{"uid":"AMANR5L17PO59048B2445P0D1N000008","chronotag":"1772013475384","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"CF8","numeroOrdreDepot":"8","prefixeOrganeExamen":"CION_FIN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO59048B2445P0D1","texteLegislatifRef":"PIONANR5L17B2445","triAmendement":"gaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaab","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA842029","groupePolitiqueRef":"PO845413","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA795228","PA793262","PA794906","PA794138","PA795588","PA795084","PA842105","PA841657","PA720430","PA793772","PA795616","PA793444","PA794938","PA795318","PA841023","PA796090","PA793912","PA842187","PA842037","PA791812","PA793736","PA721202","PA795136","PA793464","PA842155","PA795200","PA795844","PA841251","PA794786","PA794870","PA796070","PA795310","PA794478","PA841947","PA794082","PA794130","PA720846","PA841729","PA795516","PA841515","PA795672","PA795108","PA795298","PA791824","PA793532","PA795746","PA342384","PA795422","PA794686","PA841215","PA795482","PA610654","PA841191","PA721960","PA793872","PA720892","PA817211","PA793756","PA796062","PA719578","PA721062","PA841845","PA795982","PA795466","PA793744","PA720952","PA794106","PA794166","PA795164","PA795596"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Lejeune,  Mme\u0026#160;Abomangoli, M.\u0026#160;Alexandre, M.\u0026#160;Amard, Mme\u0026#160;Amiot, Mme\u0026#160;Amrani, M.\u0026#160;Arenas, M.\u0026#160;Arnault, Mme\u0026#160;Belouassa-Cherifi, M.\u0026#160;Bernalicis, M.\u0026#160;Bex, M.\u0026#160;Bilongo, M.\u0026#160;Bompard, M.\u0026#160;Boumertit, M.\u0026#160;Boyard, M.\u0026#160;Cadalen, M.\u0026#160;Caron, M.\u0026#160;Carri\u0026#232;re, Mme\u0026#160;Cathala, M.\u0026#160;Cernon, Mme\u0026#160;Chikirou, M.\u0026#160;Clouet, M.\u0026#160;Coquerel, M.\u0026#160;Coulomme, M.\u0026#160;Delogu, M.\u0026#160;Diouara, Mme\u0026#160;Dufour, Mme\u0026#160;Erodi, Mme\u0026#160;Feld, M.\u0026#160;Fernandes, Mme\u0026#160;Ferrer, M.\u0026#160;Gaillard, Mme\u0026#160;Guett\u0026#233;, M.\u0026#160;Guiraud, Mme\u0026#160;Hamdane, Mme\u0026#160;Hignet, M.\u0026#160;Kerbrat, M.\u0026#160;Lachaud, M.\u0026#160;Lahmar, M.\u0026#160;Laisney, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Coq, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Gall, Mme\u0026#160;Leboucher, M.\u0026#160;Legavre, Mme\u0026#160;Legrain, Mme\u0026#160;Lepvraud, M.\u0026#160;L\u0026#233;aument, Mme\u0026#160;\u0026#201;lisa\u0026#160;Martin, M.\u0026#160;Maudet, Mme\u0026#160;Maximi, Mme\u0026#160;Mesmeur, Mme\u0026#160;Manon\u0026#160;Meunier, M.\u0026#160;Nilor, Mme\u0026#160;Nosb\u0026#233;, Mme\u0026#160;Obono, Mme\u0026#160;Oziol, Mme\u0026#160;Panot, M.\u0026#160;Pilato, M.\u0026#160;Piquemal, M.\u0026#160;Portes, M.\u0026#160;Prud\u0026apos;homme, M.\u0026#160;Ratenon, M.\u0026#160;Saint-Martin, M.\u0026#160;Saintoul, Mme\u0026#160;Soudais, Mme\u0026#160;Stambach-Terrenoir, M.\u0026#160;Aur\u0026#233;lien\u0026#160;Tach\u0026#233;, Mme\u0026#160;Taurinya, M.\u0026#160;Tavel, Mme\u0026#160;Trouv\u0026#233; et M.\u0026#160;Vannier"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 3","articleDesignationCourte":"ART. 3","articleDesignation":"ARTICLE 3","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2445.asp#D_Article_3"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESupprimer cet article.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPar cet amendement, les d\u0026#x00E9;put\u0026#x00E9;.es de la France insoumise proposent de supprimer cet article.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet article rend obligatoire la conclusion de contrats d\u0026#x2019;objectifs et de moyens (COM) pluriannuels pour l\u0026#x2019;ensemble des agences et op\u0026#x00E9;rateurs de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat. Chaque contrat sera conclu entre l\u0026#x2019;entit\u0026#x00E9; et son minist\u0026#x00E8;re de tutelle.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ENous touchons aussi au v\u0026#x00E9;ritable objectif de cette proposition de loi, ainsi que celui des partisans de suppressions et de fusions aveugles de ces organisations\u0026nbsp;: la casse d\u0026#x2019;op\u0026#x00E9;rateurs de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat remplissant des missions de service public, et leur mise sous la tutelle du Gouvernement.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAu-del\u0026#x00E0; de cette mise sous tutelle, qui menacerait directement les organisations b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficiant d\u0026#x2019;une n\u0026#x00E9;cessaire autonomie, la logique est bien celle de \u0026#x00AB;\u0026nbsp;ma\u0026#x00EE;trise et de r\u0026#x00E9;duction progressive de la d\u0026#x00E9;pense publique\u0026nbsp;\u0026#x00BB;, comme le dispose l\u0026#x2019;expos\u0026#x00E9; des motifs. Et ce alors que la commission d\u0026#x2019;enqu\u0026#x00EA;te s\u0026#x00E9;natoriale sur le sujet a \u0026#x00E9;tabli clairement que des \u0026#x00E9;conomies d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;chelle ne pourraient pas \u0026#x00EA;tre r\u0026#x00E9;alis\u0026#x00E9;es de cette mani\u0026#x00E8;re.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAlors que l\u0026#x2019;ancien Premier ministre F. Bayrou pr\u0026#x00E9;tendait qu\u0026#x2019;il pourrait d\u0026#x00E9;gager 5,2 Mds d\u0026#x2019;euros d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;conomies sur les seules suppressions ou fusions d\u0026#x2019;agences et op\u0026#x00E9;rateurs, la commision d\u0026#x2019;enqu\u0026#x00EA;te a \u0026#x00E9;tabli que ces \u0026#x00E9;conomies seraient dix fois inf\u0026#x00E9;rieures (540 millions d\u0026#x2019;euros, et sur 2 ou 3 ans) et porteraient d\u0026#x2019;ailleurs essentiellement sur la mutualisation de fonctions support. La suppression de certaines instances consultatives, elle ne rapporterait qu\u0026#x2019;une poign\u0026#x00E9;e de millions.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIl s\u0026#x2019;agit bien de jeter l\u0026#x2019;opprobre sur toutes ces organisations, pour acc\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;rer la privatisation de leurs missions. Cela passera d\u0026#x2019;une part par une destruction des emplois puisqu\u0026#x2019;en vertu de ces COM, chaque minist\u0026#x00E8;re de tutelle pourra \u0026#x00AB;\u0026nbsp;d\u0026#x00E9;finir la trajectoire de moyens associ\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; ces objectifs, incluant, le cas \u0026#x00E9;ch\u0026#x00E9;ant, les moyens financiers et humains\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ED\u0026#x2019;autre part, cela passera par la dictature des indicateurs de performance, que ce texte propose de g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;raliser via les contrats d\u0026#x2019;objectifs et de performance (article\u0026nbsp;2). Ce principe du management lib\u0026#x00E9;ral pouss\u0026#x00E9; jusqu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; l\u0026#x2019;absurde engendre d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; burn-out, d\u0026#x00E9;pressions, perte de sens au travail et exposition accrue aux accidents du travail, et dans tous les secteurs.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ENous n\u0026#x2019;oublions pas les attaques en r\u0026#x00E8;gle, anticlimatiques et antisciences qui se sont abattues ces derniers mois sur de nombreuses organisations essentielles et venant de tout le spectre de droite. Cela a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; le cas de l\u0026#x2019;Agence de la transition \u0026#x00E9;cologique (Ademe) qui emploie 1\u0026nbsp;400 personnes, de l\u0026#x2019;Office national des for\u0026#x00EA;ts (ONF) qui emploie 8\u0026nbsp;000 personnes, de l\u0026#x2019;Agence nationale de s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sanitaire de l\u0026#x2019;alimentation, de l\u0026#x2019;environnement et du travail (Anses) qui emploie 1\u0026nbsp;000 personnes, ou encore l\u0026#x2019;Office fran\u0026#x00E7;ais de la biodiversit\u0026#x00E9; (OFB) qui compte 3\u0026nbsp;000 emplois.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet article doit d\u0026#x2019;autant plus nous inqui\u0026#x00E9;ter que le terme d\u0026#x2019; \u0026#x00AB;\u0026nbsp;agence de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat\u0026nbsp;\u0026#x00BB; n\u0026#x2019;est d\u0026#x00E9;fini nulle part dans ce texte. Quelles seraient alors les organisations concr\u0026#x00E8;tement concern\u0026#x00E9;es par ces COM qui menaceraient leurs emplois\u0026nbsp;?\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELes syndicats l\u0026#x2019;ont dit clairement\u0026nbsp;: le prisme de la \u0026#x00AB;\u0026nbsp;restructuration\u0026nbsp;\u0026#x00BB; des agences abord\u0026#x00E9; par le prisme des objectifs et des missions qui leur sont confi\u0026#x00E9;s sera une impasse tant que les moyens d\u0026#x2019;assurer leur mission ne leur seront pas donn\u0026#x00E9;s. Il convient donc d\u0026#x2019;abandonner l\u0026#x2019;introduction de contrats d\u0026#x2019;objectifs et de moyens obligatoires.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-02-20","datePublication":"2026-02-25","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Tomb\u00e9"}},"dateSort":"2026-02-25T10:57:48+01:00","sort":"Tomb\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO59048B2445P0D1N000008?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{"idDiscussion":"87619","typePosition":"Milieu"},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}