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      <libelle> M.&amp;#160;Bernalicis,  Mme&amp;#160;Abomangoli, M.&amp;#160;Alexandre, M.&amp;#160;Amard, Mme&amp;#160;Amiot, Mme&amp;#160;Amrani, M.&amp;#160;Arenas, M.&amp;#160;Arnault, Mme&amp;#160;Belouassa-Cherifi, Mme&amp;#160;Bentorki, M.&amp;#160;Bex, M.&amp;#160;Bilongo, M.&amp;#160;Bompard, M.&amp;#160;Boumertit, M.&amp;#160;Boyard, M.&amp;#160;Cadalen, M.&amp;#160;Caron, M.&amp;#160;Carri&amp;#232;re, Mme&amp;#160;Cathala, M.&amp;#160;Cernon, Mme&amp;#160;Chikirou, M.&amp;#160;Clouet, M.&amp;#160;Coquerel, M.&amp;#160;Coulomme, M.&amp;#160;Delogu, M.&amp;#160;Diouara, Mme&amp;#160;Dufour, Mme&amp;#160;Erodi, Mme&amp;#160;Feld, M.&amp;#160;Fernandes, Mme&amp;#160;Ferrer, M.&amp;#160;Gaillard, Mme&amp;#160;Guett&amp;#233;, Mme&amp;#160;Hamdane, Mme&amp;#160;Hignet, M.&amp;#160;Kerbrat, M.&amp;#160;Lachaud, M.&amp;#160;Lahmar, M.&amp;#160;Laisney, M.&amp;#160;Le&amp;#160;Coq, M.&amp;#160;Le&amp;#160;Gall, Mme&amp;#160;Leboucher, M.&amp;#160;Legavre, Mme&amp;#160;Legrain, Mme&amp;#160;Lejeune, Mme&amp;#160;Lepvraud, M.&amp;#160;L&amp;#233;aument, Mme&amp;#160;&amp;#201;lisa&amp;#160;Martin, M.&amp;#160;Maudet, Mme&amp;#160;Maximi, Mme&amp;#160;Mesmeur, Mme&amp;#160;Manon&amp;#160;Meunier, M.&amp;#160;Nilor, Mme&amp;#160;Nosb&amp;#233;, Mme&amp;#160;Obono, Mme&amp;#160;Oziol, Mme&amp;#160;Panot, M.&amp;#160;Pilato, M.&amp;#160;Piquemal, M.&amp;#160;Portes, M.&amp;#160;Prud&amp;apos;homme, M.&amp;#160;Ratenon, M.&amp;#160;Saint-Martin, M.&amp;#160;Saintoul, Mme&amp;#160;Soudais, Mme&amp;#160;Stambach-Terrenoir, M.&amp;#160;Aur&amp;#233;lien&amp;#160;Tach&amp;#233;, Mme&amp;#160;Taurinya, M.&amp;#160;Tavel, Mme&amp;#160;Trouv&amp;#233; et M.&amp;#160;Vannier</libelle>    
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         <dispositif>&lt;p&gt;Supprimer cet article.&lt;/p&gt;</dispositif>            
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         <exposeSommaire>&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Le pr&amp;#x00E9;sent amendement, des d&amp;#x00E9;put&amp;#x00E9;.es du groupe LFI, vise &amp;#x00E0; supprimer l&amp;#x2019;article&amp;nbsp;6&amp;nbsp;&lt;i&gt;ter&lt;/i&gt; du projet de loi, qui tend &amp;#x00E0; &amp;#x00E9;tendre les comp&amp;#x00E9;tences des agents de police municipale en mati&amp;#x00E8;re de palpations de s&amp;#x00E9;curit&amp;#x00E9;, d&amp;#x2019;inspections visuelles et de fouilles de bagages dans les transports.&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Une telle disposition porte atteinte &amp;#x00E0; un principe fondamental de notre ordre juridique&amp;nbsp;: la protection de la libert&amp;#x00E9; individuelle, garantie par l&amp;#x2019;article&amp;nbsp;66 de la Constitution, qui confie &amp;#x00E0; l&amp;#x2019;autorit&amp;#x00E9; judiciaire la mission d&amp;#x2019;en assurer la sauvegarde. Les op&amp;#x00E9;rations de palpation et de fouille, en ce qu&amp;#x2019;elles constituent des mesures de contrainte portant directement atteinte &amp;#x00E0; l&amp;#x2019;int&amp;#x00E9;grit&amp;#x00E9; physique et &amp;#x00E0; la vie priv&amp;#x00E9;e des personnes, rel&amp;#x00E8;vent par nature du champ de la police judiciaire. &amp;#x00C0; ce titre, elles doivent demeurer strictement encadr&amp;#x00E9;es et plac&amp;#x00E9;es sous le contr&amp;#x00F4;le effectif du juge judiciaire, seul garant de la pr&amp;#x00E9;vention de l&amp;#x2019;arbitraire.&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Le Conseil constitutionnel a, de mani&amp;#x00E8;re constante, rappel&amp;#x00E9; que les atteintes port&amp;#x00E9;es &amp;#x00E0; la libert&amp;#x00E9; individuelle doivent &amp;#x00EA;tre n&amp;#x00E9;cessaires, adapt&amp;#x00E9;es et proportionn&amp;#x00E9;es &amp;#x00E0; l&amp;#x2019;objectif poursuivi, et assorties de garanties effectives. Or, l&amp;#x2019;extension de telles pr&amp;#x00E9;rogatives &amp;#x00E0; des agents qui ne disposent ni du statut, ni de la formation, ni du contr&amp;#x00F4;le hi&amp;#x00E9;rarchique des officiers de police judiciaire introduit un risque s&amp;#x00E9;rieux de dilution des garanties fondamentales. De plus, l&amp;#x2019;intervention au sein des transports suppose une formation &amp;#x00E0; la sp&amp;#x00E9;cificit&amp;#x00E9; des lieux confin&amp;#x00E9;s ainsi qu&amp;#x2019;&amp;#x00E0; la priorisation du maintien en fonctionnement du r&amp;#x00E9;seau de transport.&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Cette &amp;#x00E9;volution s&amp;#x2019;inscrit dans une logique plus large de &amp;#x00AB;&amp;nbsp;continuum de s&amp;#x00E9;curit&amp;#x00E9;&amp;nbsp;&amp;#x00BB;, promue ces derni&amp;#x00E8;res ann&amp;#x00E9;es par les pouvoirs publics. Derri&amp;#x00E8;re cette notion, se dessine une transformation profonde du mod&amp;#x00E8;le fran&amp;#x00E7;ais de s&amp;#x00E9;curit&amp;#x00E9;, fond&amp;#x00E9;e sur une confusion croissante des r&amp;#x00F4;les entre les forces de s&amp;#x00E9;curit&amp;#x00E9; de l&amp;#x2019;&amp;#x00C9;tat, les polices municipales et les acteurs priv&amp;#x00E9;s. Ce brouillage des fronti&amp;#x00E8;res institutionnelles n&amp;#x2019;est pas neutre&amp;nbsp;: il fragilise les principes de responsabilit&amp;#x00E9;, de lisibilit&amp;#x00E9; et de l&amp;#x00E9;gitimit&amp;#x00E9; de l&amp;#x2019;action publique.&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;En multipliant les acteurs habilit&amp;#x00E9;s &amp;#x00E0; exercer des pouvoirs de contrainte sur les citoyens, le l&amp;#x00E9;gislateur prend le risque d&amp;#x2019;instaurer un syst&amp;#x00E8;me o&amp;#x00F9; chacun peut contr&amp;#x00F4;ler, fouiller, surveiller, sans que les garanties attach&amp;#x00E9;es &amp;#x00E0; ces pr&amp;#x00E9;rogatives soient &amp;#x00E9;quivalentes. Cette dilution des responsabilit&amp;#x00E9;s nuit &amp;#x00E0; la compr&amp;#x00E9;hension par les citoyens de leurs droits et des autorit&amp;#x00E9;s comp&amp;#x00E9;tentes, et affaiblit, &amp;#x00E0; terme, la confiance dans les institutions.&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Le D&amp;#x00E9;fenseur des droits a d&amp;#x2019;ailleurs alert&amp;#x00E9; &amp;#x00E0; plusieurs reprises sur les risques li&amp;#x00E9;s &amp;#x00E0; l&amp;#x2019;extension des pr&amp;#x00E9;rogatives des polices municipales sans renforcement corr&amp;#x00E9;latif des garanties et des contr&amp;#x00F4;les. De m&amp;#x00EA;me, les rapports de la Cour des comptes ont soulign&amp;#x00E9; les limites d&amp;#x2019;un d&amp;#x00E9;veloppement des polices municipales sans cadre national suffisamment structur&amp;#x00E9; et harmonis&amp;#x00E9;.&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Au-del&amp;#x00E0; des enjeux juridiques, cet article traduit un choix politique contestable. Il privil&amp;#x00E9;gie une logique d&amp;#x2019;extension des pouvoirs de contrainte au d&amp;#x00E9;triment d&amp;#x2019;une r&amp;#x00E9;flexion sur les moyens humains, la formation et la qualit&amp;#x00E9; des interventions. Il participe d&amp;#x2019;une vision s&amp;#x00E9;curitaire o&amp;#x00F9; la r&amp;#x00E9;ponse aux enjeux de tranquillit&amp;#x00E9; publique repose sur la multiplication des contr&amp;#x00F4;les, plut&amp;#x00F4;t que sur la pr&amp;#x00E9;vention, la m&amp;#x00E9;diation et la pr&amp;#x00E9;sence humaine.&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Enfin, cette disposition interroge au regard du principe de proportionnalit&amp;#x00E9;. Les missions des polices municipales, centr&amp;#x00E9;es sur la tranquillit&amp;#x00E9; publique et la proximit&amp;#x00E9;, ne justifient pas l&amp;#x2019;attribution de pr&amp;#x00E9;rogatives aussi intrusives que les fouilles et palpations, qui doivent rester l&amp;#x2019;exception et relever d&amp;#x2019;autorit&amp;#x00E9;s sp&amp;#x00E9;cifiquement habilit&amp;#x00E9;es.&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;En cons&amp;#x00E9;quence, le pr&amp;#x00E9;sent amendement propose de supprimer l&amp;#x2019;article&amp;nbsp;6&amp;nbsp;&lt;i&gt;ter&lt;/i&gt;, afin de pr&amp;#x00E9;server l&amp;#x2019;&amp;#x00E9;quilibre entre les n&amp;#x00E9;cessit&amp;#x00E9;s de l&amp;#x2019;ordre public et le respect des libert&amp;#x00E9;s fondamentales, et de r&amp;#x00E9;affirmer le r&amp;#x00F4;le central de l&amp;#x2019;autorit&amp;#x00E9; judiciaire dans la protection des droits des citoyens.&lt;/p&gt;</exposeSommaire>            
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