00E9;rage \u0026#x00BB;. Les \u0026#x00E9;tudes territoriales men\u0026#x00E9;es en Seine-Saint-Denis ou \u0026#x00E0; Lyon par l\u0026#x2019;Observatoire des violences faites aux femmes montrent les liens directs entre pr\u0026#x00E9;carit\u0026#x00E9; du placement, exposition num\u0026#x00E9;rique et recrutement prostitutionnel.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EFace \u0026#x00E0; cette situation, les associations sp\u0026#x00E9;cialis\u0026#x00E9;es (Amicale du Nid, Les Orchid\u0026#x00E9;es Rouges, Les Midis du MIE) ont su inventer des dispositifs efficaces combinant pr\u0026#x00E9;vention, accompagnement \u0026#x00E9;ducatif, soutien psychologique et h\u0026#x00E9;bergement s\u0026#x00E9;curis\u0026#x00E9;. Mais leurs moyens restent trop pr\u0026#x00E9;caires pour r\u0026#x00E9;pondre \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;ampleur du ph\u0026#x00E9;nom\u0026#x00E8;ne. Le co\u0026#x00FB;t d\u0026#x2019;un accompagnement complet est estim\u0026#x00E9; entre 3 000 et 3 500 euros par jeune et par an, pour une population \u0026#x00E9;valu\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; environ 10 000 enfants \u0026#x00E0; prot\u0026#x00E9;ger prioritairement. Le manque de coordination nationale, soulign\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; la fois par la MIPROF, la CNAPE et la D\u0026#x00E9;fenseure des droits, emp\u0026#x00EA;che la structuration d\u0026#x2019;une v\u0026#x00E9;ritable politique publique de pr\u0026#x00E9;vention et de prise en charge.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement propose de cr\u0026#x00E9;er un dispositif national de pr\u0026#x00E9;vention et de lutte contre la prostitution des mineurs, dot\u0026#x00E9; de 35 millions d\u0026#x2019;euros pour 2026. Ce dispositif permettrait de :\u003Cbr\u003E \u0026#x2013; financer la mise en place de cellules d\u0026#x00E9;partementales coordonn\u0026#x00E9;es entre ASE, PJJ et associations agr\u0026#x00E9;\u0026#x00E9;es ;\u003Cbr\u003E \u0026#x2013; d\u0026#x00E9;velopper des maraudes num\u0026#x00E9;riques pour rep\u0026#x00E9;rer les situations d\u0026#x2019;emprise en ligne ;\u003Cbr\u003E \u0026#x2013; renforcer les capacit\u0026#x00E9;s d\u0026#x2019;h\u0026#x00E9;bergement s\u0026#x00E9;curis\u0026#x00E9; pour les jeunes en danger, afin de rompre l\u0026#x2019;exploitation ;\u003Cbr\u003E \u0026#x2013; former les professionnels de la protection de l\u0026#x2019;enfance, de la justice, de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;ducation et de la sant\u0026#x00E9; au rep\u0026#x00E9;rage des m\u0026#x00E9;canismes d\u0026#x2019;emprise affective et de prostitution ;\u003Cbr\u003E \u0026#x2013; soutenir des actions de sensibilisation en milieu scolaire et dans les foyers d\u0026#x2019;accueil, adapt\u0026#x00E9;es aux r\u0026#x00E9;alit\u0026#x00E9;s num\u0026#x00E9;riques et relationnelles des adolescents.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECe financement, \u0026#x00E0; hauteur de 35 millions d\u0026#x2019;euros, stabiliserait et \u0026#x00E9;tendrait \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;ensemble du territoire les initiatives aujourd\u0026#x2019;hui dispers\u0026#x00E9;es, en garantissant \u0026#x00E0; chaque jeune une r\u0026#x00E9;ponse coh\u0026#x00E9;rente et sp\u0026#x00E9;cialis\u0026#x00E9;e. Il s\u0026#x2019;inscrit dans la continuit\u0026#x00E9; des recommandations de la D\u0026#x00E9;fenseure des droits, de la MIPROF, du rapport de la commission d\u0026#x2019;enqu\u0026#x00EA;te de l\u0026#x2019;Assembl\u0026#x00E9;e nationale et des travaux universitaires r\u0026#x00E9;cents. Il concr\u0026#x00E9;tise les engagements de la France au titre de la Convention internationale des droits de l\u0026#x2019;enfant (article 34) et de la Convention du Conseil de l\u0026#x2019;Europe de Lanzarote (2007).\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EL\u0027amendement augmente donc les cr\u0026#x00E9;dits de la mission \u0026#x00AB; Solidarit\u0026#x00E9;, insertion et \u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9; des chances \u0026#x00BB; de 35 000 000 euros (en AE et CP), comme suit :\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E- Le programme 304 \u0026#x00AB; Inclusion sociale et protection des personnes \u0026#x00BB; est cr\u0026#x00E9;dit\u0026#x00E9; de 35 000 000 d\u0026#x2019;euros (en AE et CP)\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EAfin de respecter la r\u0026#x00E8;gle de recevabilit\u0026#x00E9; financi\u0026#x00E8;re, il pr\u0026#x00E9;voit une baisse du m\u0026#x00EA;me montant (35 000 000 d\u0026#x2019;euros, en AE et CP) sur les cr\u0026#x00E9;dits du programme 157 \u0026#x00AB; Handicap et d\u0026#x00E9;pendance \u0026#x00BB;. Les auteurs de cet amendement n\u0026#x2019;ont pas l\u0026#x2019;intention de diminuer les cr\u0026#x00E9;dits de ce programme et appellent le Gouvernement \u0026#x00E0; lever le gage.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-01-06","datePublication":"2026-01-10","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Adopt\u00e9"}},"dateSort":"2026-01-10T10:38:57+01:00","sort":"Adopt\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO59048B2247P0D1N001777?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"SE","divisionCodeLoi":"1"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}