{"uid":"AMANR5L17PO59051B2464P0D1N000262","chronotag":"1777326571682","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"CL262","numeroOrdreDepot":"262","prefixeOrganeExamen":"CION_LOIS","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO59051B2464P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2464","triAmendement":"bbaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaac","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA342384","groupePolitiqueRef":"PO845413","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA795228","PA793262","PA794906","PA794138","PA795588","PA795084","PA842105","PA841657","PA841531","PA720430","PA793772","PA795616","PA793444","PA794938","PA795318","PA841023","PA796090","PA793912","PA842187","PA842037","PA791812","PA793736","PA721202","PA795136","PA793464","PA842155","PA795200","PA795844","PA841251","PA794786","PA794870","PA796070","PA795310","PA841947","PA794082","PA794130","PA720846","PA841729","PA795516","PA841515","PA795672","PA795108","PA795298","PA791824","PA842029","PA793532","PA795746","PA795422","PA794686","PA841215","PA795482","PA610654","PA841191","PA721960","PA793872","PA720892","PA817211","PA793756","PA796062","PA719578","PA721062","PA841845","PA795982","PA795466","PA793744","PA720952","PA794106","PA794166","PA795164","PA795596"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;\u0026#201;lisa\u0026#160;Martin,  Mme\u0026#160;Abomangoli, M.\u0026#160;Alexandre, M.\u0026#160;Amard, Mme\u0026#160;Amiot, Mme\u0026#160;Amrani, M.\u0026#160;Arenas, M.\u0026#160;Arnault, Mme\u0026#160;Belouassa-Cherifi, Mme\u0026#160;Bentorki, M.\u0026#160;Bernalicis, M.\u0026#160;Bex, M.\u0026#160;Bilongo, M.\u0026#160;Bompard, M.\u0026#160;Boumertit, M.\u0026#160;Boyard, M.\u0026#160;Cadalen, M.\u0026#160;Caron, M.\u0026#160;Carri\u0026#232;re, Mme\u0026#160;Cathala, M.\u0026#160;Cernon, Mme\u0026#160;Chikirou, M.\u0026#160;Clouet, M.\u0026#160;Coquerel, M.\u0026#160;Coulomme, M.\u0026#160;Delogu, M.\u0026#160;Diouara, Mme\u0026#160;Dufour, Mme\u0026#160;Erodi, Mme\u0026#160;Feld, M.\u0026#160;Fernandes, Mme\u0026#160;Ferrer, M.\u0026#160;Gaillard, Mme\u0026#160;Guett\u0026#233;, Mme\u0026#160;Hamdane, Mme\u0026#160;Hignet, M.\u0026#160;Kerbrat, M.\u0026#160;Lachaud, M.\u0026#160;Lahmar, M.\u0026#160;Laisney, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Coq, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Gall, Mme\u0026#160;Leboucher, M.\u0026#160;Legavre, Mme\u0026#160;Legrain, Mme\u0026#160;Lejeune, Mme\u0026#160;Lepvraud, M.\u0026#160;L\u0026#233;aument, M.\u0026#160;Maudet, Mme\u0026#160;Maximi, Mme\u0026#160;Mesmeur, Mme\u0026#160;Manon\u0026#160;Meunier, M.\u0026#160;Nilor, Mme\u0026#160;Nosb\u0026#233;, Mme\u0026#160;Obono, Mme\u0026#160;Oziol, Mme\u0026#160;Panot, M.\u0026#160;Pilato, M.\u0026#160;Piquemal, M.\u0026#160;Portes, M.\u0026#160;Prud\u0026apos;homme, M.\u0026#160;Ratenon, M.\u0026#160;Saint-Martin, M.\u0026#160;Saintoul, Mme\u0026#160;Soudais, Mme\u0026#160;Stambach-Terrenoir, M.\u0026#160;Aur\u0026#233;lien\u0026#160;Tach\u0026#233;, Mme\u0026#160;Taurinya, M.\u0026#160;Tavel, Mme\u0026#160;Trouv\u0026#233; et M.\u0026#160;Vannier"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 2 ter","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 2 TER","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 2 TER, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2464.asp#D_Article_2_ter"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAu d\u0026#x00E9;but de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;515\u0026#x2011;1 du code de la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; int\u0026#x00E9;rieure, sont ajout\u0026#x00E9;s trois alin\u0026#x00E9;as ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;s\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Il est interdit aux agents de police municipale et aux gardes champ\u0026#x00EA;tres, de recourir \u0026#x00E0; des techniques d\u0026#x2019;immobilisation ou d\u0026#x2019;interpellation ayant pour effet d\u0026#x2019;entraver, par quelque moyen que ce soit, les voies respiratoires ou de provoquer un risque d\u0026#x2019;asphyxie.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Sont express\u0026#x00E9;ment prohib\u0026#x00E9;es les techniques de compression du cou ou toute immobilisation par compression du thorax ou de l\u0026#x2019;abdomen, notamment les techniques dites de pliage, de plaquage ventral, de cl\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tranglement, ainsi que toute technique \u0026#x00E9;quivalente susceptible de porter une atteinte grave \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;grit\u0026#x00E9; physique ou \u0026#x00E0; la dignit\u0026#x00E9; de la personne.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Les modalit\u0026#x00E9;s d\u0026#x2019;intervention doivent \u0026#x00EA;tre conformes aux principes de n\u0026#x00E9;cessit\u0026#x00E9;, de proportionnalit\u0026#x00E9; et de pr\u0026#x00E9;servation de la vie et de l\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;grit\u0026#x00E9; physique des personnes.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement, des d\u0026#x00E9;put\u0026#x00E9;.es du groupe LFI, s\u0026#x2019;inscrit pleinement dans l\u0026#x2019;objet du projet de loi, qui tend \u0026#x00E0; \u0026#x00E9;tendre les pr\u0026#x00E9;rogatives des polices municipales dans le champ du maintien de la tranquillit\u0026#x00E9; publique. Une telle extension impose, en contrepartie, de clarifier les doctrines d\u0026#x2019;intervention applicables \u0026#x00E0; ces agents, afin de garantir leur coh\u0026#x00E9;rence avec la nature m\u0026#x00EA;me de leurs missions.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EOr, les techniques d\u0026#x2019;interpellation telles que le plaquage ventral, le pliage ou les cl\u0026#x00E9;s d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tranglement apparaissent profond\u0026#x00E9;ment incompatibles avec les missions confi\u0026#x00E9;es aux polices municipales.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPar construction, la police municipale n\u0026#x2019;est pas une force d\u0026#x2019;intervention sp\u0026#x00E9;cialis\u0026#x00E9;e dans le maintien de l\u0026#x2019;ordre ou la lutte contre la criminalit\u0026#x00E9; organis\u0026#x00E9;e. Elle exerce une mission de proximit\u0026#x00E9;, tourn\u0026#x00E9;e vers la pr\u0026#x00E9;vention, la m\u0026#x00E9;diation, la r\u0026#x00E9;gulation des conflits du quotidien et la pr\u0026#x00E9;servation de la tranquillit\u0026#x00E9; publique. Elle intervient dans des contextes ordinaires de vie sociale, aux abords des \u0026#x00E9;coles, dans les espaces publics, au contact direct et r\u0026#x00E9;gulier de la population, et non dans des situations exceptionnelles justifiant un recours \u0026#x00E0; des techniques de contrainte \u0026#x00E0; haut risque.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDans ce cadre, l\u0026#x2019;introduction ou le maintien de techniques potentiellement l\u0026#x00E9;tales constitue une contradiction manifeste. Ces techniques proc\u0026#x00E8;dent d\u0026#x2019;une logique d\u0026#x2019;intervention coercitive, fond\u0026#x00E9;e sur la neutralisation physique rapide d\u0026#x2019;un individu, qui rel\u0026#x00E8;ve d\u0026#x2019;unit\u0026#x00E9;s sp\u0026#x00E9;cialis\u0026#x00E9;es et de situations de danger grave et imm\u0026#x00E9;diat. Elles n\u0026#x2019;ont pas leur place dans une police dont la l\u0026#x00E9;gitimit\u0026#x00E9; repose pr\u0026#x00E9;cis\u0026#x00E9;ment sur sa capacit\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; pr\u0026#x00E9;venir les tensions, \u0026#x00E0; d\u0026#x00E9;samorcer les conflits et \u0026#x00E0; maintenir un lien de confiance avec la population.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECette contradiction n\u0026#x2019;est pas seulement th\u0026#x00E9;orique, elle est op\u0026#x00E9;rationnelle. Le recours \u0026#x00E0; des techniques d\u0026#x2019;immobilisation dangereuses dans des situations de police du quotidien introduit un risque disproportionn\u0026#x00E9; au regard des objectifs poursuivis. Il transforme des interventions de faible intensit\u0026#x00E9; en situations potentiellement dramatiques, avec un risque d\u0026#x2019;escalade de la violence et d\u0026#x2019;atteintes irr\u0026#x00E9;versibles \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;grit\u0026#x00E9; physique des personnes.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa jurisprudence europ\u0026#x00E9;enne est \u0026#x00E0; cet \u0026#x00E9;gard sans ambigu\u0026#x00EF;t\u0026#x00E9;. Dans plusieurs arr\u0026#x00EA;ts, la Cour europ\u0026#x00E9;enne des droits de l\u0026#x2019;homme a condamn\u0026#x00E9; la France pour l\u0026#x2019;usage de techniques d\u0026#x2019;immobilisation ayant conduit \u0026#x00E0; des d\u0026#x00E9;c\u0026#x00E8;s par asphyxie positionnelle, notamment dans les affaires Saoud c. France (2007), Boukrourou c. France (2017) et Ziri c. France (2018). Dans ces d\u0026#x00E9;cisions, la Cour souligne que ces techniques sont d\u0026#x2019;autant plus probl\u0026#x00E9;matiques qu\u0026#x2019;elles sont appliqu\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; des personnes d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; ma\u0026#x00EE;tris\u0026#x00E9;es, ne repr\u0026#x00E9;sentant plus une menace imm\u0026#x00E9;diate. Elle met en \u0026#x00E9;vidence une d\u0026#x00E9;faillance structurelle des autorit\u0026#x00E9;s fran\u0026#x00E7;aises \u0026#x00E0; encadrer ou interdire des pratiques pourtant identifi\u0026#x00E9;es comme dangereuses.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECette analyse rejoint les constats \u0026#x00E9;tablis par la recherche scientifique, qui d\u0026#x00E9;montre que le plaquage ventral et les techniques assimil\u0026#x00E9;es peuvent provoquer une asphyxie rapide, en particulier chez des personnes en \u0026#x00E9;tat de stress ou de vuln\u0026#x00E9;rabilit\u0026#x00E9;. Ces conditions sont pr\u0026#x00E9;cis\u0026#x00E9;ment celles dans lesquelles interviennent fr\u0026#x00E9;quemment les policiers municipaux, confront\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; des situations de tension sociale, d\u0026#x2019;alcoolisation ou de d\u0026#x00E9;tresse psychologique.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ED\u0026#x00E8;s lors, maintenir ces techniques dans le champ des pratiques autoris\u0026#x00E9;es revient \u0026#x00E0; exposer inutilement la population, mais aussi les agents eux-m\u0026#x00EA;mes, \u0026#x00E0; des risques graves, sans lien avec les finalit\u0026#x00E9;s de la mission exerc\u0026#x00E9;e.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAu-del\u0026#x00E0; du risque physique, ces pratiques sont \u0026#x00E9;galement incompatibles avec l\u0026#x2019;objectif de construction d\u0026#x2019;une relation de confiance entre la police municipale et la population. Les travaux de sociologie polici\u0026#x00E8;re, notamment ceux de Laurent Mucchielli ou de Sebastian Roch\u0026#x00E9;, montrent que la l\u0026#x00E9;gitimit\u0026#x00E9; des forces de s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; repose sur la qualit\u0026#x00E9; des interactions quotidiennes, la perception de leur \u0026#x00E9;quit\u0026#x00E9; et leur capacit\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; agir avec retenue. L\u0026#x2019;usage de techniques violentes dans des contextes de proximit\u0026#x00E9; contribue au contraire \u0026#x00E0; d\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;riorer durablement cette relation, en alimentant un sentiment d\u0026#x2019;arbitraire et de d\u0026#x00E9;fiance.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIl en r\u0026#x00E9;sulte une contradiction politique majeure\u0026nbsp;: le projet de loi pr\u0026#x00E9;tend renforcer le r\u0026#x00F4;le des polices municipales dans la tranquillit\u0026#x00E9; publique, tout en maintenant des outils d\u0026#x2019;intervention qui rel\u0026#x00E8;vent d\u0026#x2019;une logique oppos\u0026#x00E9;e, celle de la confrontation et de la contrainte maximale.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement vise \u0026#x00E0; lever cette contradiction en posant un principe clair\u0026nbsp;: les techniques pr\u0026#x00E9;sentant un risque d\u0026#x2019;asphyxie ou d\u0026#x2019;atteinte grave \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;grit\u0026#x00E9; physique n\u0026#x2019;ont pas leur place dans une police de proximit\u0026#x00E9;. Il ne s\u0026#x2019;agit pas seulement d\u0026#x2019;une mesure de protection des droits fondamentaux, mais d\u0026#x2019;un choix coh\u0026#x00E9;rent avec la nature des missions exerc\u0026#x00E9;es.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECette orientation s\u0026#x2019;inscrit d\u0026#x2019;ailleurs dans une dynamique internationale. Plusieurs \u0026#x00C9;tats ont d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; interdit ou strictement encadr\u0026#x00E9; ces techniques, reconnaissant leur dangerosit\u0026#x00E9; et leur inad\u0026#x00E9;quation avec une police moderne fond\u0026#x00E9;e sur la d\u0026#x00E9;sescalade et la pr\u0026#x00E9;vention.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEn inscrivant dans la loi l\u0026#x2019;interdiction de ces pratiques, le l\u0026#x00E9;gislateur affirme une doctrine d\u0026#x2019;intervention conforme aux exigences de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat de droit et aux missions sp\u0026#x00E9;cifiques des polices municipales. Il garantit que l\u0026#x2019;extension de leurs pr\u0026#x00E9;rogatives ne s\u0026#x2019;accompagnera pas d\u0026#x2019;une d\u0026#x00E9;rive vers des pratiques dangereuses et disproportionn\u0026#x00E9;es.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIl s\u0026#x2019;agit, en d\u0026#x00E9;finitive, de faire un choix clair\u0026nbsp;: celui d\u0026#x2019;une police de proximit\u0026#x00E9; qui prot\u0026#x00E8;ge, qui apaise et qui respecte, plut\u0026#x00F4;t qu\u0026#x2019;une police qui expose et qui brutalise.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-04-23","datePublication":"2026-04-27","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Rejet\u00e9"}},"dateSort":"2026-04-27T23:49:19+02:00","sort":"Rejet\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO59051B2464P0D1N000262?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"c s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure","divisionCodeLoi":"L515-1"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}