{"uid":"AMANR5L17PO59048B3210P1D1N001394","chronotag":"1791552212225","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"I-CF1394","numeroOrdreDepot":"1394","prefixeOrganeExamen":"CION_FIN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO59048B3210P1D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B3210","triAmendement":"eiaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaalfi","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA722366","groupePolitiqueRef":"PO845407","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA795402","PA794206","PA722000","PA719412"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Fugit,  Mme\u0026#160;Coggia, M.\u0026#160;Marion, M.\u0026#160;Buchou et Mme\u0026#160;Le\u0026#160;Feur"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 26","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 26","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 26, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/3210A.asp#D_Article_26"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EI.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;\u0026#x00C0; la fin de la premi\u0026#x00E8;re phrase du dernier alin\u0026#x00E9;a du\u0026nbsp;II de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;1519 F du code g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral des imp\u0026#x00F4;ts, apr\u0026#x00E8;s le mot\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;install\u0026#x00E9;e\u0026nbsp;\u0026#x00BB;, sont ins\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;s les mots\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;pour les centrales de production d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;nergie \u0026#x00E9;lectrique d\u0026#x2019;origine photovolta\u0026#x00EF;que mises en service avant le 1\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E\u0026nbsp;janvier\u0026nbsp;2013\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;La perte de recettes r\u0026#x00E9;sultant pour l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat du\u0026nbsp;I est compens\u0026#x00E9;e, \u0026#x00E0; due concurrence, par la cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;une taxe additionnelle \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;accise sur les tabacs pr\u0026#x00E9;vue au chapitre IV du titre I\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E du livre III du code des impositions sur les biens et services.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003EL\u0026#x2019;article 76 de la loi de finances pour 2026 a instaur\u0026#x00E9;, pour les ann\u0026#x00E9;es 2027 \u0026#x00E0; 2029, une majoration temporaire de l\u0026#x2019;IFER applicable aux centrales photovolta\u0026#x00EF;ques mises en service au plus tard le 1er janvier 2021. Cette majoration est fix\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; 7,54 \u0026#x20AC; par kW install\u0026#x00E9; et par an et son produit est affect\u0026#x00E9; au budget g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat. Le rendement attendu de cette mesure est de 50 millions d\u0026#x2019;euros par an, soit 150 millions d\u0026#x2019;euros sur trois ans.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement propose de maintenir cette majoration pour les installations photovolta\u0026#x00EF;ques mises en service avant le 1er janvier 2013, mais de la supprimer pour celles mises en service \u0026#x00E0; compter de cette date.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003ECette distinction est n\u0026#x00E9;cessaire pour tenir compte de l\u0026#x2019;effet \u0026#x00E9;conomique tr\u0026#x00E8;s diff\u0026#x00E9;rent de la mesure selon les g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rations d\u0026#x2019;installations.\u003Cbr\u003EEn prenant comme hypoth\u0026#x00E8;se une production annuelle de 1 000 MWh par MW install\u0026#x00E9;, le tarif IFER photovolta\u0026#x00EF;que de 8 620 \u0026#x20AC;\/MW\/an correspond \u0026#x00E0; une charge de 8,62 \u0026#x20AC;\/MWh produit. La majoration de 7 540 \u0026#x20AC;\/MW\/an repr\u0026#x00E9;sente quant \u0026#x00E0; elle 7,54 \u0026#x20AC;\/MWh. \u0026#x00C0; compter de 2027, la charge totale atteint ainsi 16,16 \u0026#x20AC;\/MWh, contre 8,62 \u0026#x20AC;\/MWh auparavant, soit une augmentation de 7,54 \u0026#x20AC;\/MWh et de 87,5 % de la charge IFER.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003ECette \u0026#x00E9;volution doit \u0026#x00EA;tre rapport\u0026#x00E9;e au niveau de r\u0026#x00E9;mun\u0026#x00E9;ration des installations concern\u0026#x00E9;es. Pour les parcs mis en service \u0026#x00E0; compter de 2013, le niveau moyen de r\u0026#x00E9;mun\u0026#x00E9;ration peut \u0026#x00EA;tre estim\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; environ 57 \u0026#x20AC;\/MWh. Dans cette configuration, la seule majoration de l\u0026#x2019;IFER repr\u0026#x00E9;sente 7,54 \u0026#x20AC;\/MWh, soit 13,2 % de la r\u0026#x00E9;mun\u0026#x00E9;ration brute de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;lectricit\u0026#x00E9; produite.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003EL\u0026#x2019;effet de la mesure est donc loin d\u0026#x2019;\u0026#x00EA;tre homog\u0026#x00E8;ne : une m\u0026#x00EA;me hausse forfaitaire de fiscalit\u0026#x00E9;, exprim\u0026#x00E9;e en \u0026#x20AC;\/kW, repr\u0026#x00E9;sente une charge proportionnellement beaucoup plus importante pour des installations dont la r\u0026#x00E9;mun\u0026#x00E9;ration est de l\u0026#x2019;ordre de 57 \u0026#x20AC;\/MWh que pour les installations historiques ayant b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;fici\u0026#x00E9; de conditions \u0026#x00E9;conomiques et de m\u0026#x00E9;canismes de soutien diff\u0026#x00E9;rents.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003ECette difficult\u0026#x00E9; appara\u0026#x00EE;t \u0026#x00E9;galement lorsque l\u0026#x2019;on compare le niveau d\u0026#x2019;IFER avant et apr\u0026#x00E8;s la mesure sur les parcs concern\u0026#x00E9;s : le passage d\u0026#x2019;une charge \u0026#x00E9;conomique d\u0026#x2019;environ 33 \u0026#x20AC;\/MWh \u0026#x00E0; 81 \u0026#x20AC;\/MWh correspond \u0026#x00E0; une augmentation de 48 \u0026#x20AC;\/MWh. Rapport\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; une r\u0026#x00E9;mun\u0026#x00E9;ration moyenne de 57 \u0026#x20AC;\/MWh, cette hausse repr\u0026#x00E9;sente \u0026#x00E0; elle seule 8,4 % de la r\u0026#x00E9;mun\u0026#x00E9;ration de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;lectricit\u0026#x00E9; produite.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003ELe probl\u0026#x00E8;me pos\u0026#x00E9; par l\u0026#x2019;article 76 n\u0026#x2019;est donc pas le principe d\u0026#x2019;une contribution temporaire des installations photovolta\u0026#x00EF;ques au budget de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat, mais son application uniforme \u0026#x00E0; des g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rations d\u0026#x2019;installations pr\u0026#x00E9;sentant des \u0026#x00E9;quilibres \u0026#x00E9;conomiques diff\u0026#x00E9;rents.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003ELe seuil du 1er janvier 2013 permet de corriger pr\u0026#x00E9;cis\u0026#x00E9;ment ce point. Il conduit \u0026#x00E0; maintenir la recette sur les installations les plus anciennes, tout en excluant de la majoration les parcs mis en service \u0026#x00E0; compter de 2013, pour lesquels la charge suppl\u0026#x00E9;mentaire est particuli\u0026#x00E8;rement significative au regard du niveau de r\u0026#x00E9;mun\u0026#x00E9;ration contractuelle.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003ELe choix de ce seuil repose \u0026#x00E9;galement sur une donn\u0026#x00E9;e objective de parc. \u0026#x00C0; fin 2012, la puissance photovolta\u0026#x00EF;que cumul\u0026#x00E9;e raccord\u0026#x00E9;e atteignait environ 4 003 MW. L\u0026#x2019;article 1519 F du code g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral des imp\u0026#x00F4;ts ne soumet toutefois \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;IFER que les centrales dont la puissance install\u0026#x00E9;e est sup\u0026#x00E9;rieure ou \u0026#x00E9;gale \u0026#x00E0; 100 kW, sous r\u0026#x00E9;serve des exclusions pr\u0026#x00E9;vues par le texte. Les 4 003 MW constituent donc une borne maximale de l\u0026#x2019;assiette susceptible d\u0026#x2019;\u0026#x00EA;tre concern\u0026#x00E9;e par le maintien de la majoration.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003E\u0026#x00C0; titre de borne haute, si l\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;gralit\u0026#x00E9; de ces 4 003 MW \u0026#x00E9;tait assujettie \u0026#x00E0; la majoration, son produit serait de 4 003 MW \u0026#x00D7; 7540 \u0026#x20AC;\/MW = 30,18 millions d\u0026#x2019;euros par an.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003ECe montant est inf\u0026#x00E9;rieur au rendement total de 50 millions d\u0026#x2019;euros par an retenu par le Gouvernement pour le dispositif initial. D\u0026#x00E8;s lors, en retenant ce rendement comme r\u0026#x00E9;f\u0026#x00E9;rence, le recentrage propos\u0026#x00E9; ne pourrait conduire qu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; une perte de recettes pour l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat d\u0026#x2019;au moins 19,82 millions d\u0026#x2019;euros par an, soit 59,46 millions d\u0026#x2019;euros sur trois ans.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003ECette estimation constitue une borne fond\u0026#x00E9;e sur les donn\u0026#x00E9;es publiques disponibles : le montant de 30,18 millions d\u0026#x2019;euros correspond \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;hypoth\u0026#x00E8;se maximaliste dans laquelle la totalit\u0026#x00E9; des 4 003 MW raccord\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; fin 2012 serait assujettie \u0026#x00E0; la majoration, alors que l\u0026#x2019;assiette effective est n\u0026#x00E9;cessairement plus r\u0026#x00E9;duite compte tenu du seuil de 100 kW et des exclusions pr\u0026#x00E9;vues par l\u0026#x2019;article 1519 F.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement assume donc un choix de ciblage budg\u0026#x00E9;taire : maintenir la contribution temporaire sur les installations historiques, tout en \u0026#x00E9;vitant que son extension aux installations mises en service \u0026#x00E0; compter de 2013 ne conduise \u0026#x00E0; une hausse de fiscalit\u0026#x00E9; pouvant atteindre 7,54 \u0026#x20AC;\/MWh, soit 13,2 % d\u0026#x2019;une r\u0026#x00E9;mun\u0026#x00E9;ration moyenne de 57 \u0026#x20AC;\/MWh.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003EIl s\u0026#x2019;agit ainsi de pr\u0026#x00E9;server le rendement budg\u0026#x00E9;taire d\u0026#x2019;une contribution cibl\u0026#x00E9;e tout en r\u0026#x00E9;tablissant une coh\u0026#x00E9;rence entre le niveau de pr\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;vement et les conditions \u0026#x00E9;conomiques dans lesquelles les diff\u0026#x00E9;rentes g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rations d\u0026#x2019;installations photovolta\u0026#x00EF;ques ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; d\u0026#x00E9;velopp\u0026#x00E9;es.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement constitue en cons\u0026#x00E9;quence un recalibrage de la mesure adopt\u0026#x00E9;e en loi de finances pour 2026, et non une remise en cause de son principe : la majoration temporaire de l\u0026#x2019;IFER demeure applicable aux installations photovolta\u0026#x00EF;ques mises en service avant le 1er janvier 2013 et continue de b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficier au budget g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EAmendement travaill\u0026#x00E9; avec France renouvelable\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-10-04","datePublication":"2026-10-09","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Non soutenu"}},"dateSort":"2026-10-09T15:23:10+02:00","sort":"Non soutenu"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO59048B3210P1D1N001394?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"CGI","divisionCodeLoi":"1519 F"},"discussionCommune":{"idDiscussion":"41421","typePosition":"Dernier"},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}