{"uid":"AMANR5L17PO59051B2464P0D1N000265","chronotag":"1777395242879","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"CL265","numeroOrdreDepot":"265","prefixeOrganeExamen":"CION_LOIS","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO59051B2464P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2464","triAmendement":"ccaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaan","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA342384","groupePolitiqueRef":"PO845413","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA795228","PA793262","PA794906","PA794138","PA795588","PA795084","PA842105","PA841657","PA841531","PA720430","PA793772","PA795616","PA793444","PA794938","PA795318","PA841023","PA796090","PA793912","PA842187","PA842037","PA791812","PA793736","PA721202","PA795136","PA793464","PA842155","PA795200","PA795844","PA841251","PA794786","PA794870","PA796070","PA795310","PA841947","PA794082","PA794130","PA720846","PA841729","PA795516","PA841515","PA795672","PA795108","PA795298","PA791824","PA842029","PA793532","PA795746","PA795422","PA794686","PA841215","PA795482","PA610654","PA841191","PA721960","PA793872","PA720892","PA817211","PA793756","PA796062","PA719578","PA721062","PA841845","PA795982","PA795466","PA793744","PA720952","PA794106","PA794166","PA795164","PA795596"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;\u0026#201;lisa\u0026#160;Martin,  Mme\u0026#160;Abomangoli, M.\u0026#160;Alexandre, M.\u0026#160;Amard, Mme\u0026#160;Amiot, Mme\u0026#160;Amrani, M.\u0026#160;Arenas, M.\u0026#160;Arnault, Mme\u0026#160;Belouassa-Cherifi, Mme\u0026#160;Bentorki, M.\u0026#160;Bernalicis, M.\u0026#160;Bex, M.\u0026#160;Bilongo, M.\u0026#160;Bompard, M.\u0026#160;Boumertit, M.\u0026#160;Boyard, M.\u0026#160;Cadalen, M.\u0026#160;Caron, M.\u0026#160;Carri\u0026#232;re, Mme\u0026#160;Cathala, M.\u0026#160;Cernon, Mme\u0026#160;Chikirou, M.\u0026#160;Clouet, M.\u0026#160;Coquerel, M.\u0026#160;Coulomme, M.\u0026#160;Delogu, M.\u0026#160;Diouara, Mme\u0026#160;Dufour, Mme\u0026#160;Erodi, Mme\u0026#160;Feld, M.\u0026#160;Fernandes, Mme\u0026#160;Ferrer, M.\u0026#160;Gaillard, Mme\u0026#160;Guett\u0026#233;, Mme\u0026#160;Hamdane, Mme\u0026#160;Hignet, M.\u0026#160;Kerbrat, M.\u0026#160;Lachaud, M.\u0026#160;Lahmar, M.\u0026#160;Laisney, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Coq, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Gall, Mme\u0026#160;Leboucher, M.\u0026#160;Legavre, Mme\u0026#160;Legrain, Mme\u0026#160;Lejeune, Mme\u0026#160;Lepvraud, M.\u0026#160;L\u0026#233;aument, M.\u0026#160;Maudet, Mme\u0026#160;Maximi, Mme\u0026#160;Mesmeur, Mme\u0026#160;Manon\u0026#160;Meunier, M.\u0026#160;Nilor, Mme\u0026#160;Nosb\u0026#233;, Mme\u0026#160;Obono, Mme\u0026#160;Oziol, Mme\u0026#160;Panot, M.\u0026#160;Pilato, M.\u0026#160;Piquemal, M.\u0026#160;Portes, M.\u0026#160;Prud\u0026apos;homme, M.\u0026#160;Ratenon, M.\u0026#160;Saint-Martin, M.\u0026#160;Saintoul, Mme\u0026#160;Soudais, Mme\u0026#160;Stambach-Terrenoir, M.\u0026#160;Aur\u0026#233;lien\u0026#160;Tach\u0026#233;, Mme\u0026#160;Taurinya, M.\u0026#160;Tavel, Mme\u0026#160;Trouv\u0026#233; et M.\u0026#160;Vannier"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 6","articleDesignationCourte":"ART. 6","articleDesignation":"ARTICLE 6","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2464.asp#D_Article_6"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp\u003ESupprimer cet article.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement, des d\u0026#x00E9;put\u0026#x00E9;.es du groupe LFI, tend \u0026#x00E0; supprimer l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;6 du projet de loi, qui proc\u0026#x00E8;de \u0026#x00E0; une extension significative du recours aux cam\u0026#x00E9;ras embarqu\u0026#x00E9;es sur a\u0026#x00E9;ronefs au b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;fice des polices municipales.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESous couvert d\u0026#x2019;un encadrement juridique reprenant des garanties d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; existantes en droit positif, cette disposition participe en r\u0026#x00E9;alit\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; une normalisation continue des dispositifs de surveillance technologique dans l\u0026#x2019;espace public, dont la gravit\u0026#x00E9; au regard des libert\u0026#x00E9;s fondamentales a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; rappel\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; plusieurs reprises par le juge constitutionnel.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe Conseil constitutionnel dans sa d\u0026#x00E9;cision n\u0026#x00B0;2021\u0026#x2011;817 DC a en effet jug\u0026#x00E9; que les dispositifs de captation d\u0026#x2019;images par drones constituent une ing\u0026#x00E9;rence particuli\u0026#x00E8;rement grave dans le droit au respect de la vie priv\u0026#x00E9;e, ne pouvant \u0026#x00EA;tre admise qu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; titre strictement subsidiaire et sous r\u0026#x00E9;serve de garanties pr\u0026#x00E9;cises et effectives. Il a, \u0026#x00E0; deux reprises, censur\u0026#x00E9; des dispositifs insuffisamment encadr\u0026#x00E9;s, rappelant l\u0026#x2019;exigence constitutionnelle de n\u0026#x00E9;cessit\u0026#x00E9; et de proportionnalit\u0026#x00E9; des atteintes port\u0026#x00E9;es aux libert\u0026#x00E9;s publiques.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EOr, malgr\u0026#x00E9; ces rappels, les pratiques administratives t\u0026#x00E9;moignent d\u0026#x2019;une banalisation progressive de ces outils, dont les conditions de recours tendent \u0026#x00E0; s\u0026#x2019;\u0026#x00E9;largir au-del\u0026#x00E0; de leur strict p\u0026#x00E9;rim\u0026#x00E8;tre initial. Cette dynamique s\u0026#x2019;inscrit dans un mouvement plus large de technicisation des politiques de s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9;, consistant \u0026#x00E0; substituer des dispositifs de captation et de traitement automatis\u0026#x00E9; de l\u0026#x2019;information \u0026#x00E0; des politiques fond\u0026#x00E9;es sur la pr\u0026#x00E9;sence humaine, la formation et la relation directe avec la population.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECette \u0026#x00E9;volution doit \u0026#x00EA;tre appr\u0026#x00E9;ci\u0026#x00E9;e au regard des travaux acad\u0026#x00E9;miques et des \u0026#x00E9;valuations empiriques disponibles sur les technologies de surveillance appliqu\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;action polici\u0026#x00E8;re. S\u0026#x2019;agissant notamment des cam\u0026#x00E9;ras embarqu\u0026#x00E9;es individuelles, la litt\u0026#x00E9;rature scientifique internationale met en \u0026#x00E9;vidence des effets limit\u0026#x00E9;s et ambivalents. Plusieurs \u0026#x00E9;tudes concluent \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;absence d\u0026#x2019;impact significatif sur le recours \u0026#x00E0; la force ou sur la modification durable des comportements policiers, tout en soulignant, dans certains cas, une r\u0026#x00E9;duction partielle des plaintes sans am\u0026#x00E9;lioration structurelle de la relation police-population.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPlus encore, ces travaux mettent en lumi\u0026#x00E8;re un ph\u0026#x00E9;nom\u0026#x00E8;ne de standardisation des interactions polici\u0026#x00E8;res\u0026nbsp;: la pr\u0026#x00E9;sence constante d\u0026#x2019;un dispositif d\u0026#x2019;enregistrement tend \u0026#x00E0; produire des comportements plus proc\u0026#x00E9;duraux, plus rigides et moins propices \u0026#x00E0; la d\u0026#x00E9;sescalade. Certaines analyses d\u0026#x00E9;crivent ainsi des interactions \u0026#x00AB;\u0026nbsp;script\u0026#x00E9;es\u0026nbsp;\u0026#x00BB;, dans lesquelles la relation humaine est partiellement remplac\u0026#x00E9;e par une logique de conformit\u0026#x00E9; proc\u0026#x00E9;durale et de tra\u0026#x00E7;abilit\u0026#x00E9; permanente.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECes effets sont d\u0026#x2019;autant plus pr\u0026#x00E9;occupants qu\u0026#x2019;ils transforment la nature m\u0026#x00EA;me du travail policier, en d\u0026#x00E9;pla\u0026#x00E7;ant son centre de gravit\u0026#x00E9; de la m\u0026#x00E9;diation vers le contr\u0026#x00F4;le, et de la relation vers la surveillance. La technologie ne se substitue pas \u0026#x00E0; la relation\u0026nbsp;: elle en reconfigure profond\u0026#x00E9;ment les conditions, au risque d\u0026#x2019;en affaiblir la dimension humaine.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDans cette perspective, le d\u0026#x00E9;veloppement des dispositifs a\u0026#x00E9;roport\u0026#x00E9;s s\u0026#x2019;inscrit dans une logique similaire d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;loignement du terrain et de substitution technologique \u0026#x00E0; la pr\u0026#x00E9;sence humaine. Il ne peut \u0026#x00EA;tre regard\u0026#x00E9; comme un simple outil neutre, mais doit \u0026#x00EA;tre analys\u0026#x00E9; comme un choix de doctrine de s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; publique, privil\u0026#x00E9;giant la captation \u0026#x00E0; distance au d\u0026#x00E9;triment de la pr\u0026#x00E9;vention par l\u0026#x2019;interaction.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EOr, de nombreux travaux en sociologie de la police ont \u0026#x00E9;tabli que la qualit\u0026#x00E9; de la relation police-population repose avant tout sur la stabilit\u0026#x00E9; des interactions, la connaissance mutuelle et la capacit\u0026#x00E9; des agents \u0026#x00E0; intervenir dans une logique de d\u0026#x00E9;sescalade. Les travaux de Laurent Mucchielli ou de Sebastian Roch\u0026#x00E9; soulignent ainsi que la confiance institutionnelle et l\u0026#x2019;efficacit\u0026#x00E9; op\u0026#x00E9;rationnelle sont \u0026#x00E9;troitement li\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; la proximit\u0026#x00E9; et \u0026#x00E0; la continuit\u0026#x00E9; du lien entre agents et habitants.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00C0;\u0026nbsp;cet \u0026#x00E9;gard, le pr\u0026#x00E9;sent amendement d\u0026#x00E9;fend une conception exigeante de la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; publique, fond\u0026#x00E9;e prioritairement sur le renforcement des moyens humains, de la formation et des capacit\u0026#x00E9;s de m\u0026#x00E9;diation des agents, plut\u0026#x00F4;t que sur une accumulation de dispositifs technologiques de surveillance. La qualit\u0026#x00E9; du service public de s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; ne d\u0026#x00E9;pend pas d\u0026#x2019;une intensification du regard technologique, mais de la qualit\u0026#x00E9; de l\u0026#x2019;intervention humaine.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEnfin, cette extension interroge la hi\u0026#x00E9;rarchisation des priorit\u0026#x00E9;s publiques. Les ressources mobilis\u0026#x00E9;es pour des dispositifs co\u0026#x00FB;teux, dont l\u0026#x2019;efficacit\u0026#x00E9; op\u0026#x00E9;rationnelle demeure discut\u0026#x00E9;e au regard de leur impact r\u0026#x00E9;el sur la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; quotidienne, pourraient \u0026#x00EA;tre utilement r\u0026#x00E9;orient\u0026#x00E9;es vers la formation des agents aux techniques de d\u0026#x00E9;sescalade, de gestion des conflits et de relation avec les publics, qui constituent des leviers structurellement plus efficaces pour garantir la tranquillit\u0026#x00E9; publique.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement s\u0026#x2019;inscrit ainsi dans une exigence de proportionnalit\u0026#x00E9;, de sobri\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; technologique et de respect des libert\u0026#x00E9;s fondamentales. Il refuse une logique de surveillance g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ralis\u0026#x00E9;e de l\u0026#x2019;espace public et affirme que la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; ne peut \u0026#x00EA;tre durablement construite que par la pr\u0026#x00E9;sence humaine, la comp\u0026#x00E9;tence professionnelle et la confiance, et non par la seule accumulation de dispositifs de captation \u0026#x00E0; distance.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-04-23","datePublication":"2026-04-27","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Rejet\u00e9"}},"dateSort":"2026-04-28T18:53:52+02:00","sort":"Rejet\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO59051B2464P0D1N000265?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{"idDiscussion":"89581","typePosition":"Dernier"},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}