{"uid":"AMANR5L17PO59051B2454P0D1N000004","chronotag":"1772018636308","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"CL4","numeroOrdreDepot":"4","prefixeOrganeExamen":"CION_LOIS","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO59051B2454P0D1","texteLegislatifRef":"PIONANR5L17B2454","triAmendement":"beaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaac","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA330008","groupePolitiqueRef":"PO845425","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA721816","PA722390","PA793094"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Breton,  M.\u0026#160;Boucard, Mme\u0026#160;Corneloup et M.\u0026#160;Ray"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 3","articleDesignationCourte":"ART. 3","articleDesignation":"ARTICLE 3","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2454.asp#D_Article_3"},"amendementStandard":{"alinea":{"avant_A_Apres":{},"numero":"1","alineaDesignation":"Alin\u00e9a 1"}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESupprimer les alin\u0026#x00E9;as 1 \u0026#x00E0; 5.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ECet amendement vise \u0026#x00E0; maintenir la r\u0026#x00E9;daction en vigueur de l\u0026#x2019;article L. 2113-4 du code g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral des collectivit\u0026#x00E9;s territoriales, afin de pr\u0026#x00E9;server le droit d\u0026#x2019;opposition des conseils d\u0026#x00E9;partementaux et r\u0026#x00E9;gionaux lorsque la cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;une commune nouvelle entra\u0026#x00EE;ne une modification de leurs limites territoriales.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ESi la cr\u0026#x00E9;ation de communes nouvelles doit \u0026#x00EA;tre encourag\u0026#x00E9;e, une commune nouvelle interd\u0026#x00E9;partementale ou interr\u0026#x00E9;gionale ne constitue pas un simple projet communal : elle emporte des cons\u0026#x00E9;quences structurelles pour les collectivit\u0026#x00E9;s concern\u0026#x00E9;es en mati\u0026#x00E8;re de comp\u0026#x00E9;tences, d\u0026#x2019;organisation des services, de planification et sur le plan de leurs finances.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe droit d\u0026#x2019;opposition actuellement reconnu aux d\u0026#x00E9;partements et r\u0026#x00E9;gions constitue, dans ce contexte, une garantie essentielle de stabilit\u0026#x00E9; et de coh\u0026#x00E9;rence territoriale. Le remettre en cause reviendrait \u0026#x00E0; fragiliser l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;quilibre de l\u0026#x2019;organisation territoriale et \u0026#x00E0; transformer les limites d\u0026#x00E9;partementales et r\u0026#x00E9;gionales en variables d\u0026#x2019;ajustement.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEn supprimant le droit de veto\u0026nbsp;des collectivit\u0026#x00E9;s d\u0026#x00E9;partementales et r\u0026#x00E9;gionales, le dispositif propos\u0026#x00E9; porte atteinte \u0026#x00E0; leur libre administration et \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;grit\u0026#x00E9; de leur territoire, qui conditionne l\u0026#x2019;exercice effectif de leurs comp\u0026#x00E9;tences. Cela est d\u0026#x2019;autant plus vrai que, dans la proc\u0026#x00E9;dure envisag\u0026#x00E9;e, la modification des limites territoriales serait effectu\u0026#x00E9;e par le pouvoir r\u0026#x00E9;glementaire, alors que seul le l\u0026#x00E9;gislateur, en application des articles 34 et 72 de la Constitution, peut encadrer l\u0026#x2019;exercice de la libre administration des collectivit\u0026#x00E9;s.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EIl y a l\u0026#x00E0; une fragilit\u0026#x00E9; juridique potentielle, autant qu\u0026#x2019;une question de principe. En d\u0026#x2019;autres termes, introduire une d\u0026#x00E9;rogation au principe de la comp\u0026#x00E9;tence du l\u0026#x00E9;gislateur pour d\u0026#x00E9;limiter le p\u0026#x00E9;rim\u0026#x00E8;tre des d\u0026#x00E9;partements et des r\u0026#x00E9;gions ne manque pas d\u0026#x2019;interroger.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEnfin, le droit d\u0026#x2019;opposition des d\u0026#x00E9;partements et des r\u0026#x00E9;gions ne doit pas \u0026#x00EA;tre surestim\u0026#x00E9;. Autrement dit, ce n\u0026#x2019;est pas parce qu\u0026#x2019;ils en disposent qu\u0026#x2019;ils vont l\u0026#x2019;utiliser et refuser m\u0026#x00E9;caniquement la demande des communes int\u0026#x00E9;ress\u0026#x00E9;es.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EPour toutes ces raisons, il appara\u0026#x00EE;t donc pr\u0026#x00E9;f\u0026#x00E9;rable de maintenir le droit de veto du d\u0026#x00E9;partement et de la r\u0026#x00E9;gion, afin de garantir le caract\u0026#x00E8;re consensuel entre collectivit\u0026#x00E9;s de tout projet de cr\u0026#x00E9;ation de commune nouvelle.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-02-20","datePublication":"2026-02-24","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Rejet\u00e9"}},"dateSort":"2026-02-25T12:23:38+01:00","sort":"Rejet\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO59051B2454P0D1N000004?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":{},"divisionCodeLoi":"s1 \u00e0 5"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{"idDiscussion":"87639","typePosition":"Milieu"},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}