{"uid":"AMANR5L17PO59051B2464P0D1N000219","chronotag":"1777305362205","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"CL219","numeroOrdreDepot":"219","prefixeOrganeExamen":"CION_LOIS","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO59051B2464P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2464","triAmendement":"acaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaabbk","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA342384","groupePolitiqueRef":"PO845413","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA795228","PA793262","PA794906","PA794138","PA795588","PA795084","PA842105","PA841657","PA841531","PA720430","PA793772","PA795616","PA793444","PA794938","PA795318","PA841023","PA796090","PA793912","PA842187","PA842037","PA791812","PA793736","PA721202","PA795136","PA793464","PA842155","PA795200","PA795844","PA841251","PA794786","PA794870","PA796070","PA795310","PA841947","PA794082","PA794130","PA720846","PA841729","PA795516","PA841515","PA795672","PA795108","PA795298","PA791824","PA842029","PA793532","PA795746","PA795422","PA794686","PA841215","PA795482","PA610654","PA841191","PA721960","PA793872","PA720892","PA817211","PA793756","PA796062","PA719578","PA721062","PA841845","PA795982","PA795466","PA793744","PA720952","PA794106","PA794166","PA795164","PA795596"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;\u0026#201;lisa\u0026#160;Martin,  Mme\u0026#160;Abomangoli, M.\u0026#160;Alexandre, M.\u0026#160;Amard, Mme\u0026#160;Amiot, Mme\u0026#160;Amrani, M.\u0026#160;Arenas, M.\u0026#160;Arnault, Mme\u0026#160;Belouassa-Cherifi, Mme\u0026#160;Bentorki, M.\u0026#160;Bernalicis, M.\u0026#160;Bex, M.\u0026#160;Bilongo, M.\u0026#160;Bompard, M.\u0026#160;Boumertit, M.\u0026#160;Boyard, M.\u0026#160;Cadalen, M.\u0026#160;Caron, M.\u0026#160;Carri\u0026#232;re, Mme\u0026#160;Cathala, M.\u0026#160;Cernon, Mme\u0026#160;Chikirou, M.\u0026#160;Clouet, M.\u0026#160;Coquerel, M.\u0026#160;Coulomme, M.\u0026#160;Delogu, M.\u0026#160;Diouara, Mme\u0026#160;Dufour, Mme\u0026#160;Erodi, Mme\u0026#160;Feld, M.\u0026#160;Fernandes, Mme\u0026#160;Ferrer, M.\u0026#160;Gaillard, Mme\u0026#160;Guett\u0026#233;, Mme\u0026#160;Hamdane, Mme\u0026#160;Hignet, M.\u0026#160;Kerbrat, M.\u0026#160;Lachaud, M.\u0026#160;Lahmar, M.\u0026#160;Laisney, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Coq, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Gall, Mme\u0026#160;Leboucher, M.\u0026#160;Legavre, Mme\u0026#160;Legrain, Mme\u0026#160;Lejeune, Mme\u0026#160;Lepvraud, M.\u0026#160;L\u0026#233;aument, M.\u0026#160;Maudet, Mme\u0026#160;Maximi, Mme\u0026#160;Mesmeur, Mme\u0026#160;Manon\u0026#160;Meunier, M.\u0026#160;Nilor, Mme\u0026#160;Nosb\u0026#233;, Mme\u0026#160;Obono, Mme\u0026#160;Oziol, Mme\u0026#160;Panot, M.\u0026#160;Pilato, M.\u0026#160;Piquemal, M.\u0026#160;Portes, M.\u0026#160;Prud\u0026apos;homme, M.\u0026#160;Ratenon, M.\u0026#160;Saint-Martin, M.\u0026#160;Saintoul, Mme\u0026#160;Soudais, Mme\u0026#160;Stambach-Terrenoir, M.\u0026#160;Aur\u0026#233;lien\u0026#160;Tach\u0026#233;, Mme\u0026#160;Taurinya, M.\u0026#160;Tavel, Mme\u0026#160;Trouv\u0026#233; et M.\u0026#160;Vannier"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article PREMIER","articleDesignationCourte":"ART. PREMIER","articleDesignation":"ARTICLE PREMIER","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2464.asp#D_Article_1er"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ER\u0026#x00E9;diger ainsi cet article\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Dans l\u0026#x2019;exercice de leurs missions de police de proximit\u0026#x00E9; concourant au maintien de la tranquillit\u0026#x00E9; publique, les polices municipales et les gardes champ\u0026#x00EA;tres sont prioritairement orient\u0026#x00E9;s vers des missions de pr\u0026#x00E9;sence humaine, de pr\u0026#x00E9;vention, de d\u0026#x00E9;sescalade des conflits et de renforcement du lien avec la population. Leur \u0026#x00E9;quipement et leurs modalit\u0026#x00E9;s d\u0026#x2019;intervention sont adapt\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; ces missions et s\u0026#x2019;inscrivent dans une trajectoire progressive de limitation du recours aux armes l\u0026#x00E9;tales ainsi qu\u0026#x2019;aux techniques d\u0026#x2019;intervention susceptibles de pr\u0026#x00E9;senter un risque disproportionn\u0026#x00E9; pour l\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;grit\u0026#x00E9; physique des personnes.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement s\u0026#x2019;inscrit dans l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;1\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E du projet de loi relatif au r\u0026#x00F4;le des polices municipales et des gardes champ\u0026#x00EA;tres dans le maintien de la tranquillit\u0026#x00E9; publique sous la responsabilit\u0026#x00E9; du maire. Il vise \u0026#x00E0; d\u0026#x00E9;finir une doctrine claire de la police de proximit\u0026#x00E9;, fond\u0026#x00E9;e sur la pr\u0026#x00E9;vention, la d\u0026#x00E9;sescalade et la relation avec la population, en rupture avec une conception de la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; publique centr\u0026#x00E9;e principalement sur l\u0026#x2019;augmentation des capacit\u0026#x00E9;s de contrainte et d\u0026#x2019;intervention.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDepuis plusieurs ann\u0026#x00E9;es, les politiques de s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; marqu\u0026#x00E9;es par une extension continue des pr\u0026#x00E9;rogatives des forces locales sans r\u0026#x00E9;flexion \u0026#x00E9;quivalente sur les finalit\u0026#x00E9;s de leur action. Cette dynamique a conduit \u0026#x00E0; une forme de brouillage des missions, o\u0026#x00F9; la police de proximit\u0026#x00E9; est parfois pens\u0026#x00E9;e selon des logiques d\u0026#x2019;extension des outils coercitifs, au d\u0026#x00E9;triment de sa fonction premi\u0026#x00E8;re qui est la pr\u0026#x00E9;vention des tensions et la garantie d\u0026#x2019;un espace public apais\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EOr, l\u0026#x2019;ensemble des travaux de recherche en sociologie de la police et des institutions d\u0026#x00E9;montre que la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; du quotidien ne repose pas d\u0026#x2019;abord sur la mont\u0026#x00E9;e en puissance des moyens de contrainte, mais sur la capacit\u0026#x00E9; des forces de s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; \u0026#x00E9;tablir une relation stable, continue et reconnue avec la population. Les analyses de Laurent Mucchielli ou de Sebastian Roch\u0026#x00E9; montrent ainsi que la proximit\u0026#x00E9;, la r\u0026#x00E9;gularit\u0026#x00E9; de la pr\u0026#x00E9;sence sur le terrain et la qualit\u0026#x00E9; du lien social constituent des facteurs d\u0026#x00E9;terminants de pr\u0026#x00E9;vention des conflits et de r\u0026#x00E9;duction des tensions dans l\u0026#x2019;espace public.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDans cette perspective, la police de proximit\u0026#x00E9; ne peut \u0026#x00EA;tre r\u0026#x00E9;duite \u0026#x00E0; une fonction d\u0026#x2019;intervention. Elle doit \u0026#x00EA;tre pens\u0026#x00E9;e comme une institution de r\u0026#x00E9;gulation sociale fond\u0026#x00E9;e sur la d\u0026#x00E9;sescalade, la m\u0026#x00E9;diation et la pr\u0026#x00E9;sence humaine. Cela implique une \u0026#x00E9;volution explicite de sa doctrine d\u0026#x2019;emploi, afin de privil\u0026#x00E9;gier les techniques d\u0026#x2019;apaisement et de r\u0026#x00E9;solution non conflictuelle des situations, plut\u0026#x00F4;t que les logiques de confrontation.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement r\u0026#x00E9;pond \u0026#x00E9;galement \u0026#x00E0; un enjeu d\u0026#x00E9;mocratique fondamental\u0026nbsp;: celui de la l\u0026#x00E9;gitimit\u0026#x00E9; de l\u0026#x2019;action polici\u0026#x00E8;re dans l\u0026#x2019;espace public. Une police per\u0026#x00E7;ue comme distante, principalement arm\u0026#x00E9;e et centr\u0026#x00E9;e sur l\u0026#x2019;intervention ponctuelle tend \u0026#x00E0; fragiliser le lien de confiance avec la population. \u0026#x00C0; l\u0026#x2019;inverse, une police de proximit\u0026#x00E9; fond\u0026#x00E9;e sur la pr\u0026#x00E9;sence quotidienne, la connaissance des territoires et la capacit\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; d\u0026#x00E9;samorcer les tensions contribue \u0026#x00E0; renforcer cette l\u0026#x00E9;gitimit\u0026#x00E9; et \u0026#x00E0; stabiliser les relations entre institutions et citoyens.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDans ce cadre, la question des moyens et des \u0026#x00E9;quipements ne peut \u0026#x00EA;tre dissoci\u0026#x00E9;e de celle des missions. L\u0026#x2019;ad\u0026#x00E9;quation entre les outils mobilis\u0026#x00E9;s et les finalit\u0026#x00E9;s assign\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; la police de proximit\u0026#x00E9; constitue une exigence de coh\u0026#x00E9;rence de l\u0026#x2019;action publique. C\u0026#x2019;est pourquoi le pr\u0026#x00E9;sent amendement propose d\u0026#x2019;inscrire une trajectoire progressive de limitation du recours aux armes l\u0026#x00E9;tales et aux techniques d\u0026#x2019;intervention pr\u0026#x00E9;sentant des risques \u0026#x00E9;lev\u0026#x00E9;s, afin de garantir la stricte proportionnalit\u0026#x00E9; des moyens aux missions de tranquillit\u0026#x00E9; publique.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIl ne s\u0026#x2019;agit pas ici d\u0026#x2019;affaiblir l\u0026#x2019;action des forces de s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9;, mais au contraire de renforcer leur efficacit\u0026#x00E9; en recentrant leur action sur ce qui constitue le c\u0026#x0153;ur de la tranquillit\u0026#x00E9; publique\u0026nbsp;: la pr\u0026#x00E9;vention des tensions, la d\u0026#x00E9;sescalade des conflits et la construction d\u0026#x2019;un rapport de confiance durable avec la population. Les travaux empiriques disponibles montrent en effet que les strat\u0026#x00E9;gies fond\u0026#x00E9;es sur la proximit\u0026#x00E9; et la m\u0026#x00E9;diation sont plus efficaces \u0026#x00E0; long terme que les approches reposant principalement sur la mont\u0026#x00E9;e en intensit\u0026#x00E9; des moyens coercitifs.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEnfin, en se limitant \u0026#x00E0; la d\u0026#x00E9;finition de principes directeurs sans cr\u0026#x00E9;er de charge nouvelle pour les finances publiques, le pr\u0026#x00E9;sent amendement respecte les exigences de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;40 de la Constitution. Il propose une r\u0026#x00E9;orientation doctrinale de la police de proximit\u0026#x00E9; vers une conception pleinement assum\u0026#x00E9;e de la tranquillit\u0026#x00E9; publique comme production sociale fond\u0026#x00E9;e sur la pr\u0026#x00E9;vention, la d\u0026#x00E9;sescalade et le lien avec la population.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-04-23","datePublication":"2026-04-27","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Rejet\u00e9"}},"dateSort":"2026-04-27T17:55:54+02:00","sort":"Rejet\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO59051B2464P0D1N000219?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"1","divisionCodeLoi":{}},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}