{"uid":"AMANR5L17PO59051B2454P0D1N000036","chronotag":"1772018845382","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"CL36","numeroOrdreDepot":"36","prefixeOrganeExamen":"CION_LOIS","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO59051B2454P0D1","texteLegislatifRef":"PIONANR5L17B2454","triAmendement":"beaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaak","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA340343","groupePolitiqueRef":"PO845419","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA840665","PA608264","PA840903","PA840793","PA841893","PA794494","PA720992","PA335054"]},"suffixe":"et les membres du groupe Socialistes et apparent\u00e9s","libelle":" M.\u0026#160;Saulignac,  Mme\u0026#160;Allemand, Mme\u0026#160;Capdevielle, M.\u0026#160;Christophle, M.\u0026#160;Pena, Mme\u0026#160;Thi\u0026#233;bault-Martinez, M.\u0026#160;Vicot, M.\u0026#160;William, Mme\u0026#160;Karamanli et les membres du groupe Socialistes et apparent\u0026#233;s"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 3","articleDesignationCourte":"ART. 3","articleDesignation":"ARTICLE 3","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2454.asp#D_Article_3"},"amendementStandard":{"alinea":{"avant_A_Apres":{},"numero":"5","alineaDesignation":"Alin\u00e9a 5"}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECompl\u0026#x00E9;ter la derni\u0026#x00E8;re phrase de l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;5 par les mots\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;si le projet recueille, \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;occasion d\u0026#x2019;une consultation des personnes inscrites sur les listes \u0026#x00E9;lectorales municipales des communes concern\u0026#x00E9;es par la demande de cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;une commune nouvelle, l\u0026#x2019;accord de la majorit\u0026#x00E9; absolue des suffrages exprim\u0026#x00E9;s correspondant \u0026#x00E0; un nombre de voix au moins \u0026#x00E9;gal au quart des \u0026#x00E9;lecteurs inscrits\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement des d\u0026#x00E9;put\u0026#x00E9;s Socialistes et apparent\u0026#x00E9;s vise \u0026#x00E0; proposer un compromis entre la volont\u0026#x00E9; des s\u0026#x00E9;nateurs de lever les freins \u0026#x00E0; la cr\u0026#x00E9;ation de communes nouvelles dont les communes constitutives sont situ\u0026#x00E9;es sur plusieurs d\u0026#x00E9;partements ou r\u0026#x00E9;gions et le souhait l\u0026#x00E9;gitime des d\u0026#x00E9;partements et r\u0026#x00E9;gions de pouvoir peser sur la d\u0026#x00E9;limitation de leur territoire.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESeules les communes disposent d\u0026#x2019;un territoire g\u0026#x00E9;ographiquement born\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;aide de lev\u0026#x00E9;es topographiques r\u0026#x00E9;alis\u0026#x00E9;es au d\u0026#x00E9;but du XIXe si\u0026#x00E8;cle. Les autres unit\u0026#x00E9;s administratives que sont les d\u0026#x00E9;partements et les r\u0026#x00E9;gions se sont constitu\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; partir de l\u0026#x2019;unit\u0026#x00E9; fondamentale que constitue la commune. Le d\u0026#x00E9;partement est ainsi un regroupement de communes, de m\u0026#x00EA;me que la r\u0026#x00E9;gion est un regroupement de d\u0026#x00E9;partements.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECe faisant, il est l\u0026#x00E9;gitime que la volont\u0026#x00E9; de cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;une commune nouvelle par les communes constitutives puisse entra\u0026#x00EE;ner une modification des limites d\u0026#x00E9;partementales ou r\u0026#x00E9;gionales quand bien m\u0026#x00EA;me ces derni\u0026#x00E8;res ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; \u0026#x00E9;lev\u0026#x00E9;es au rang de collectivit\u0026#x00E9; territoriale. L\u0026#x2019;argument constitutionnel tir\u0026#x00E9; de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;72 de la Constitution est ici insuffisant car il s\u0026#x2019;annule, la d\u0026#x00E9;cision de fusion comme le veto \u0026#x00E0; une telle fusion emportant de mani\u0026#x00E8;re \u0026#x00E9;gale des cons\u0026#x00E9;quences quant \u0026#x00E0; la libre administration de ces collectivit\u0026#x00E9;s.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPour autant, les cons\u0026#x00E9;quences potentielles d\u0026#x2019;un transfert d\u0026#x2019;une ou plusieurs communes vers un autre d\u0026#x00E9;partement ou une autre r\u0026#x00E9;gion ne doivent pas \u0026#x00EA;tre minor\u0026#x00E9;es. Si la tr\u0026#x00E8;s grande majorit\u0026#x00E9; des cas se limitera \u0026#x00E0; de petites communes avec une population limit\u0026#x00E9;e, l\u0026#x2019;exemple de la fusion entre Saint-Denis et Pierrefitte-sur-Seine rappelle que ces projets peuvent devenir substantiels. Naturellement, la cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;une commune nouvelle majeure qui impliquerait une population importante, des communes disposant d\u0026#x2019;infrastructures de transports ou d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;quipements publics majeurs, pourrait d\u0026#x00E9;stabiliser les finances d\u0026#x2019;un d\u0026#x00E9;partement ou d\u0026#x2019;une r\u0026#x00E9;gion, ou certains de leurs services publics.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ED\u0026#x00E8;s lors, il nous appara\u0026#x00EE;t qu\u0026#x2019;en cas de d\u0026#x00E9;saccord entre organes d\u0026#x00E9;lib\u0026#x00E9;rants, c\u0026#x2019;est au peuple souverain et non au pouvoir r\u0026#x00E9;glementaire, par le suffrage universel, dans l\u0026#x2019;esprit du\u0026nbsp;d\u0026#x00E9;cret de l\u0026#x2019;Assembl\u0026#x00E9;e Constituante du\u0026nbsp;14\u0026nbsp;d\u0026#x00E9;cembre\u0026nbsp;1789 concernant la constitution des municipalit\u0026#x00E9;s de trancher ce d\u0026#x00E9;saccord.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAinsi le pr\u0026#x00E9;sent amendement conserve la possibilit\u0026#x00E9; pour un d\u0026#x00E9;partement ou une r\u0026#x00E9;gion de s\u0026#x2019;opposer au projet de cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;une commune nouvelle comportant des communes constitutives sur plusieurs d\u0026#x00E9;partements ou r\u0026#x00E9;gions. En cas de r\u0026#x00E9;it\u0026#x00E9;ration motiv\u0026#x00E9;e de la volont\u0026#x00E9; des conseils municipaux d\u0026#x2019;y proc\u0026#x00E9;der, la modification des limites territoriales n\u0026#x2019;intervient alors qu\u0026#x2019;en cas d\u0026#x2019;accord \u0026#x00E0; la majorit\u0026#x00E9; absolue des suffrages recueillant au moins le quart des inscrits lors d\u0026#x2019;une consultation des \u0026#x00E9;lecteurs des communes concern\u0026#x00E9;es par le projet de fusion.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAinsi le d\u0026#x00E9;saccord entre organes d\u0026#x00E9;lib\u0026#x00E9;rants est tranch\u0026#x00E9; par les \u0026#x00E9;lecteurs et le pouvoir r\u0026#x00E9;glementaire n\u0026#x2019;intervient qu\u0026#x2019;en ratification de cette d\u0026#x00E9;cision, on n\u0026#x2019;intervient pas d\u0026#x2019;ailleurs si le r\u0026#x00E9;sultat de la consultation met fin, de fait, au projet.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-02-21","datePublication":"2026-02-24","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Adopt\u00e9"}},"dateSort":"2026-02-25T12:26:58+01:00","sort":"Adopt\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO59051B2454P0D1N000036?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"3","divisionCodeLoi":{}},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}