{"uid":"AMANR5L17PO59051B2464P0D1N000275","chronotag":"1777407272690","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"CL275","numeroOrdreDepot":"275","prefixeOrganeExamen":"CION_LOIS","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO59051B2464P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2464","triAmendement":"eoaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaami","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA342384","groupePolitiqueRef":"PO845413","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA795228","PA793262","PA794906","PA794138","PA795588","PA795084","PA842105","PA841657","PA841531","PA720430","PA793772","PA795616","PA793444","PA794938","PA795318","PA841023","PA796090","PA793912","PA842187","PA842037","PA791812","PA793736","PA721202","PA795136","PA793464","PA842155","PA795200","PA795844","PA841251","PA794786","PA794870","PA796070","PA795310","PA841947","PA794082","PA794130","PA720846","PA841729","PA795516","PA841515","PA795672","PA795108","PA795298","PA791824","PA842029","PA793532","PA795746","PA795422","PA794686","PA841215","PA795482","PA610654","PA841191","PA721960","PA793872","PA720892","PA817211","PA793756","PA796062","PA719578","PA721062","PA841845","PA795982","PA795466","PA793744","PA720952","PA794106","PA794166","PA795164","PA795596"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;\u0026#201;lisa\u0026#160;Martin,  Mme\u0026#160;Abomangoli, M.\u0026#160;Alexandre, M.\u0026#160;Amard, Mme\u0026#160;Amiot, Mme\u0026#160;Amrani, M.\u0026#160;Arenas, M.\u0026#160;Arnault, Mme\u0026#160;Belouassa-Cherifi, Mme\u0026#160;Bentorki, M.\u0026#160;Bernalicis, M.\u0026#160;Bex, M.\u0026#160;Bilongo, M.\u0026#160;Bompard, M.\u0026#160;Boumertit, M.\u0026#160;Boyard, M.\u0026#160;Cadalen, M.\u0026#160;Caron, M.\u0026#160;Carri\u0026#232;re, Mme\u0026#160;Cathala, M.\u0026#160;Cernon, Mme\u0026#160;Chikirou, M.\u0026#160;Clouet, M.\u0026#160;Coquerel, M.\u0026#160;Coulomme, M.\u0026#160;Delogu, M.\u0026#160;Diouara, Mme\u0026#160;Dufour, Mme\u0026#160;Erodi, Mme\u0026#160;Feld, M.\u0026#160;Fernandes, Mme\u0026#160;Ferrer, M.\u0026#160;Gaillard, Mme\u0026#160;Guett\u0026#233;, Mme\u0026#160;Hamdane, Mme\u0026#160;Hignet, M.\u0026#160;Kerbrat, M.\u0026#160;Lachaud, M.\u0026#160;Lahmar, M.\u0026#160;Laisney, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Coq, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Gall, Mme\u0026#160;Leboucher, M.\u0026#160;Legavre, Mme\u0026#160;Legrain, Mme\u0026#160;Lejeune, Mme\u0026#160;Lepvraud, M.\u0026#160;L\u0026#233;aument, M.\u0026#160;Maudet, Mme\u0026#160;Maximi, Mme\u0026#160;Mesmeur, Mme\u0026#160;Manon\u0026#160;Meunier, M.\u0026#160;Nilor, Mme\u0026#160;Nosb\u0026#233;, Mme\u0026#160;Obono, Mme\u0026#160;Oziol, Mme\u0026#160;Panot, M.\u0026#160;Pilato, M.\u0026#160;Piquemal, M.\u0026#160;Portes, M.\u0026#160;Prud\u0026apos;homme, M.\u0026#160;Ratenon, M.\u0026#160;Saint-Martin, M.\u0026#160;Saintoul, Mme\u0026#160;Soudais, Mme\u0026#160;Stambach-Terrenoir, M.\u0026#160;Aur\u0026#233;lien\u0026#160;Tach\u0026#233;, Mme\u0026#160;Taurinya, M.\u0026#160;Tavel, Mme\u0026#160;Trouv\u0026#233; et M.\u0026#160;Vannier"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 7 ter","articleDesignationCourte":"ART. 7 TER","articleDesignation":"ARTICLE 7 TER","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2464.asp#D_Article_7_ter"},"amendementStandard":{"alinea":{"avant_A_Apres":"Apres","numero":"5","alineaDesignation":"Apr\u00e8s l\u0027alin\u00e9a 5"}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECompl\u0026#x00E9;ter cet article par un IV ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;IV.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Le maintien de l\u0026#x2019;autorisation de port d\u0026#x2019;arme est subordonn\u0026#x00E9; au suivi effectif et r\u0026#x00E9;gulier des formations initiales et des entra\u0026#x00EE;nements p\u0026#x00E9;riodiques obligatoires pr\u0026#x00E9;vus par voie r\u0026#x00E9;glementaire.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;L\u0026#x2019;autorisation de port d\u0026#x2019;arme est suspendue de plein droit lorsque l\u0026#x2019;agent n\u0026#x2019;a pas satisfait aux obligations de formation et d\u0026#x2019;entra\u0026#x00EE;nement p\u0026#x00E9;riodique. Elle ne peut \u0026#x00EA;tre r\u0026#x00E9;tablie qu\u0026#x2019;apr\u0026#x00E8;s constat de son aptitude par une session de remise \u0026#x00E0; niveau. Elle est imm\u0026#x00E9;diatement retir\u0026#x00E9;e en cas d\u0026#x2019;inaptitude constat\u0026#x00E9;e lors des \u0026#x00E9;valuations de formation.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement, des d\u0026#x00E9;put\u0026#x00E9;.es du groupe LFI, vise \u0026#x00E0; instaurer un principe clair, op\u0026#x00E9;rationnel et juridiquement coh\u0026#x00E9;rent\u0026nbsp;: le port d\u0026#x2019;une arme par un agent de police municipale ne peut \u0026#x00EA;tre maintenu sans un suivi effectif, r\u0026#x00E9;gulier et contr\u0026#x00F4;l\u0026#x00E9; de sa formation et de son entra\u0026#x00EE;nement.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECette exigence ne constitue pas une innovation, mais la traduction concr\u0026#x00E8;te d\u0026#x2019;un principe d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; reconnu par le droit en vigueur. En effet, l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;511\u0026#x2011;5 du code de la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; int\u0026#x00E9;rieure subordonne l\u0026#x2019;autorisation de port d\u0026#x2019;arme \u0026#x00E0; un ensemble de garanties, parmi lesquelles figurent notamment l\u0026#x2019;aptitude professionnelle de l\u0026#x2019;agent et le respect d\u0026#x2019;un cadre de formation. De m\u0026#x00EA;me, les textes r\u0026#x00E9;glementaires imposent des formations initiales et des entra\u0026#x00EE;nements p\u0026#x00E9;riodiques obligatoires, pr\u0026#x00E9;cis\u0026#x00E9;ment en raison de la dangerosit\u0026#x00E9; intrins\u0026#x00E8;que des armes et des responsabilit\u0026#x00E9;s qu\u0026#x2019;elles impliquent.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAinsi, le droit positif \u0026#x00E9;tablit sans ambigu\u0026#x00EF;t\u0026#x00E9; un lien direct entre formation et port d\u0026#x2019;arme\u0026nbsp;: l\u0026#x2019;aptitude \u0026#x00E0; \u0026#x00EA;tre arm\u0026#x00E9; repose sur la capacit\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; ma\u0026#x00EE;triser l\u0026#x2019;usage de la force dans le respect des principes de n\u0026#x00E9;cessit\u0026#x00E9; et de proportionnalit\u0026#x00E9;. En cas de manquement, les autorit\u0026#x00E9;s comp\u0026#x00E9;tentes peuvent retirer l\u0026#x2019;arme ou remettre en cause l\u0026#x2019;autorisation accord\u0026#x00E9;e.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECependant, cette exigence demeure aujourd\u0026#x2019;hui largement th\u0026#x00E9;orique dans sa mise en \u0026#x0153;uvre. En l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tat du droit, aucun m\u0026#x00E9;canisme automatique et syst\u0026#x00E9;matique ne pr\u0026#x00E9;voit la suspension de l\u0026#x2019;autorisation de port d\u0026#x2019;arme en cas de d\u0026#x00E9;faut de formation ou d\u0026#x2019;entra\u0026#x00EE;nement. Le contr\u0026#x00F4;le repose essentiellement sur des d\u0026#x00E9;cisions administratives ponctuelles, souvent a posteriori, d\u0026#x00E9;pendantes de la vigilance des employeurs et des autorit\u0026#x00E9;s pr\u0026#x00E9;fectorales.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIl en r\u0026#x00E9;sulte l\u0026#x2019;existence d\u0026#x2019;une zone grise particuli\u0026#x00E8;rement probl\u0026#x00E9;matique\u0026nbsp;: des agents peuvent, en pratique, continuer \u0026#x00E0; \u0026#x00EA;tre autoris\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; porter une arme alors m\u0026#x00EA;me qu\u0026#x2019;ils n\u0026#x2019;ont pas satisfait aux obligations de formation continue qui conditionnent leur aptitude. Cette situation fragilise \u0026#x00E0; la fois la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; des agents eux-m\u0026#x00EA;mes, celle des usagers du service public et la cr\u0026#x00E9;dibilit\u0026#x00E9; de l\u0026#x2019;action publique.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEn cas d\u0026#x2019;incident impliquant l\u0026#x2019;usage d\u0026#x2019;une arme, cette lacune peut par ailleurs avoir des cons\u0026#x00E9;quences juridiques majeures. L\u0026#x2019;usage de la force par les agents publics est strictement encadr\u0026#x00E9;, notamment par les principes de n\u0026#x00E9;cessit\u0026#x00E9; et de proportionnalit\u0026#x00E9; consacr\u0026#x00E9;s tant par le droit interne que par les exigences conventionnelles, en particulier celles issues de la Convention europ\u0026#x00E9;enne des droits de l\u0026#x2019;homme. Dans ce cadre, l\u0026#x2019;insuffisance ou l\u0026#x2019;absence de formation peut \u0026#x00EA;tre constitutive d\u0026#x2019;une faute professionnelle, voire d\u0026#x2019;un \u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;ment de mise en cause de la responsabilit\u0026#x00E9; p\u0026#x00E9;nale de l\u0026#x2019;agent ou de son employeur.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELes travaux institutionnels relatifs aux polices municipales convergent pour souligner l\u0026#x2019;importance d\u0026#x00E9;cisive de la formation continue dans un contexte d\u0026#x2019;extension des pr\u0026#x00E9;rogatives. Le rapport public th\u0026#x00E9;matique d\u0026#x2019;octobre\u0026nbsp;2020 de la Cour des comptes consacr\u0026#x00E9; aux polices municipales insiste ainsi sur la n\u0026#x00E9;cessit\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;un haut niveau de professionnalisation et d\u0026#x2019;un encadrement renforc\u0026#x00E9; des comp\u0026#x00E9;tences, \u0026#x00E0; mesure que les missions se complexifient. Cette exigence est d\u0026#x2019;autant plus forte lorsque les agents sont amen\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; porter une arme et \u0026#x00E0; intervenir dans des situations potentiellement conflictuelles.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAu-del\u0026#x00E0; de la seule ma\u0026#x00EE;trise technique, la formation constitue \u0026#x00E9;galement un levier essentiel de qualit\u0026#x00E9; du service public. Elle conditionne la capacit\u0026#x00E9; des agents \u0026#x00E0; recourir \u0026#x00E0; des techniques de d\u0026#x00E9;sescalade, \u0026#x00E0; adapter leur posture aux situations rencontr\u0026#x00E9;es et \u0026#x00E0; intervenir dans le respect des droits fondamentaux des personnes. Plusieurs travaux en sociologie de la police montrent que la qualit\u0026#x00E9; de la formation influe directement sur les comportements d\u0026#x2019;intervention, en r\u0026#x00E9;duisant le recours excessif \u0026#x00E0; la contrainte et en favorisant des interactions plus apais\u0026#x00E9;es avec la population.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDans ce contexte, il n\u0026#x2019;est ni coh\u0026#x00E9;rent ni acceptable que l\u0026#x2019;autorisation de port d\u0026#x2019;arme puisse \u0026#x00EA;tre maintenue en l\u0026#x2019;absence de v\u0026#x00E9;rification effective et r\u0026#x00E9;guli\u0026#x00E8;re de l\u0026#x2019;aptitude des agents. Une telle situation revient \u0026#x00E0; admettre qu\u0026#x2019;une responsabilit\u0026#x00E9; aussi grave puisse \u0026#x00EA;tre exerc\u0026#x00E9;e sans garantie continue de comp\u0026#x00E9;tence, ce qui est contraire aux exigences les plus \u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;mentaires de s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; publique.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement vise pr\u0026#x00E9;cis\u0026#x00E9;ment \u0026#x00E0; combler cette lacune en instaurant un m\u0026#x00E9;canisme automatique de suspension de l\u0026#x2019;autorisation de port d\u0026#x2019;arme en cas de non-respect des obligations de formation et d\u0026#x2019;entra\u0026#x00EE;nement. Il ne cr\u0026#x00E9;e pas une obligation nouvelle, mais rend effectif un principe d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; reconnu par le droit\u0026nbsp;: celui selon lequel le port d\u0026#x2019;arme est indissociable d\u0026#x2019;une aptitude r\u0026#x00E9;guli\u0026#x00E8;rement v\u0026#x00E9;rifi\u0026#x00E9;e.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECe dispositif permet ainsi de s\u0026#x00E9;curiser juridiquement l\u0026#x2019;action des agents, de renforcer la protection des usagers du service public et d\u0026#x2019;assurer une meilleure coh\u0026#x00E9;rence entre les responsabilit\u0026#x00E9;s confi\u0026#x00E9;es et les comp\u0026#x00E9;tences effectivement mobilis\u0026#x00E9;es.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEnfin, il s\u0026#x2019;inscrit pleinement dans l\u0026#x2019;objet du projet de loi, qui vise \u0026#x00E0; renforcer l\u0026#x2019;organisation, le contr\u0026#x00F4;le et la professionnalisation des polices municipales. En conditionnant le maintien de l\u0026#x2019;armement \u0026#x00E0; une formation effective, il participe d\u0026#x2019;une exigence d\u0026#x00E9;mocratique fondamentale\u0026nbsp;: celle d\u0026#x2019;un usage strictement encadr\u0026#x00E9;, contr\u0026#x00F4;l\u0026#x00E9; et responsable de la force publique.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-04-23","datePublication":"2026-04-28","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Tomb\u00e9"}},"dateSort":"2026-04-28T22:14:07+02:00","sort":"Tomb\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO59051B2464P0D1N000275?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":{},"divisionCodeLoi":"dc3"},"discussionCommune":{"idDiscussion":"37891","typePosition":"Premier"},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}