{"uid":"AMANR5L17PO59051B2454P0D1N000056","chronotag":"1772020795349","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"CL56","numeroOrdreDepot":"56","prefixeOrganeExamen":"CION_LOIS","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO59051B2454P0D1","texteLegislatifRef":"PIONANR5L17B2454","triAmendement":"doaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaajj","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"Rapporteur","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA721296","groupePolitiqueRef":"PO845407","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Gouffier\u0026#160;Valente, rapporteur"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 6","articleDesignationCourte":"ART. 6","articleDesignation":"ARTICLE 6","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2454.asp#D_Article_6"},"amendementStandard":{"alinea":{"avant_A_Apres":{},"numero":"5","alineaDesignation":"Alin\u00e9a 5"}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EI.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;\u0026#x00C0;\u0026nbsp;l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;5, supprimer les mots\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;ou de la taille\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;En cons\u0026#x00E9;quence, \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;7, apr\u0026#x00E8;s le mot\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;d\u0026#x00E9;termine\u0026nbsp;\u0026#x00BB;,\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003Eins\u0026#x00E9;rer les mots\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;en application du\u0026nbsp;dernier alin\u0026#x00E9;a du pr\u0026#x00E9;sent I\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;En cons\u0026#x00E9;quence, \u0026#x00E0; la fin de la premi\u0026#x00E8;re phrase de l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;10, substituer aux mots\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;et la dur\u0026#x00E9;e de cette d\u0026#x00E9;rogation\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003Eles mots\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;,\u0026nbsp;le motif d\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;t g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral et les circonstances locales justifiant cette d\u0026#x00E9;rogation, auxquelles elle est proportionn\u0026#x00E9;e, ainsi que sa dur\u0026#x00E9;e.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EL\u0026#x2019;article\u0026nbsp;6 de la proposition de loi permet au pr\u0026#x00E9;fet de d\u0026#x00E9;partement, sur demande du conseil municipal d\u0026#x2019;une commune nouvelle, d\u0026#x2019;accorder \u0026#x00E0; cette commune une d\u0026#x00E9;rogation \u0026#x00E0; certains droits et obligations pr\u0026#x00E9;vus par la loi d\u0026#x00E8;s lors que ces droits et obligations \u0026#x00E9;voluent du fait de l\u0026#x2019;augmentation du nombre d\u0026#x2019;habitants ou de la taille de la commune nouvellement constitu\u0026#x00E9;e.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESi l\u0026#x2019;objectif de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;6, qui vise \u0026#x00E0; instaurer des d\u0026#x00E9;rogations \u0026#x00E9;vitant des effets de seuil pouvant \u0026#x00EA;tre pr\u0026#x00E9;judiciables aux communes nouvelles au moment de leur cr\u0026#x00E9;ation, est louable, ce dispositif a un caract\u0026#x00E8;re in\u0026#x00E9;dit, et sa r\u0026#x00E9;daction peut soulever des inqui\u0026#x00E9;tudes quant \u0026#x00E0; sa constitutionnalit\u0026#x00E9;, notamment au regard du risque d\u0026#x2019;incomp\u0026#x00E9;tence n\u0026#x00E9;gative du l\u0026#x00E9;gislateur.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEn effet,\u0026nbsp;le dispositif pr\u0026#x00E9;vu \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;6 permettrait au pr\u0026#x00E9;fet\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2013;\u0026nbsp;de choisir les communes nouvelles pouvant ou non b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficier de d\u0026#x00E9;rogations, \u0026#x00E0; partir du moment o\u0026#x00F9; leurs droits et obligations \u0026#x00E9;voluent du fait de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;volution de leur taille ou de leur nombre d\u0026#x2019;habitants, sans autre crit\u0026#x00E8;re\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2013;\u0026nbsp;d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;carter l\u0026#x2019;application d\u0026#x2019;une obligation l\u0026#x00E9;gale sur une partie du territoire d\u0026#x2019;une commune nouvelle, pour une dur\u0026#x00E9;e pouvant aller jusqu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; dix\u0026#x2011;huit\u0026nbsp;ans, sans encadrement des motifs pouvant justifier ces d\u0026#x00E9;rogations\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2013;\u0026nbsp;de mettre en \u0026#x0153;uvre des mesures transitoires pendant une p\u0026#x00E9;riode pouvant l\u0026#x00E0; aussi atteindre dix-huit\u0026nbsp;ans, sans encadrement de la nature ou de la progressivit\u0026#x00E9; de celles-ci pour chacune des obligations concern\u0026#x00E9;es.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPour cette raison, cet amendement vise \u0026#x00E0; encadrer plus fortement le dispositif pr\u0026#x00E9;vu \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;6\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2013;\u0026nbsp;il restreint le champ des d\u0026#x00E9;rogations, en ne permettant que le d\u0026#x00E9;clenchement de la d\u0026#x00E9;rogation que lorsque les droits et les obligations des communes nouvelles \u0026#x00E9;voluent du fait de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;volution du nombre d\u0026#x2019;habitants. En effet, la notion de \u0026#x00AB;\u0026nbsp;taille de la commune\u0026nbsp;\u0026#x00BB;, qui figure dans le dispositif adopt\u0026#x00E9; par le S\u0026#x00E9;nat, est juridiquement trop impr\u0026#x00E9;cise\u0026nbsp;;\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2013;\u0026nbsp;il encadre plus fortement les d\u0026#x00E9;rogations accord\u0026#x00E9;es par le pr\u0026#x00E9;fet, en pr\u0026#x00E9;voyant que les arr\u0026#x00EA;t\u0026#x00E9;s accordant les d\u0026#x00E9;rogations devront pr\u0026#x00E9;voir, outre la dur\u0026#x00E9;e de la d\u0026#x00E9;rogation,\u0026nbsp;le motif d\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;t g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral et les circonstances locales justifiant ladite d\u0026#x00E9;rogation, auxquelles elle devra \u0026#x00EA;tre proportionn\u0026#x00E9;e\u0026nbsp;;\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2013;\u0026nbsp;il pr\u0026#x00E9;voit que les dispositions transitoires que le pr\u0026#x00E9;fet pourra d\u0026#x00E9;terminer devront, elles aussi, \u0026#x00EA;tre justifi\u0026#x00E9;es par un motif d\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;t g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral et des circonstances locales, auxquelles elles devront \u0026#x00EA;tre proportionn\u0026#x00E9;es.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEn parall\u0026#x00E8;le, un second amendement propose de r\u0026#x00E9;duire la dur\u0026#x00E9;e des d\u0026#x00E9;rogations de trois \u0026#x00E0; deux mandats maximum, afin de mieux cadrer ce pouvoir de d\u0026#x00E9;rogation.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-02-23","datePublication":"2026-02-25","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Rejet\u00e9"}},"dateSort":"2026-02-25T12:59:51+01:00","sort":"Rejet\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO59051B2454P0D1N000056?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"7","divisionCodeLoi":{}},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}