{"uid":"AMANR5L17PO59051B1997P0D1N000010","chronotag":"1762537380469","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"CL10","numeroOrdreDepot":"10","prefixeOrganeExamen":"CION_LOIS","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO59051B1997P0D1","texteLegislatifRef":"PIONANR5L17B1997","triAmendement":"ouaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaai","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA721336","groupePolitiqueRef":"PO845454","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Brocard"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 26","articleDesignationCourte":"ART. 26","articleDesignation":"ARTICLE 26","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1997.asp#D_Article_26"},"amendementStandard":{"alinea":{"avant_A_Apres":{},"numero":"5","alineaDesignation":"Alin\u00e9a 5"}}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EI.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;\u0026#x00C0; l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;5, supprimer le mot\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;et\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;En cons\u0026#x00E9;quence, au m\u0026#x00EA;me alin\u0026#x00E9;a,\u0026nbsp;apr\u0026#x00E8;s le mot\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;moins\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u0026nbsp;\u0026#x00BB;,\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003Eins\u0026#x00E9;rer les mots\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;et les mots\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;qui, pour l\u0026#x2019;exercice de son mandat, avait cess\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;exercer son activit\u0026#x00E9; professionnelle\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Compl\u0026#x00E9;ter cet article par l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a suivant\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;III.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;La charge pour l\u0026#x2019;organisme gestionnaire du fonds mentionn\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article L1621\u0026#x2011;2 du m\u0026#x00EA;me code est compens\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; due concurrence par la diminution des pourcentages pr\u0026#x00E9;vus \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article L2123\u0026#x2011;11\u0026#x2011;2.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ELa Loi pr\u0026#x00E9;voit un m\u0026#x00E9;canisme appel\u0026#x00E9; \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Allocation diff\u0026#x00E9;rentielle de fin de mandat\u0026nbsp;\u0026#x00BB; permettant aux membres des ex\u0026#x00E9;cutifs des collectivit\u0026#x00E9;s territoriales de percevoir une aide s\u0026#x2019;ils ne se repr\u0026#x00E9;sentent pas ou ne sont pas r\u0026#x00E9;\u0026#x00E9;lus.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EToutefois, les conditions pour obtenir cette aide sont si drastiques que tr\u0026#x00E8;s peu de maires et adjoints, notamment des communes de moins de 10\u0026nbsp;000 habitants, y sont \u0026#x00E9;ligibles.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEn effet, lors du renouvellement g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral de 2020, seuls 173 maires, adjoints, pr\u0026#x00E9;sidents et vice-pr\u0026#x00E9;sidents d\u0027EPCI ont b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;fici\u0026#x00E9; de l\u0027allocation sur 34 284 \u0026#x00E9;lus \u0026#x00E9;ligibles, soit 0,5%\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELors du renouvellement g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral des conseils r\u0026#x00E9;gionaux et d\u0026#x00E9;partementaux, 26 pr\u0026#x00E9;sidents et vice-pr\u0026#x00E9;sidents ont b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;fici\u0026#x00E9; de l\u0027allocation sur 1525 \u0026#x00E9;lus \u0026#x00E9;ligibles, soit 1,7% (Source\u0026nbsp;- Rapports annuels de gestion du fonds : https:\/\/politiques-sociales.caissedesdepots.fr\/FAEFM\/rapports-annuels-0).\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ESi la cotisation au fonds est identique pour tous (0,2% des indemnit\u0026#x00E9;s), les conditions pour pouvoir b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficier d\u0027une garantie diff\u0026#x00E9;rentielle de ressources en fin de mandat favorisent les \u0026#x00E9;lus \u0026#x00E0; haut niveau indemnitaire et excluent la plupart des \u0026#x00E9;lus des communes de moins de 10 000 habitants qui, pourtant, cotisent au fonds pour sa plus grande part (91% des recettes du fonds proviennent des communes et EPCI).\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EPourquoi ?\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E1) la condition premi\u0026#x00E8;re pour b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficier de l\u0027allocation est d\u0027avoir totalement quitt\u0026#x00E9; son emploi durant son mandat et, par cons\u0026#x00E9;quence, exercer un emploi au moment de son \u0026#x00E9;lection et le quitter durant son mandat.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E- avec une indemnit\u0026#x00E9; maximum brute de 1048 \u0026#x00E0; 2260 euros pour les maires et de 406 \u0026#x00E0; 904\u0026#x20AC; pour les adjoints des communes de moins de 10 000 habitants, on comprend ais\u0026#x00E9;ment que ceux-ci conservent a minima un emploi \u0026#x00E0; temps partiel durant leur mandat.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E2) Sont donc, par exemple, totalement exclus du b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;fice de l\u0027allocation bien que cotisant au fonds :\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E- les maires qui auraient conserv\u0026#x00E9; une activit\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; temps partiel, m\u0026#x00EA;me infime.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E- une femme qui avait mis en suspens sa carri\u0026#x00E8;re pour \u0026#x00E9;lever de jeunes enfants qui, apr\u0026#x00E8;s 3 mandats et 18 ans de cotisations, se retrouve du jour au lendemain sans aucune ressource pour rebondir.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E- un \u0026#x00E9;tudiant de 22 ans qui n\u0027avait pas commenc\u0026#x00E9; sa carri\u0026#x00E8;re au moment de son \u0026#x00E9;lection qui, apr\u0026#x00E8;s 2 mandats, se retrouve du jour au lendemain sans aucune ressource \u0026#x00E0; 34 ans, tout en ayant cotis\u0026#x00E9; pendant 12 ans.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E- un demandeur d\u0027emploi qui, \u0026#x00E0; l\u0027issue de son mandat, se retrouvera sans aucune ressource, ni allocation diff\u0026#x00E9;rentielle, ni droits \u0026#x00E0; l\u0027allocation de retour \u0026#x00E0; l\u0027emploi.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECet amendement\u0026nbsp;vise donc \u0026#x00E0; permettre \u0026#x00E0; tous de pouvoir b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficier de cette s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; pour rebondir en supprimant la condition d\u0027avoir quitt\u0026#x00E9; son emploi, ouvrant ainsi le b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;fice de l\u0027allocation diff\u0026#x00E9;rentielle aux personnes sans emploi au moment de leur \u0026#x00E9;lection et \u0026#x00E0; celles qui auraient conserv\u0026#x00E9; un emploi \u0026#x00E0; temps partiel.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EII - Gage.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EBien que le fonds soit tr\u0026#x00E8;s largement exc\u0026#x00E9;dentaire, il semble n\u0026#x00E9;cessaire de gager cet amendement, la Caisse des d\u0026#x00E9;p\u0026#x00F4;ts et consignation entrant dans le champ de l\u0026#x2019;article 40 de la Constitution. Aussi, il est propos\u0026#x00E9; que l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;ventuelle charge pour celle-ci soit compens\u0026#x00E9;e par une diminution de l\u0026#x2019;allocation.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EIl faut, en outre, noter que le taux de cotisation, assis sur le montant des indemnit\u0026#x00E9;s brutes des \u0026#x00E9;lus potentiellement \u0026#x00E9;ligibles est fix\u0026#x00E9; par d\u0026#x00E9;cret \u0026#x00E0; 0,2 % depuis 2019 (taux fix\u0026#x00E9; en pr\u0026#x00E9;vision du renouvellement g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral de 2020), il \u0026#x00E9;tait auparavant fix\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; z\u0026#x00E9;ro % de 2009 \u0026#x00E0; 2019 tellement le fond \u0026#x00E9;tait inusit\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EPar ailleurs cet amendement permet de r\u0026#x00E9;tablir une incoh\u0026#x00E9;rence dans le dispositif adopt\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEn effet, si les communes de moins de 1000 habitants sont exon\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;es de cotisation au fonds, il n\u0027est\u0026nbsp;pas pr\u0026#x00E9;vu d\u0027exon\u0026#x00E9;ration pour les communes de 1000 \u0026#x00E0; 9999 habitants qui devront d\u0026#x00E9;sormais cotiser pour leurs adjoints.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E(cf :\u0026nbsp;https:\/\/politiques-sociales.caissedesdepots.fr\/sites\/default\/files\/Notice%20explicative%202024.pdf)\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EOr,\u0026nbsp;avec des indemnit\u0026#x00E9;s allant de\u0026nbsp;406 \u0026#x00E0; 904\u0026#x20AC;, les cas o\u0026#x00F9; ceux-ci pourraient b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficier de l\u0027allocation sont quasiment nuls.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-11-07","datePublication":"2025-11-07","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO59051B1997P0D1N000010?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}