{"uid":"AMANR5L17PO59048B2247P0D1N001993","chronotag":"1768035709176","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"CF1993","numeroOrdreDepot":"1993","prefixeOrganeExamen":"CION_FIN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO59048B2247P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2247","triAmendement":"niaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaalzzzzzzzzzzzu","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA841251","groupePolitiqueRef":"PO845413","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA795228","PA793262","PA794906","PA794138","PA795588","PA795084","PA842105","PA841657","PA720430","PA793772","PA795616","PA793444","PA794938","PA795318","PA841023","PA796090","PA793912","PA842187","PA842037","PA791812","PA793736","PA721202","PA795136","PA793464","PA842155","PA795200","PA795844","PA794786","PA794870","PA796070","PA795310","PA794478","PA841947","PA794082","PA794130","PA720846","PA841729","PA795516","PA841515","PA795672","PA795108","PA795298","PA791824","PA842029","PA793532","PA795746","PA342384","PA795422","PA794686","PA841215","PA795482","PA610654","PA841191","PA721960","PA793872","PA720892","PA817211","PA793756","PA796062","PA719578","PA721062","PA841845","PA795982","PA795466","PA793744","PA720952","PA794106","PA794166","PA795164","PA795596"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Feld,  Mme\u0026#160;Abomangoli, M.\u0026#160;Alexandre, M.\u0026#160;Amard, Mme\u0026#160;Amiot, Mme\u0026#160;Amrani, M.\u0026#160;Arenas, M.\u0026#160;Arnault, Mme\u0026#160;Belouassa-Cherifi, M.\u0026#160;Bernalicis, M.\u0026#160;Bex, M.\u0026#160;Bilongo, M.\u0026#160;Bompard, M.\u0026#160;Boumertit, M.\u0026#160;Boyard, M.\u0026#160;Cadalen, M.\u0026#160;Caron, M.\u0026#160;Carri\u0026#232;re, Mme\u0026#160;Cathala, M.\u0026#160;Cernon, Mme\u0026#160;Chikirou, M.\u0026#160;Clouet, M.\u0026#160;Coquerel, M.\u0026#160;Coulomme, M.\u0026#160;Delogu, M.\u0026#160;Diouara, Mme\u0026#160;Dufour, Mme\u0026#160;Erodi, M.\u0026#160;Fernandes, Mme\u0026#160;Ferrer, M.\u0026#160;Gaillard, Mme\u0026#160;Guett\u0026#233;, M.\u0026#160;Guiraud, Mme\u0026#160;Hamdane, Mme\u0026#160;Hignet, M.\u0026#160;Kerbrat, M.\u0026#160;Lachaud, M.\u0026#160;Lahmar, M.\u0026#160;Laisney, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Coq, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Gall, Mme\u0026#160;Leboucher, M.\u0026#160;Legavre, Mme\u0026#160;Legrain, Mme\u0026#160;Lejeune, Mme\u0026#160;Lepvraud, M.\u0026#160;L\u0026#233;aument, Mme\u0026#160;\u0026#201;lisa\u0026#160;Martin, M.\u0026#160;Maudet, Mme\u0026#160;Maximi, Mme\u0026#160;Mesmeur, Mme\u0026#160;Manon\u0026#160;Meunier, M.\u0026#160;Nilor, Mme\u0026#160;Nosb\u0026#233;, Mme\u0026#160;Obono, Mme\u0026#160;Oziol, Mme\u0026#160;Panot, M.\u0026#160;Pilato, M.\u0026#160;Piquemal, M.\u0026#160;Portes, M.\u0026#160;Prud\u0026apos;homme, M.\u0026#160;Ratenon, M.\u0026#160;Saint-Martin, M.\u0026#160;Saintoul, Mme\u0026#160;Soudais, Mme\u0026#160;Stambach-Terrenoir, M.\u0026#160;Aur\u0026#233;lien\u0026#160;Tach\u0026#233;, Mme\u0026#160;Taurinya, M.\u0026#160;Tavel, Mme\u0026#160;Trouv\u0026#233; et M.\u0026#160;Vannier"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"\u00c9TAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2247.asp#D_ETAT_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"RC","libelleMission":"Relations avec les collectivit\u00e9s territoriales","missionRef":"3735"}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"Concours financiers aux collectivit\u00e9s territoriales et \u00e0 leurs groupements","programmeRef":"716659","autorisationEngagement":"-1650000000","creditPaiement":"-1650000000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Concours sp\u00e9cifiques et administration","programmeRef":"716661","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Fonds Protection sociale compl\u00e9mentaire","programmeRef":"716663","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Compensation aux collectivit\u00e9s","programmeRef":"716665","autorisationEngagement":"1650000000","creditPaiement":"1650000000","action":"cr\u00e9ation","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003EPar cet amendement d\u0027appel, le groupe LFI souhaite compenser l\u0026#x2019;ensemble des d\u0026#x00E9;penses d\u0026#x00E9;cid\u0026#x00E9;es par l\u0027\u0026#x00C9;tat et impos\u0026#x00E9;es aux collectivit\u0026#x00E9;s.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEn 2025, comme les ann\u0026#x00E9;es pr\u0026#x00E9;c\u0026#x00E9;dentes, les d\u0026#x00E9;partements, financeurs du revenu de solidarit\u0026#x00E9; active (RSA), ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; appel\u0026#x00E9;s sans concertation \u0026#x00E0; absorber une revalorisation de 1,7 % (compte tenu de l\u0027inflation) soit environ 170 millions d\u0027euros en ann\u0026#x00E9;e pleine.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELeurs dotations sont pourtant gel\u0026#x00E9;es depuis des ann\u0026#x00E9;es, comme l\u0027a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; la dynamique de TVA en 2025.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EBien qu\u0027\u0026#x00E9;videmment nous soutenons la revalorisation du RSA, sans compensation celle-ci conduit m\u0026#x00E9;caniquement \u0026#x00E0; augmenter les d\u0026#x00E9;penses de fonctionnement des conseils d\u0026#x00E9;partementaux alors qu\u0027on leur demande de les r\u0026#x00E9;duire par ailleurs, par le biais de m\u0026#x00E9;canismes contraignants (Dilico, \u0026#x00E9;cr\u0026#x00EA;tement de TVA, etc.).\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ESur 6 milliards de d\u0026#x00E9;penses impos\u0026#x00E9;es entre 2022 et 2025, les seules revalorisations successives du RSA repr\u0026#x00E9;sentent 1,37 milliard d\u0027euros non compens\u0026#x00E9;s (et m\u0026#x00EA;me 3,5 milliards en impact cumul\u0026#x00E9;).\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EPour toutes ces raisons et afin de solder la hausse de 2025 et de l\u0027appliquer, le pr\u0026#x00E9;sent amendement pr\u0026#x00E9;voit une compensation \u0026#x00E0; hauteur de 170 millions d\u0027euros, en ann\u0026#x00E9;e pleine \u0026#x00E0; compter de 2026.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ENous souhaitons \u0026#x00E9;galement compenser l\u0026#x2019;augmentation de la cotisation CNRACL.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe 31 janvier 2025, en l\u0027absence de toute concertation, le Gouvernement a pris la d\u0026#x00E9;cision d\u0027augmenter de 3 points par an le montant de la cotisation vieillesse des employeurs territoriaux jusqu\u0027en 2028, ce qui \u0026#x00E9;quivaudra \u0026#x00E0; terme \u0026#x00E0; une d\u0026#x00E9;pense suppl\u0026#x00E9;mentaire non compens\u0026#x00E9;e d\u0027environ 4,2 milliards d\u0027euros par an pour les employeurs territoriaux et implique 1,05 milliard d\u0027euros par an d\u0027accroissements de charges successifs selon les donn\u0026#x00E9;es \u0026#x00E9;tablies par le Gouvernement lui-m\u0026#x00EA;me et communiqu\u0026#x00E9;es fin 2024 au conseil national d\u0027\u0026#x00E9;valuation des normes (CNEN).\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECette mesure augmentera m\u0026#x00E9;caniquement d\u0027au moins deux points par an la masse salariale des collectivit\u0026#x00E9;s territoriales, sans que ces derni\u0026#x00E8;res ne proc\u0026#x00E8;dent au moindre recrutement et aboutira, comme le rappelle la Cour des comptes, \u0026#x00E0; une hausse des charges de retraites des employeurs territoriaux de plus de 40% en 4 ans, ce qu\u0027aucune entreprise ne pourrait supporter sans \u0026#x00EA;tre mise en p\u0026#x00E9;ril.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EPour les collectivit\u0026#x00E9;s, cette mesure, par son ampleur, vient menacer tr\u0026#x00E8;s concr\u0026#x00E8;tement la capacit\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; financer aussi bien les services aux habitants de nos territoires que les investissements n\u0026#x00E9;cessaires aux transitions.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EAussi, le pr\u0026#x00E9;sent amendement appelle l\u0027\u0026#x00C9;tat \u0026#x00E0; compenser les effets de cette hausse pour 2026, tout en rappelant le Gouvernement \u0026#x00E0; sa responsabilit\u0026#x00E9; d\u0027examiner et mettre en \u0026#x0153;uvre dans les meilleurs d\u0026#x00E9;lais les mesures structurelles pr\u0026#x00E9;conis\u0026#x00E9;es par un rapport qu\u0027il a lui-m\u0026#x00EA;me command\u0026#x00E9;.\u003Cbr\u003EEnfin, nous souhaitons compenser l\u0026#x2019;extension de ma prime S\u0026#x00E9;gur pour 2024.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEn juin 2024 le Gouvernement a \u0026#x00E9;tendu la prime dite \u0026#x201C;S\u0026#x00E9;gur\u0026#x201D; \u0026#x00E0; l\u0027ensemble des professionnels non concern\u0026#x00E9;s dans le secteur sanitaire, social et m\u0026#x00E9;dico-social priv\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; but non lucratif.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ESi bien s\u0026#x00FB;r cette d\u0026#x00E9;cision est la bienvenue, elle aurait d\u0026#x00FB; faire l\u0027objet d\u0027un accord politique en comit\u0026#x00E9; des financeurs, instance qui r\u0026#x00E9;unit l\u0027\u0026#x00C9;tat et les d\u0026#x00E9;partements, pour s\u0027assurer de sa soutenabilit\u0026#x00E9; financi\u0026#x00E8;re. Or, ces derniers n\u0027ont pas \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; concert\u0026#x00E9;s en amont dans ce cadre, contrairement \u0026#x00E0; l\u0027engagement pris et renouvel\u0026#x00E9; depuis 2022.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EIls ne peuvent, dans l\u0027\u0026#x00E9;tat actuel de leurs finances, en supporter les cons\u0026#x00E9;quences annonc\u0026#x00E9;es, \u0026#x00E0; hauteur de 170 millions d\u0027euros en ann\u0026#x00E9;e pleine, ni \u0026#x00EA;tre r\u0026#x00E9;duits \u0026#x00E0; un simple guichet servant \u0026#x00E0; financer les d\u0026#x00E9;cisions de l\u0027\u0026#x00C9;tat (5,5 milliards de d\u0026#x00E9;penses suppl\u0026#x00E9;mentaires depuis 2022).\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EConstatant, avec les acteurs du secteur m\u0026#x00E9;dico-social, la n\u0026#x00E9;cessit\u0026#x00E9; de rendre les m\u0026#x00E9;tiers plus attractifs pour susciter des vocations, ce qui passe notamment par des mesures de revalorisations l\u0026#x00E9;gitimes pour les salaires les plus bas, les d\u0026#x00E9;partements ont pris acte de l\u0027engagement du Gouvernement de financer la moiti\u0026#x00E9; de cette d\u0026#x00E9;cision \u0026#x00E0; partir de 2025.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EBien que cette somme semble sous-\u0026#x00E9;valu\u0026#x00E9;e, l\u0027\u0026#x00C9;tat estime le co\u0026#x00FB;t pour les d\u0026#x00E9;partements \u0026#x00E0; 170 millions annuels et s\u0027est donc engag\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; compenser 85 millions d\u0027euros (afin de couvrir 50 % des d\u0026#x00E9;penses estim\u0026#x00E9;es), en 2025, 2026 et chaque ann\u0026#x00E9;e.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EIl reste \u0026#x00E0; solder l\u0027ann\u0026#x00E9;e 2024, premi\u0026#x00E8;re ann\u0026#x00E9;e o\u0026#x00F9; l\u0027accord s\u0027est appliqu\u0026#x00E9; r\u0026#x00E9;troactivement au 1er janvier. Pour ce faire, cet amendement demande \u0026#x00E9;galement une compensation \u0026#x00E0; hauteur de 85 millions d\u0027euros.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECet amendement permettra aux d\u0026#x00E9;partements, au regard des cr\u0026#x00E9;dits obtenus, de contribuer \u0026#x00E0; la mise en \u0026#x0153;uvre de cette extension du S\u0026#x00E9;gur, pour 2024 comme pour les ann\u0026#x00E9;es suivantes.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EC\u0026#x2019;est ainsi que nous proposons de compenser ces trois hausses de d\u0026#x00E9;penses souhaitables mais impr\u0026#x00E9;vues pour les collectivit\u0026#x00E9;s territoriales.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EIl est propos\u0026#x00E9; de transf\u0026#x00E9;rer 1,60 Mds d\u0027euros en AE et CP de l\u0027action 01 \u0026#x00AB; Soutien aux projets des communes et groupements de communes \u0026#x00BB; du programme 119 \u0026#x00AB; Concours financiers aux collectivit\u0026#x00E9;s territoriales et \u0026#x00E0; leurs groupements \u0026#x00BB; et 50 millions d\u0027euros en AE et CP de l\u0027action 05 \u0026#x00AB;Dotation g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale de d\u0026#x00E9;centralisation des r\u0026#x00E9;gions \u0026#x00BB; du m\u0026#x00EA;me programme vers un nouveau programme intitul\u0026#x00E9; \u0022Compensation aux collectivit\u0026#x00E9;s\u0022, et nous invitons le Gouvernement \u0026#x00E0; lever le gage car nous ne souhaitons pas r\u0026#x00E9;duire les d\u0026#x00E9;penses d\u0027autres collectivit\u0026#x00E9;s.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-01-07","datePublication":"2026-01-10","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Rejet\u00e9"}},"dateSort":"2026-01-10T10:01:33+01:00","sort":"Rejet\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO59048B2247P0D1N001993?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"RC","divisionCodeLoi":"4"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}