{"uid":"AMANR5L17PO59048B2247P0D1N001992","chronotag":"1768035708603","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"CF1992","numeroOrdreDepot":"1992","prefixeOrganeExamen":"CION_FIN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO59048B2247P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2247","triAmendement":"niaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaalzzzzzzzzzzzt","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA342384","groupePolitiqueRef":"PO845413","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA795228","PA793262","PA794906","PA794138","PA795588","PA795084","PA842105","PA841657","PA720430","PA793772","PA795616","PA793444","PA794938","PA795318","PA841023","PA796090","PA793912","PA842187","PA842037","PA791812","PA793736","PA721202","PA795136","PA793464","PA842155","PA795200","PA795844","PA841251","PA794786","PA794870","PA796070","PA795310","PA794478","PA841947","PA794082","PA794130","PA720846","PA841729","PA795516","PA841515","PA795672","PA795108","PA795298","PA791824","PA842029","PA793532","PA795746","PA795422","PA794686","PA841215","PA795482","PA610654","PA841191","PA721960","PA793872","PA720892","PA817211","PA793756","PA796062","PA719578","PA721062","PA841845","PA795982","PA795466","PA793744","PA720952","PA794106","PA794166","PA795164","PA795596"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;\u0026#201;lisa\u0026#160;Martin,  Mme\u0026#160;Abomangoli, M.\u0026#160;Alexandre, M.\u0026#160;Amard, Mme\u0026#160;Amiot, Mme\u0026#160;Amrani, M.\u0026#160;Arenas, M.\u0026#160;Arnault, Mme\u0026#160;Belouassa-Cherifi, M.\u0026#160;Bernalicis, M.\u0026#160;Bex, M.\u0026#160;Bilongo, M.\u0026#160;Bompard, M.\u0026#160;Boumertit, M.\u0026#160;Boyard, M.\u0026#160;Cadalen, M.\u0026#160;Caron, M.\u0026#160;Carri\u0026#232;re, Mme\u0026#160;Cathala, M.\u0026#160;Cernon, Mme\u0026#160;Chikirou, M.\u0026#160;Clouet, M.\u0026#160;Coquerel, M.\u0026#160;Coulomme, M.\u0026#160;Delogu, M.\u0026#160;Diouara, Mme\u0026#160;Dufour, Mme\u0026#160;Erodi, Mme\u0026#160;Feld, M.\u0026#160;Fernandes, Mme\u0026#160;Ferrer, M.\u0026#160;Gaillard, Mme\u0026#160;Guett\u0026#233;, M.\u0026#160;Guiraud, Mme\u0026#160;Hamdane, Mme\u0026#160;Hignet, M.\u0026#160;Kerbrat, M.\u0026#160;Lachaud, M.\u0026#160;Lahmar, M.\u0026#160;Laisney, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Coq, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Gall, Mme\u0026#160;Leboucher, M.\u0026#160;Legavre, Mme\u0026#160;Legrain, Mme\u0026#160;Lejeune, Mme\u0026#160;Lepvraud, M.\u0026#160;L\u0026#233;aument, M.\u0026#160;Maudet, Mme\u0026#160;Maximi, Mme\u0026#160;Mesmeur, Mme\u0026#160;Manon\u0026#160;Meunier, M.\u0026#160;Nilor, Mme\u0026#160;Nosb\u0026#233;, Mme\u0026#160;Obono, Mme\u0026#160;Oziol, Mme\u0026#160;Panot, M.\u0026#160;Pilato, M.\u0026#160;Piquemal, M.\u0026#160;Portes, M.\u0026#160;Prud\u0026apos;homme, M.\u0026#160;Ratenon, M.\u0026#160;Saint-Martin, M.\u0026#160;Saintoul, Mme\u0026#160;Soudais, Mme\u0026#160;Stambach-Terrenoir, M.\u0026#160;Aur\u0026#233;lien\u0026#160;Tach\u0026#233;, Mme\u0026#160;Taurinya, M.\u0026#160;Tavel, Mme\u0026#160;Trouv\u0026#233; et M.\u0026#160;Vannier"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"\u00c9TAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2247.asp#D_ETAT_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"RC","libelleMission":"Relations avec les collectivit\u00e9s territoriales","missionRef":"3735"}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"Concours financiers aux collectivit\u00e9s territoriales et \u00e0 leurs groupements","programmeRef":"716615","autorisationEngagement":"-1850000000","creditPaiement":"-1850000000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Concours sp\u00e9cifiques et administration","programmeRef":"716617","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Fonds Protection sociale compl\u00e9mentaire","programmeRef":"716619","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Soutien au fonds d\u2019acc\u00e9l\u00e9ration de la transition \u00e9cologique","programmeRef":"716621","autorisationEngagement":"1850000000","creditPaiement":"1850000000","action":"cr\u00e9ation","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003EPar cet amendement d\u0027appel, le groupe LFI souhaite annuler les coupes budg\u0026#x00E9;taires pr\u0026#x00E9;vues pour le Fonds vert et augmenter ses moyens, afin d\u0027acc\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;rer la mise en \u0026#x0153;uvre de la bifurcation \u0026#x00E9;cologique dans les territoires, en particulier l\u0027action d\u0026#x00E9;di\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; la performance environnementale qui comprend notamment les mesures relatives \u0026#x00E0; la r\u0026#x00E9;novation des b\u0026#x00E2;timents publics.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EM\u0026#x00EA;me si le Fonds vert n\u0027est pas du ressort de la mission RCT, nous profitons de cet amendement pour rappeler que nous sommes oppos\u0026#x00E9;s aux coupes budg\u0026#x00E9;taires qui vont toucher directement les collectivit\u0026#x00E9;s territoriales et leurs capacit\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; mettre en \u0026#x0153;uvre la bifurcation \u0026#x00E9;cologique. Le fonds d\u0027acc\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;ration de la transition \u0026#x00E9;cologique dans les territoires a fait l\u0027objet de r\u0026#x00E9;ductions successives pour atteindre des niveaux alarmants : 2,5 milliards d\u0027euros en 2024, 1,1 milliard en 2025, et seulement 650 millions d\u0027euros pr\u0026#x00E9;vus dans le PLF 2026 initial.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELes critiques de ces coupes sont partag\u0026#x00E9;es par un ensemble tr\u0026#x00E8;s large d\u0027acteurs. D\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; en f\u0026#x00E9;vrier 2024 lors des coupes budg\u0026#x00E9;taires o\u0026#x00F9; le Fonds vert avait d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; amput\u0026#x00E9; de 400 millions d\u0027euros, le R\u0026#x00E9;seau action climat indiquait \u0022l\u0027\u0026#x00C9;tat met en p\u0026#x00E9;ril la capacit\u0026#x00E9; d\u0027investissement local, pourtant l\u0027un des leviers les plus efficaces pour la transition \u0026#x00E9;cologique\u0022.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EM\u0026#x00EA;me l\u0027ancien ministre de la Transition \u0026#x00E9;cologique a critiqu\u0026#x00E9; les coupes budg\u0026#x00E9;taires du Fonds vert, pr\u0026#x00E9;cisant qu\u0027il s\u0027agissait d\u0027un \u0022mauvais signal\u0022 et que \u0022le probl\u0026#x00E8;me en mati\u0026#x00E8;re d\u0027\u0026#x00E9;cologie, c\u0027est que l\u0027on ne parle jamais du co\u0026#x00FB;t de l\u0027inaction. Sauf que si on n\u0027investit pas, par exemple, pour pr\u0026#x00E9;venir la mont\u0026#x00E9;e des oc\u0026#x00E9;ans et l\u0027\u0026#x00E9;rosion du trait de c\u0026#x00F4;te, ce que \u0026#x00E7;a nous co\u0026#x00FB;tera \u0026#x00E0; la fin, si on ne fait rien, ce sera dix fois plus cher pour les finances publiques\u0022.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEn outre, sur l\u0027ensemble des 2 milliards d\u0027euros allou\u0026#x00E9;s au fonds vert pour 2023, 500 millions d\u0027euros avaient \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; pr\u0026#x00E9;vus en accompagnement de la suppression de la Cotisation sur la Valeur Ajout\u0026#x00E9;e des Entreprises (CVAE). Cette enveloppe correspondait \u0026#x00E0; la restitution de la dynamique de la CVAE qui aurait pu \u0026#x00EA;tre per\u0026#x00E7;ue par les collectivit\u0026#x00E9;s en 2023.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECette ressource, pr\u0026#x00E9;c\u0026#x00E9;demment libre d\u0027emploi et imm\u0026#x00E9;diatement mobilisable, a donc \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; transform\u0026#x00E9;e en une recette fl\u0026#x00E9;ch\u0026#x00E9;e, mobilisable sous condition et aujourd\u0027hui sujette \u0026#x00E0; fluctuation et qui fait l\u0027objet de r\u0026#x00E9;ductions et d\u0027annulations de cr\u0026#x00E9;dits successives.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EFace \u0026#x00E0; la r\u0026#x00E9;duction sans pr\u0026#x00E9;c\u0026#x00E9;dent des recettes \u0026#x00E0; la main des d\u0026#x00E9;cideurs locaux, notamment avec la disparition progressive du levier fiscal, il est essentiel de pr\u0026#x00E9;server l\u0027investissement du bloc communal, qui repr\u0026#x00E9;sente plus de la moiti\u0026#x00E9; de l\u0027investissement public local, et de les doter des moyens financiers n\u0026#x00E9;cessaires. Le soutien \u0026#x00E0; l\u0027investissement public local doit \u0026#x00EA;tre une priorit\u0026#x00E9; nationale, et plus particuli\u0026#x00E8;rement en mati\u0026#x00E8;re de transition \u0026#x00E9;cologique.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa bifurcation \u0026#x00E9;cologique n\u0026#x00E9;cessite des investissements locaux tr\u0026#x00E8;s importants que les collectivit\u0026#x00E9;s locales peinent \u0026#x00E0; supporter : r\u0026#x00E9;novation thermique du patrimoine b\u0026#x00E2;ti, notamment des \u0026#x00E9;quipements scolaires, sportifs et des logements des bailleurs sociaux, renaturation, d\u0026#x00E9;veloppement des transports collectifs et des modes doux, etc.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ESelon I4CE, les besoins d\u0027investissement des collectivit\u0026#x00E9;s pour atteindre les objectifs de d\u0026#x00E9;carbonation ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; \u0026#x00E9;valu\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; au moins 12 milliards d\u0027euros par an sur la p\u0026#x00E9;riode 2021-2030.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EPrenons l\u0027exemple de la r\u0026#x00E9;novation des b\u0026#x00E2;timents scolaires. Au mois de septembre 2023, E. Macron a annonc\u0026#x00E9; l\u0027ambition de permettre aux collectivit\u0026#x00E9;s de r\u0026#x00E9;nover 40 000 \u0026#x00E0; 44 000 b\u0026#x00E2;timents scolaires dans les dix ann\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; venir. Pour ce faire, il a dit vouloir fl\u0026#x00E9;cher 500 millions d\u0027euros du fonds vert pour atteindre cet objectif. Force est de constater que ces montants sont insuffisants. Au vu des coupes budg\u0026#x00E9;taires r\u0026#x00E9;alis\u0026#x00E9;es sur le fonds vert et des manques de moyens initiaux d\u0026#x00E9;di\u0026#x00E9;s aux collectivit\u0026#x00E9;s pour mettre en \u0026#x0153;uvre la bifurcation \u0026#x00E9;cologique, il est n\u0026#x00E9;cessaire d\u0027augmenter les fonds d\u0026#x00E9;di\u0026#x00E9;s au fonds vert, au moins \u0026#x00E0; hauteur de quatre milliards d\u0027euros afin de financer la r\u0026#x00E9;novation thermique des \u0026#x00E9;coles.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EPar ailleurs, dans le cadre de la d\u0026#x00E9;carbonation de l\u0027\u0026#x00E9;conomie (Strat\u0026#x00E9;gie nationale bas carbone), la bifurcation \u0026#x00E9;cologique constitue l\u0027un des principaux viviers d\u0027emplois pour les prochaines d\u0026#x00E9;cennies selon l\u0027enqu\u0026#x00EA;te prospective sur les emplois men\u0026#x00E9;e par France Strat\u0026#x00E9;gie en 2022 (Les M\u0026#x00E9;tiers en 2030) : d\u0027ici 2030, les besoins en emplois seront particuli\u0026#x00E8;rement importants dans le b\u0026#x00E2;timent avec l\u0027augmentation du volume de r\u0026#x00E9;novations thermiques du b\u0026#x00E2;ti, dans l\u0027agriculture, dans la recherche et d\u0026#x00E9;veloppement ainsi que dans les activit\u0026#x00E9;s juridiques.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ESelon France Strat\u0026#x00E9;gie, des difficult\u0026#x00E9;s peuvent d\u0027ores-et-d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; \u0026#x00EA;tre rencontr\u0026#x00E9;es pour pourvoir les emplois suppl\u0026#x00E9;mentaires du b\u0026#x00E2;timent avec respectivement 20 000 emplois d\u0027ouvriers qualifi\u0026#x00E9;s non pourvus dans le gros \u0026#x0153;uvre et 30 000 emplois dans le second \u0026#x0153;uvre.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement a donc pour objet d\u0027instaurer un abondement des cr\u0026#x00E9;dits d\u0026#x00E9;di\u0026#x00E9;s au fonds vert \u0026#x00E0; hauteur de 1,85 milliard d\u0027euros. Cette mesure permettrait ainsi d\u0027accompagner les collectivit\u0026#x00E9;s locales face au mur des investissements locaux pour le climat.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EIl est propos\u0026#x00E9; de transf\u0026#x00E9;rer 1,63 Mds d\u0027euros en AE et CP de l\u0027action 01 \u0026#x00AB; Soutien aux projets des communes et groupements de communes \u0026#x00BB; du programme 119 \u0026#x00AB; Concours financiers aux collectivit\u0026#x00E9;s territoriales et \u0026#x00E0; leurs groupements \u0026#x00BB; et 220 millions d\u0027euros en AE et CP de l\u0027action 05 \u0026#x00AB;Dotation g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale de d\u0026#x00E9;centralisation des r\u0026#x00E9;gions \u0026#x00BB; du m\u0026#x00EA;me programme vers un nouveau programme intitul\u0026#x00E9; \u0022Soutien au fonds d\u0026#x2019;acc\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;ration de la transition \u0026#x00E9;cologique\u0022, et nous invitons le Gouvernement \u0026#x00E0; lever le gage car nous ne souhaitons pas r\u0026#x00E9;duire les d\u0026#x00E9;penses d\u0027autres collectivit\u0026#x00E9;s.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-01-07","datePublication":"2026-01-10","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Rejet\u00e9"}},"dateSort":"2026-01-10T10:01:28+01:00","sort":"Rejet\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO59048B2247P0D1N001992?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"RC","divisionCodeLoi":"4"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}