{"uid":"AMANR5L17PO59051B0324P2D1N000117","chronotag":"1739874561531","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-CL117","numeroOrdreDepot":"117","prefixeOrganeExamen":"CION_LOIS","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO59051B0324P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B0324","triAmendement":"absaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaabqzzzzavjvko","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA721896","groupePolitiqueRef":"PO845514","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":"PA795998"},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Faucillon et Mme\u0026#160;K\/Bidi"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"\u00c9TAT B","articleDesignationCourte":"ART. 42","articleDesignation":"ARTICLE 42","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 42","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/0324C.asp#D_Etat_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"JA","libelleMission":"Justice","missionRef":"2876"}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"Justice judiciaire","programmeRef":"382262","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Administration p\u00e9nitentiaire","programmeRef":"382264","autorisationEngagement":"-1","creditPaiement":"-1","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Protection judiciaire de la jeunesse","programmeRef":"382266","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Acc\u00e8s au droit et \u00e0 la justice","programmeRef":"382268","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Conduite et pilotage de la politique de la justice","programmeRef":"382270","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Conseil sup\u00e9rieur de la magistrature","programmeRef":"382272","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Mise en oeuvre d\u0027un m\u00e9canisme de r\u00e9gulation carc\u00e9rale","programmeRef":"382274","autorisationEngagement":"1","creditPaiement":"1","action":"cr\u00e9ation","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003EEn 2020, la France a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; condamn\u0026#x00E9;e une nouvelle fois par la Cour europ\u0026#x00E9;enne des droits de l\u0026#x2019;homme (arr\u0026#x00EA;t J.M.B. et autres c. France du 30 janvier 2020) en raison de la surpopulation carc\u0026#x00E9;rale chronique. Cette surpopulation d\u0026#x00E9;grade directement les conditions de d\u0026#x00E9;tention des personnes d\u0026#x00E9;tenues, les rendant parfois indignes, ainsi que les conditions de travail des personnels p\u0026#x00E9;nitentiaires, rendant ces m\u0026#x00E9;tiers de plus en plus difficiles et de moins en moins attractifs. Emp\u0026#x00EA;chant l\u0026#x2019;administration p\u0026#x00E9;nitentiaire de remplir sa mission de r\u0026#x00E9;insertion, cette surpopulation ob\u0026#x00E8;re grandement la capacit\u0026#x00E9; de r\u0026#x00E9;insertion et les chances de non-r\u0026#x00E9;cidive des personnes incarc\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;es dans ces conditions.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EAfin de r\u0026#x00E9;pondre aux exigences en termes de conditions de d\u0026#x00E9;tention des d\u0026#x00E9;tenus et de travail\u0026nbsp; des agents p\u0026#x00E9;nitentiaires et plus globalement pour garantir les libert\u0026#x00E9;s et droits des personnes, la mise en \u0026#x0153;uvre d\u0026#x2019;un m\u0026#x00E9;canisme de r\u0026#x00E9;gulation carc\u0026#x00E9;rale est la seule option. Celle qui fait consensus parmi les personnels et syndicats p\u0026#x00E9;nitentiaires, les universitaires qui travaillent sur ces questions, les observateurs et d\u0026#x00E9;fenseurs des droits et libert\u0026#x00E9;s et les l\u0026#x00E9;gislateurs de la mission d\u0026#x2019;information qui devait \u0026#x00E9;tudier l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;ventuelle cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;un m\u0026#x00E9;canisme de r\u0026#x00E9;gulation carc\u0026#x00E9;rale.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa mise en place du doit \u0026#x00EA;tre progressive, avec pour horizon 2028, un an apr\u0026#x00E8;s la mise en \u0026#x0153;uvre du plan prison et la fin du moratoire sur l\u0026#x2019;encellulement individuel. Le m\u0026#x00E9;canisme de r\u0026#x00E9;gulation carc\u0026#x00E9;rale doit \u0026#x00EA;tre contraignant pour \u0026#x00EA;tre efficace. Il doit pr\u0026#x00E9;voir l\u0026#x2019;accompagnement socio-\u0026#x00E9;ducatif des personnes \u0026#x00E0; leur sortie anticip\u0026#x00E9;e.\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECet amendement d\u0026#x2019;appel cr\u0026#x00E9;\u0026#x00E9; un programme pour la \u0026#x201C;mise en \u0026#x0153;uvre d\u0026#x2019;un m\u0026#x00E9;canisme de r\u0026#x00E9;gulation carc\u0026#x00E9;rale\u0026#x201D; qu\u0027il dote d\u0027un euro symbolique, tout aussi symboliquement pris du programme \u0026#x201C;administration p\u0026#x00E9;nitentiaire\u0026#x201D; correspondant au budget pr\u0026#x00E9;vu pour la construction de nouveaux \u0026#x00E9;tablissements p\u0026#x00E9;nitentiaires et l\u0026#x2019;ouverture de nouvelles places de prison. La cr\u0026#x00E9;ation de nouvelles places de prison n\u0027a jamais permis de faire diminuer les taux d\u0027incarc\u0026#x00E9;rations et d\u0027occupations, c\u0027est une entreprise inefficace et co\u0026#x00FB;teuse, la r\u0026#x00E9;gulation carc\u0026#x00E9;rale, dans les conditions que nous la d\u0026#x00E9;fendons, est une solution durable.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EContraints par les r\u0026#x00E8;gles de recevabilit\u0026#x00E9; financi\u0026#x00E8;re pr\u0026#x00E9;vues \u0026#x00E0; l\u0027article 40 de la Constitution et pour assurer la recevabilit\u0026#x00E9; financi\u0026#x00E8;re de cet amendement, les r\u0026#x00E9;dacteurs de cet amendement\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E- abondent\u0026nbsp;le programme nouvellement cr\u0026#x00E9;\u0026#x00E9; \u0022Mise en oeuvre d\u0027un m\u0026#x00E9;canisme de r\u0026#x00E9;gulation carc\u0026#x00E9;rale\u0022 de 1 euro\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E- baissent de\u0026nbsp;1 euro\u0026nbsp;l\u0027action 1 \u0022Garde et contr\u0026#x00F4;le des personnes plac\u0026#x00E9;es sous main de justice\u0022 du programme 107 - \u0022Administration p\u0026#x00E9;nitentiaire\u0022\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2024-10-18","datePublication":"2024-11-15","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Non soutenu"}},"dateSort":"2024-11-05T21:05:04+01:00","sort":"Non soutenu"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO59051B0324P2D1N000117?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"4","divisionCodeLoi":"22 r\u00e9gulation carc\u00e9rale"},"discussionCommune":{"idDiscussion":"28002","typePosition":"Milieu"},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}