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      <libelle> Mme&amp;#160;Capdevielle,  M.&amp;#160;Saulignac, Mme&amp;#160;Allemand, M.&amp;#160;Christophle, Mme&amp;#160;Karamanli, M.&amp;#160;Pena, Mme&amp;#160;Thi&amp;#233;bault-Martinez, M.&amp;#160;Vicot, M.&amp;#160;William et les membres du groupe Socialistes et apparent&amp;#233;s</libelle>    
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      <contenuAuteur>            
         <dispositif>&lt;p style="text-align: justify;"&gt;&amp;#x00C0;&amp;nbsp;titre exp&amp;#x00E9;rimental, un bureau de vote est ouvert dans des &amp;#x00E9;tablissements p&amp;#x00E9;nitentiaires afin de permettre aux personnes d&amp;#x00E9;tenues d&amp;#x2019;exercer leur droit de vote en personne.&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Un rapport d&amp;#x2019;&amp;#x00E9;valuation de l&amp;#x2019;impact de la mesure sur le taux de participation des d&amp;#x00E9;tenus et les &amp;#x00E9;ventuelles difficult&amp;#x00E9;s logistiques rencontr&amp;#x00E9;es est remis au Parlement dans un d&amp;#x00E9;lai d&amp;#x2019;un an apr&amp;#x00E8;s la premi&amp;#x00E8;re &amp;#x00E9;ch&amp;#x00E9;ance &amp;#x00E9;lectorale concern&amp;#x00E9;e.&lt;/p&gt;</dispositif>            
         <avantAppel xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xsi:nil="true"/>            
         <exposeSommaire>&lt;p&gt;Cet amendement du groupe socialistes et apparent&amp;#x00E9;s, propos&amp;#x00E9; par Madame de La Gontrie et ses coll&amp;#x00E8;gues, lors de l&amp;#x2019;examen du texte au S&amp;#x00E9;nat, vise &amp;#x00E0; exp&amp;#x00E9;rimenter l&amp;#x2019;ouverture d&amp;#x2019;un bureau de vote dans les &amp;#x00E9;tablissements p&amp;#x00E9;nitentiaires.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;Actuellement en France, les d&amp;#x00E9;tenus peuvent voter soit par procuration, soit par correspondance dans certaines conditions (article L.79 du code &amp;#x00E9;lectoral).&lt;/p&gt;&lt;p&gt;Toutefois, ces dispositifs pr&amp;#x00E9;sentent plusieurs limites :&lt;/p&gt;&lt;p&gt;-&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp; difficult&amp;#x00E9;s logistiques : le vote par correspondance est soumis &amp;#x00E0; des d&amp;#x00E9;lais d&amp;#x2019;acheminement et &amp;#x00E0; des risques d&amp;#x2019;erreurs administratives, compromettant la bonne r&amp;#x00E9;ception et l&amp;#x2019;envoi des bulletins&amp;nbsp;;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&amp;nbsp;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;-&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp; obstacles mat&amp;#x00E9;riels : nombre de d&amp;#x00E9;tenus n&amp;#x2019;ont pas de proches &amp;#x00E0; qui donner procuration, ou rencontrent des difficult&amp;#x00E9;s &amp;#x00E0; faire authentifier leur procuration en raison des restrictions li&amp;#x00E9;es &amp;#x00E0; l&amp;#x2019;environnement carc&amp;#x00E9;ral&amp;nbsp;;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&amp;nbsp;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;-&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp; atteinte possible au secret du vote : le contr&amp;#x00F4;le du processus d&amp;#x2019;envoi et de r&amp;#x00E9;ception des bulletins pose des questions en mati&amp;#x00E8;re de confidentialit&amp;#x00E9;.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&amp;nbsp;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;Face &amp;#x00E0; ces obstacles, plusieurs pays europ&amp;#x00E9;ens ont mis en place des bureaux de vote directement en d&amp;#x00E9;tention, avec des r&amp;#x00E9;sultats encourageants.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;Au Danemark, des bureaux de vote existent en prison, permettant aux d&amp;#x00E9;tenus de voter dans des conditions similaires aux &amp;#x00E9;lecteurs libres.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;En Pologne, les d&amp;#x00E9;tenus peuvent voter en personne dans des bureaux de vote install&amp;#x00E9;s dans certains &amp;#x00E9;tablissements p&amp;#x00E9;nitentiaires, garantissant une meilleure participation &amp;#x00E9;lectorale.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&amp;nbsp;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;Dans cette optique, la pr&amp;#x00E9;sente exp&amp;#x00E9;rimentation vise &amp;#x00E0; tester un dispositif similaire en France, dans un nombre limit&amp;#x00E9; d&amp;#x2019;&amp;#x00E9;tablissements p&amp;#x00E9;nitentiaires, afin d&amp;#x2019;&amp;#x00E9;valuer :&lt;/p&gt;&lt;p&gt;-&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp; l&amp;#x2019;impact sur la participation &amp;#x00E9;lectorale des d&amp;#x00E9;tenus&amp;nbsp;;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&amp;nbsp;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;-&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp; les conditions logistiques n&amp;#x00E9;cessaires &amp;#x00E0; la mise en place durable d&amp;#x2019;un tel dispositif&amp;nbsp;;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&amp;nbsp;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;-&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp; les &amp;#x00E9;ventuels ajustements n&amp;#x00E9;cessaires pour garantir un processus &amp;#x00E9;lectoral fluide et conforme aux principes d&amp;#x00E9;mocratiques.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;Le vote de cet amendement permettrait de faciliter l&amp;#x2019;exercice effectif du droit de vote des d&amp;#x00E9;tenus, en supprimant les contraintes du vote par correspondance et par procuration, garantirait une plus grande &amp;#x00E9;galit&amp;#x00E9; de traitement entre les &amp;#x00E9;lecteurs libres et d&amp;#x00E9;tenus, et permettrait une &amp;#x00E9;valuation de la faisabilit&amp;#x00E9; d&amp;#x2019;un dispositif p&amp;#x00E9;renne en s&amp;#x2019;appuyant sur des exp&amp;#x00E9;riences internationales a priori r&amp;#x00E9;ussies.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;Lors des d&amp;#x00E9;bats au S&amp;#x00E9;nat, pour s&amp;#x2019;opposer &amp;#x00E0; cet amendement, M. Fran&amp;#x00E7;ois-No&amp;#x00EB;l Buffet, ministre, r&amp;#x00E9;pondait que &amp;#x00AB;&amp;nbsp;le vote par correspondance au sein d&amp;#x2019;un lieu de d&amp;#x00E9;tention existe d&amp;#x00E9;j&amp;#x00E0; et ce texte le maintient pour les &amp;#x00E9;lections nationales. Ces scrutins sont toujours organis&amp;#x00E9;s dans les lieux de d&amp;#x00E9;tention, cela ne pose aucune difficult&amp;#x00E9;. Nous estimons donc que les choses sont d&amp;#x00E9;j&amp;#x00E0; assez pr&amp;#x00E9;cises dans le texte.&amp;nbsp;&amp;#x00BB;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;Pour autant, le vote par correspondance est radicalement diff&amp;#x00E9;rent de l&amp;#x2019;exp&amp;#x00E9;rimentation propos&amp;#x00E9;e d&amp;#x2019;un bureau de vote &amp;#x00E0; part enti&amp;#x00E8;re dans les &amp;#x00E9;tablissements p&amp;#x00E9;nitentiaires.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;En effet, lors du vote par correspondance, les personnes d&amp;#x00E9;tenues doivent exprimer leur choix avant le reste de la population fran&amp;#x00E7;aise, et avant que ne d&amp;#x00E9;bute la p&amp;#x00E9;riode de r&amp;#x00E9;serve &amp;#x00E9;lectorale (Observatoire International des Prisons).&lt;/p&gt;</exposeSommaire>            
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