{"uid":"AMANR5L17PO59048B2247P0D1N001883","chronotag":"1767971960787","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"CF1883","numeroOrdreDepot":"1883","prefixeOrganeExamen":"CION_FIN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO59048B2247P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2247","triAmendement":"niaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaazyzzzyn","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA794582","groupePolitiqueRef":"PO845401","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{},"suffixe":"et les membres du groupe Rassemblement National","libelle":" M.\u0026#160;Pfeffer et les membres du groupe Rassemblement National"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"\u00c9TAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2247.asp#D_ETAT_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"AD","libelleMission":"Aide publique au d\u00e9veloppement","missionRef":"3693"}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"Aide \u00e9conomique et financi\u00e8re au d\u00e9veloppement","programmeRef":"711211","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Renforcement des fonds propres de l\u0027Agence fran\u00e7aise de d\u00e9veloppement","programmeRef":"711213","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Solidarit\u00e9 \u00e0 l\u0027\u00e9gard des pays en d\u00e9veloppement","programmeRef":"711215","autorisationEngagement":"-124688829","creditPaiement":"-124688829","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Restitution des \u00ab biens mal acquis \u00bb","programmeRef":"711217","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Fonds de solidarit\u00e9 pour le d\u00e9veloppement","programmeRef":"711219","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"-124688829","soldeCP":"-124688829","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement vise \u0026#x00E0; supprimer les cr\u0026#x00E9;dits, en AE et en CP, de l\u0026#x2019;action 07 \u0026#x00AB; Coop\u0026#x00E9;ration communautaire \u0026#x00BB; du programme 209 \u0026#x00AB; Solidarit\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;gard des pays en d\u0026#x00E9;veloppement \u0026#x00BB;. Il s\u0026#x2019;agit d\u0026#x2019;une suppression des cr\u0026#x00E9;dits destin\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; la coop\u0026#x00E9;ration europ\u0026#x00E9;enne via le reliquat du Fonds europ\u0026#x00E9;en de d\u0026#x00E9;veloppement (FED), soit 124 688 829 \u0026#x20AC; en autorisations d\u0026#x2019;engagement et cr\u0026#x00E9;dits de paiement pour 2026.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe Fonds europ\u0026#x00E9;en de d\u0026#x00E9;veloppement, cr\u0026#x00E9;\u0026#x00E9; en 1957, a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; fusionn\u0026#x00E9; en 2021 dans l\u0026#x2019;Instrument de voisinage, de d\u0026#x00E9;veloppement et de coop\u0026#x00E9;ration internationale (NDICI). Toutefois, du fait de la pluriannualit\u0026#x00E9; de la programmation, les contributions des \u0026#x00C9;tats membres se poursuivent jusqu\u0026#x2019;en 2027 via le \u0026#x00AB; reste \u0026#x00E0; liquider \u0026#x00BB;. Ce m\u0026#x00E9;canisme pose plusieurs probl\u0026#x00E8;mes structurels.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EPremi\u0026#x00E8;rement, il constitue un trou noir budg\u0026#x00E9;taire \u0026#x00E9;chappant au contr\u0026#x00F4;le d\u0026#x00E9;mocratique. La France abonde le FED pour un montant de pr\u0026#x00E8;s de 125 millions d\u0026#x2019;euros en 2026, mais \u0026#x00AB; le peuple fran\u0026#x00E7;ais comme ses repr\u0026#x00E9;sentants disposent d\u0026#x2019;une tr\u0026#x00E8;s faible visibilit\u0026#x00E9; sur l\u0026#x2019;emploi de ces fonds \u0026#x00BB;, selon le rapport pour avis budg\u0026#x00E9;taire sur l\u0026#x2019;APD 2025. Cette opacit\u0026#x00E9; est d\u0026#x2019;autant plus probl\u0026#x00E9;matique que le FED a historiquement souffert de graves d\u0026#x00E9;faillances de gestion.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe bilan du FED r\u0026#x00E9;v\u0026#x00E8;le des dysfonctionnements majeurs document\u0026#x00E9;s par la Cour des comptes europ\u0026#x00E9;enne (CCE). Dans son rapport sp\u0026#x00E9;cial sur le Fonds fiduciaire d\u0026#x2019;urgence pour l\u0026#x2019;Afrique (financ\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; 66,9 % par le FED), la CCE a constat\u0026#x00E9; des \u0026#x00AB; exemples \u0026#x00E9;difiants : dons de mixeurs \u0026#x00E0; des \u0026#x00E9;coles d\u0026#x00E9;pourvues d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;lectricit\u0026#x00E9;, b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficiaires fant\u0026#x00F4;mes, projets comptabilis\u0026#x00E9;s plusieurs fois, infrastructures inutilis\u0026#x00E9;es \u0026#x00BB;. Le rapport conclut que \u0026#x00AB; les donn\u0026#x00E9;es disponibles restent insuffisantes pour d\u0026#x00E9;montrer que le FFU rem\u0026#x00E9;die aux causes profondes de la migration irr\u0026#x00E9;guli\u0026#x00E8;re et des d\u0026#x00E9;placements forc\u0026#x00E9;s de mani\u0026#x00E8;re durable \u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ETroisi\u0026#x00E8;mement, le m\u0026#x00E9;canisme de contribution au FED contredit la volont\u0026#x00E9; de rationalisation budg\u0026#x00E9;taire europ\u0026#x00E9;enne. Le Conseil a d\u0026#x00E9;cid\u0026#x00E9; le 12 juillet 2022 de mobiliser 600 millions d\u0026#x2019;euros de cr\u0026#x00E9;dits d\u0026#x00E9;sengag\u0026#x00E9;s des 10e et 11e FED, alors qu\u0026#x2019;il aurait \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; logique de puiser dans le NDICI, dans lequel le FED avait \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; fusionn\u0026#x00E9;. Ce proc\u0026#x00E9;d\u0026#x00E9; pose question et contredit la volont\u0026#x00E9; de l\u0026#x2019;Union europ\u0026#x00E9;enne de rationaliser l\u0026#x2019;utilisation des fonds.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ENous notons \u0026#x00E9;galement qu\u0026#x2019;au travers de cette sous action la France augmentant artificiellement sa participation fran\u0026#x00E7;aise \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;Union europ\u0026#x00E9;enne en laissant une part plus importante de gestion au service de l\u0026#x2019;Union europ\u0026#x00E9;enne sans que celle-ci ne soit comptabilis\u0026#x00E9;e dans le budget g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral europ\u0026#x00E9;en.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa contribution au FED illustre l\u0026#x2019;instrumentalisation g\u0026#x00E9;opolitique de l\u0026#x2019;aide par l\u0026#x2019;Union europ\u0026#x00E9;enne au d\u0026#x00E9;triment des int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;ts fran\u0026#x00E7;ais. La France \u0026#x00E9;tait le deuxi\u0026#x00E8;me contributeur du 11eFED avec 5,43 milliards d\u0026#x2019;euros (pr\u0026#x00E8;s de 18 % du total), juste derri\u0026#x00E8;re l\u0026#x2019;Allemagne (20,58 %). Cette contribution massive a financ\u0026#x00E9; des projets dont l\u0026#x2019;efficacit\u0026#x00E9; contest\u0026#x00E9;ea servi des agendas politiques \u0026#x00E9;loign\u0026#x00E9;s des priorit\u0026#x00E9;s fran\u0026#x00E7;aises.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe FED a notamment financ\u0026#x00E9; des projets dans des pays africains francophones o\u0026#x00F9; l\u0026#x2019;influence fran\u0026#x00E7;aise recule au profitd\u0026#x2019;autres puissances, sans que notre pays ne retire de b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;fices tangibles de son investissement. Cette dynamiques\u0026#x2019;inscrit dans une logique de dilution de l\u0026#x2019;effort fran\u0026#x00E7;ais au sein de m\u0026#x00E9;canismes europ\u0026#x00E9;ens opaques, o\u0026#x00F9; les priorit\u0026#x00E9;s sont d\u0026#x00E9;termin\u0026#x00E9;es par consensus entre 27 \u0026#x00C9;tats membres aux int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;ts divergents.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003ELes r\u0026#x00E9;ponses indigentes apport\u0026#x00E9;es par la Commission europ\u0026#x00E9;enne aux critiques cinglantes de la Cour des comptes europ\u0026#x00E9;enne r\u0026#x00E9;v\u0026#x00E8;lent l\u0026#x2019;absence de volont\u0026#x00E9; r\u0026#x00E9;elle de r\u0026#x00E9;forme. Cette situation est d\u0026#x2019;autant plus consternante que ce rapport intervient six ans apr\u0026#x00E8;s un premier contr\u0026#x00F4;le dont les conclusions n\u0026#x2019;avaient pas \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; moins s\u0026#x00E9;v\u0026#x00E8;res et dont aucune le\u0026#x00E7;on semble n\u0026#x2019;avoir \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; tir\u0026#x00E9;e ni par la Commission ni par le Conseil.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003ELe groupe Rassemblement National demande donc la suppression des 124 millions d\u0026#x2019;euros donn\u0026#x00E9; au FED. Lasuppression de cette somme ne diminue que tr\u0026#x00E8;s superficiellement les fonds d\u0026#x2019;APD dispens\u0026#x00E9; par l\u0026#x2019;Union europ\u0026#x00E9;enne. En effet un r\u0026#x00E8;glement relatif au nouvel instrument unique de voisinage, de coop\u0026#x00E9;ration au d\u0026#x00E9;veloppement et decoop\u0026#x00E9;ration internationale de l\u0026#x2019;UE (IVCDCI) consacre dans le budget europ\u0026#x00E9;en une enveloppe financi\u0026#x00E8;re de 79,5 milliards d\u0026#x2019;euros pour la p\u0026#x00E9;riode (2021-2027) soit pr\u0026#x00E8;s de 10 milliards annuels.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-01-06","datePublication":"2026-01-09","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Rejet\u00e9"}},"dateSort":"2026-01-09T16:19:05+01:00","sort":"Rejet\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO59048B2247P0D1N001883?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"AD","divisionCodeLoi":"0"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}