{"uid":"AMANR5L17PO59051B1997P0D1N000007","chronotag":"1762781804956","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"CL7","numeroOrdreDepot":"7","prefixeOrganeExamen":"CION_LOIS","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO59051B1997P0D1","texteLegislatifRef":"PIONANR5L17B1997","triAmendement":"kiaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaai","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA342384","groupePolitiqueRef":"PO845413","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA795228","PA793262","PA794906","PA794138","PA795588","PA795084","PA842105","PA841657","PA720430","PA793772","PA795616","PA793444","PA794938","PA795318","PA841023","PA796090","PA793912","PA842187","PA842037","PA791812","PA793736","PA721202","PA795136","PA793464","PA842155","PA795200","PA795844","PA841251","PA794786","PA794870","PA796070","PA795310","PA794478","PA841947","PA794082","PA794130","PA720846","PA841729","PA795516","PA841515","PA795672","PA795108","PA795298","PA791824","PA842029","PA793532","PA795746","PA795422","PA794686","PA841215","PA795482","PA610654","PA841191","PA721960","PA793872","PA720892","PA817211","PA793756","PA796062","PA719578","PA721062","PA841845","PA795982","PA795466","PA793744","PA720952","PA794106","PA794166","PA795164","PA795596"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;\u0026#201;lisa\u0026#160;Martin,  Mme\u0026#160;Abomangoli, M.\u0026#160;Alexandre, M.\u0026#160;Amard, Mme\u0026#160;Amiot, Mme\u0026#160;Amrani, M.\u0026#160;Arenas, M.\u0026#160;Arnault, Mme\u0026#160;Belouassa-Cherifi, M.\u0026#160;Bernalicis, M.\u0026#160;Bex, M.\u0026#160;Bilongo, M.\u0026#160;Bompard, M.\u0026#160;Boumertit, M.\u0026#160;Boyard, M.\u0026#160;Cadalen, M.\u0026#160;Caron, M.\u0026#160;Carri\u0026#232;re, Mme\u0026#160;Cathala, M.\u0026#160;Cernon, Mme\u0026#160;Chikirou, M.\u0026#160;Clouet, M.\u0026#160;Coquerel, M.\u0026#160;Coulomme, M.\u0026#160;Delogu, M.\u0026#160;Diouara, Mme\u0026#160;Dufour, Mme\u0026#160;Erodi, Mme\u0026#160;Feld, M.\u0026#160;Fernandes, Mme\u0026#160;Ferrer, M.\u0026#160;Gaillard, Mme\u0026#160;Guett\u0026#233;, M.\u0026#160;Guiraud, Mme\u0026#160;Hamdane, Mme\u0026#160;Hignet, M.\u0026#160;Kerbrat, M.\u0026#160;Lachaud, M.\u0026#160;Lahmar, M.\u0026#160;Laisney, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Coq, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Gall, Mme\u0026#160;Leboucher, M.\u0026#160;Legavre, Mme\u0026#160;Legrain, Mme\u0026#160;Lejeune, Mme\u0026#160;Lepvraud, M.\u0026#160;L\u0026#233;aument, M.\u0026#160;Maudet, Mme\u0026#160;Maximi, Mme\u0026#160;Mesmeur, Mme\u0026#160;Manon\u0026#160;Meunier, M.\u0026#160;Nilor, Mme\u0026#160;Nosb\u0026#233;, Mme\u0026#160;Obono, Mme\u0026#160;Oziol, Mme\u0026#160;Panot, M.\u0026#160;Pilato, M.\u0026#160;Piquemal, M.\u0026#160;Portes, M.\u0026#160;Prud\u0026apos;homme, M.\u0026#160;Ratenon, M.\u0026#160;Saint-Martin, M.\u0026#160;Saintoul, Mme\u0026#160;Soudais, Mme\u0026#160;Stambach-Terrenoir, M.\u0026#160;Aur\u0026#233;lien\u0026#160;Tach\u0026#233;, Mme\u0026#160;Taurinya, M.\u0026#160;Tavel, Mme\u0026#160;Trouv\u0026#233; et M.\u0026#160;Vannier"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 18 bis A","articleDesignationCourte":"ART. 18 BIS A","articleDesignation":"ARTICLE 18 BIS A","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1997.asp#D_Article_18_bis_A"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESupprimer cet article.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003EPar cet amendement, les d\u0026#x00E9;put\u0026#x00E9;s du groupe LFI proposent de supprimer l\u0027article 18 bis A et toutes les dispositions qui tendent \u0026#x00E0; exclurent du champ de la prise ill\u0026#x00E9;gale d\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;t les situations o\u0026#x00F9; un \u0026#x00E9;lu est d\u0026#x00E9;sign\u0026#x00E9; par une collectivit\u0026#x00E9; pour si\u0026#x00E9;ger dans un autre organisme, ou lorsqu\u0026#x2019;il si\u0026#x00E8;ge dans deux collectivit\u0026#x00E9;s territoriales.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECet article pr\u0026#x00E9;voit que les \u0026#x00E9;lus repr\u0026#x00E9;sentant une collectivit\u0026#x00E9; dans un autre organisme ne sont pas consid\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;s comme ayant un int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;t d\u0026#x00E8;s lors qu\u0026#x2019;ils ne per\u0026#x00E7;oivent pas de r\u0026#x00E9;mun\u0026#x00E9;ration ou d\u0026#x2019;avantages particuliers au titre de cette repr\u0026#x00E9;sentation. Il consacre \u0026#x00E9;galement l\u0026#x2019;id\u0026#x00E9;e qu\u0026#x2019;un \u0026#x00E9;lu d\u0026#x00E9;tenant plusieurs mandats au sein d\u0026#x2019;organes d\u0026#x00E9;lib\u0026#x00E9;rants de collectivit\u0026#x00E9;s territoriales ou de groupements n\u0026#x2019;est pas, du seul fait de cette d\u0026#x00E9;tention, en situation d\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;t lorsque l\u0026#x2019;une de ces collectivit\u0026#x00E9;s se prononce sur une affaire int\u0026#x00E9;ressant une autre collectivit\u0026#x00E9; ou un autre groupement dans lequel il si\u0026#x00E8;ge.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ESi ces situations peuvent para\u0026#x00EE;tre rares, elles n\u0026#x2019;en demeurent pas moins porteuses de risques concrets de conflits d\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;ts. Le fait qu\u0026#x2019;un \u0026#x00E9;lu puisse participer \u0026#x00E0; une d\u0026#x00E9;cision engageant plusieurs structures dans lesquelles il exerce des mandats cr\u0026#x00E9;e, par nature, un risque d\u0026#x2019;interf\u0026#x00E9;rence entre les int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;ts distincts de ces entit\u0026#x00E9;s. En affaiblissant la port\u0026#x00E9;e de la notion d\u0026#x2019;\u0026#x00AB; int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;t \u0026#x00BB; au sens de la prise ill\u0026#x00E9;gale d\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;t, le pr\u0026#x00E9;sent article introduit une zone grise dans le droit p\u0026#x00E9;nal et d\u0026#x00E9;ontologique applicable aux \u0026#x00E9;lus locaux.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECette \u0026#x00E9;volution marque un recul pr\u0026#x00E9;occupant dans la pr\u0026#x00E9;vention des conflits d\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;ts. Elle substitue \u0026#x00E0; une logique de vigilance et de responsabilit\u0026#x00E9; individuelle une pr\u0026#x00E9;somption d\u0026#x2019;innocuit\u0026#x00E9; fond\u0026#x00E9;e sur la seule absence de r\u0026#x00E9;mun\u0026#x00E9;ration ou sur le caract\u0026#x00E8;re \u0026#x00E9;lectif des mandats concern\u0026#x00E9;s. Or, la transparence et l\u0026#x2019;exigence d\u0026#x00E9;ontologique doivent primer sur la confiance automatique. La pr\u0026#x00E9;vention des conflits d\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;ts ne saurait d\u0026#x00E9;pendre de la seule intention ou du b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;fice mat\u0026#x00E9;riel, mais bien de la clart\u0026#x00E9; et de l\u0026#x2019;impartialit\u0026#x00E9; des d\u0026#x00E9;cisions publiques.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa Haute Autorit\u0026#x00E9; pour la transparence de la vie publique rappelait d\u0026#x2019;ailleurs, dans son rapport d\u0026#x2019;activit\u0026#x00E9; de 2019, que le cumul de fonctions publiques, bien que l\u0026#x00E9;gal, \u0026#x00AB; demeure susceptible de faire na\u0026#x00EE;tre un conflit d\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;ts \u0026#x00BB;. Le crit\u0026#x00E8;re central reste la capacit\u0026#x00E9; du responsable public \u0026#x00E0; agir exclusivement dans l\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;t g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral, sans interf\u0026#x00E9;rence avec un autre int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;t, m\u0026#x00EA;me institutionnel. \u0026#x00C0; titre d\u0026#x2019;exemple, un \u0026#x00E9;lu si\u0026#x00E9;geant dans plusieurs collectivit\u0026#x00E9;s se trouve dans une situation probl\u0026#x00E9;matique lorsqu\u0026#x2019;une entit\u0026#x00E9; au sein de laquelle il si\u0026#x00E8;ge vote l\u0026#x2019;attribution d\u0026#x2019;une subvention, d\u0026#x2019;un march\u0026#x00E9; ou d\u0026#x2019;un avantage \u0026#x00E0; une autre structure o\u0026#x00F9; il d\u0026#x00E9;tient \u0026#x00E9;galement un mandat.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EPlut\u0026#x00F4;t que d\u0026#x2019;exclure ces cas du champ de la prise ill\u0026#x00E9;gale d\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;t, il serait plus conforme \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;exigence r\u0026#x00E9;publicaine de renforcer la formation et la sensibilisation des \u0026#x00E9;lus \u0026#x00E0; la d\u0026#x00E9;ontologie publique. En cr\u0026#x00E9;ant des exceptions dans la d\u0026#x00E9;finition du conflit d\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;ts, l\u0026#x2019;article 18 bis A contribue \u0026#x00E0; une forme de d\u0026#x00E9;responsabilisation des \u0026#x00E9;lus et fragilise le principe d\u0026#x2019;exemplarit\u0026#x00E9; de la vie publique locale.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EC\u0026#x2019;est pourquoi le pr\u0026#x00E9;sent amendement propose de supprimer cet article.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-11-07","datePublication":"2025-11-07","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"AC","libelle":"A discuter"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO59051B1997P0D1N000007?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}