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      <libelle> M.&amp;#160;Bernalicis,  Mme&amp;#160;Abomangoli, M.&amp;#160;Alexandre, M.&amp;#160;Amard, Mme&amp;#160;Amiot, Mme&amp;#160;Amrani, M.&amp;#160;Arenas, M.&amp;#160;Arnault, Mme&amp;#160;Belouassa-Cherifi, Mme&amp;#160;Bentorki, M.&amp;#160;Bex, M.&amp;#160;Bilongo, M.&amp;#160;Bompard, M.&amp;#160;Boumertit, M.&amp;#160;Boyard, M.&amp;#160;Cadalen, M.&amp;#160;Caron, M.&amp;#160;Carri&amp;#232;re, Mme&amp;#160;Cathala, M.&amp;#160;Cernon, Mme&amp;#160;Chikirou, M.&amp;#160;Clouet, M.&amp;#160;Coquerel, M.&amp;#160;Coulomme, M.&amp;#160;Delogu, M.&amp;#160;Diouara, Mme&amp;#160;Dufour, Mme&amp;#160;Erodi, Mme&amp;#160;Feld, M.&amp;#160;Fernandes, Mme&amp;#160;Ferrer, M.&amp;#160;Gaillard, Mme&amp;#160;Guett&amp;#233;, Mme&amp;#160;Hamdane, Mme&amp;#160;Hignet, M.&amp;#160;Kerbrat, M.&amp;#160;Lachaud, M.&amp;#160;Lahmar, M.&amp;#160;Laisney, M.&amp;#160;Le&amp;#160;Coq, M.&amp;#160;Le&amp;#160;Gall, Mme&amp;#160;Leboucher, M.&amp;#160;Legavre, Mme&amp;#160;Legrain, Mme&amp;#160;Lejeune, Mme&amp;#160;Lepvraud, M.&amp;#160;L&amp;#233;aument, Mme&amp;#160;&amp;#201;lisa&amp;#160;Martin, M.&amp;#160;Maudet, Mme&amp;#160;Maximi, Mme&amp;#160;Mesmeur, Mme&amp;#160;Manon&amp;#160;Meunier, M.&amp;#160;Nilor, Mme&amp;#160;Nosb&amp;#233;, Mme&amp;#160;Obono, Mme&amp;#160;Oziol, Mme&amp;#160;Panot, M.&amp;#160;Pilato, M.&amp;#160;Piquemal, M.&amp;#160;Portes, M.&amp;#160;Prud&amp;apos;homme, M.&amp;#160;Ratenon, M.&amp;#160;Saint-Martin, M.&amp;#160;Saintoul, Mme&amp;#160;Soudais, Mme&amp;#160;Stambach-Terrenoir, M.&amp;#160;Aur&amp;#233;lien&amp;#160;Tach&amp;#233;, Mme&amp;#160;Taurinya, M.&amp;#160;Tavel, Mme&amp;#160;Trouv&amp;#233; et M.&amp;#160;Vannier</libelle>    
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         <dispositif>&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Compl&amp;#x00E9;ter cet article par les trois alin&amp;#x00E9;as suivants&amp;nbsp;:&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;&amp;#x00AB;&amp;nbsp;IV.&amp;nbsp;&amp;#x2013;&amp;nbsp;L&amp;#x2019;&amp;#x00E9;quipement et l&amp;#x2019;armement des agents de police municipale sont adapt&amp;#x00E9;s &amp;#x00E0; la nature des missions exerc&amp;#x00E9;es, dans le respect des principes de n&amp;#x00E9;cessit&amp;#x00E9; et de proportionnalit&amp;#x00E9;.&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;&amp;#x00AB;&amp;nbsp;Dans le cadre des missions de tranquillit&amp;#x00E9; publique, de pr&amp;#x00E9;vention et de contact avec la population, le recours aux armes l&amp;#x00E9;tales est exclu, sauf circonstances exceptionnelles d&amp;#x00E9;finies par voie r&amp;#x00E9;glementaire.&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;&amp;#x00AB;&amp;nbsp;Ces missions privil&amp;#x00E9;gient l&amp;#x2019;usage de moyens non l&amp;#x00E9;taux ainsi que les techniques de d&amp;#x00E9;sescalade, de m&amp;#x00E9;diation et de gestion des conflits.&amp;nbsp;&amp;#x00BB;&lt;/p&gt;</dispositif>            
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         <exposeSommaire>&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Le pr&amp;#x00E9;sent amendement s&amp;#x2019;inscrit directement dans l&amp;#x2019;&amp;#x00E9;conomie de l&amp;#x2019;article&amp;nbsp;7&amp;nbsp;&lt;i&gt;ter&lt;/i&gt; du projet de loi, qui vise &amp;#x00E0; instaurer un cadre national de d&amp;#x00E9;livrance des autorisations de port d&amp;#x2019;arme pour les agents de police municipale.&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;En encadrant les conditions de d&amp;#x00E9;livrance et de suivi de ces autorisations, le l&amp;#x00E9;gislateur reconna&amp;#x00EE;t la n&amp;#x00E9;cessit&amp;#x00E9; de structurer une doctrine d&amp;#x2019;emploi des armes coh&amp;#x00E9;rente &amp;#x00E0; l&amp;#x2019;&amp;#x00E9;chelle nationale. Il est donc pleinement conforme &amp;#x00E0; l&amp;#x2019;objet de cet article, au sens de l&amp;#x2019;article&amp;nbsp;45 de la Constitution, de pr&amp;#x00E9;ciser les principes qui doivent guider l&amp;#x2019;attribution et l&amp;#x2019;usage de ces &amp;#x00E9;quipements.&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;&amp;#x00C0;&amp;nbsp;ce titre, le pr&amp;#x00E9;sent amendement vise &amp;#x00E0; introduire un principe fondamental&amp;nbsp;: celui de l&amp;#x2019;adaptation de l&amp;#x2019;armement aux missions effectivement exerc&amp;#x00E9;es. Ce principe, d&amp;#x00E9;j&amp;#x00E0; au c&amp;#x0153;ur de la doctrine d&amp;#x2019;emploi des forces de s&amp;#x00E9;curit&amp;#x00E9; dans un &amp;#x00C9;tat de droit, doit &amp;#x00EA;tre explicitement affirm&amp;#x00E9; pour les polices municipales, dont les missions rel&amp;#x00E8;vent prioritairement de la tranquillit&amp;#x00E9; publique, de la pr&amp;#x00E9;vention et de la pr&amp;#x00E9;sence de proximit&amp;#x00E9;.&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Or, les &amp;#x00E9;volutions r&amp;#x00E9;centes traduisent une tendance pr&amp;#x00E9;occupante &amp;#x00E0; l&amp;#x2019;alignement progressif de l&amp;#x2019;armement des polices municipales sur celui des forces nationales, sans que cette &amp;#x00E9;volution soit toujours justifi&amp;#x00E9;e par la nature des missions exerc&amp;#x00E9;es. Cette dynamique contribue &amp;#x00E0; une forme de militarisation diffuse des polices locales, en d&amp;#x00E9;calage avec les besoins r&amp;#x00E9;els des territoires et avec les principes d&amp;#x2019;une police de proximit&amp;#x00E9;.&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Les travaux en sociologie de la police, notamment ceux de Laurent Mucchielli ou de Sebastian Roch&amp;#x00E9;, montrent de mani&amp;#x00E8;re convergente que l&amp;#x2019;efficacit&amp;#x00E9; des politiques de s&amp;#x00E9;curit&amp;#x00E9; repose moins sur l&amp;#x2019;intensit&amp;#x00E9; de l&amp;#x2019;armement que sur la qualit&amp;#x00E9; de la relation entre la police et la population. La confiance, l&amp;#x2019;interconnaissance et la capacit&amp;#x00E9; de d&amp;#x00E9;sescalade constituent des leviers d&amp;#x00E9;terminants de la tranquillit&amp;#x00E9; publique.&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;&amp;#x00C0;&amp;nbsp;cet &amp;#x00E9;gard, une police de proximit&amp;#x00E9; orient&amp;#x00E9;e vers la m&amp;#x00E9;diation, la pr&amp;#x00E9;sence humaine et la pr&amp;#x00E9;vention ne peut &amp;#x00EA;tre structur&amp;#x00E9;e autour d&amp;#x2019;une logique d&amp;#x2019;&amp;#x00E9;quipement l&amp;#x00E9;tal g&amp;#x00E9;n&amp;#x00E9;ralis&amp;#x00E9;. Au contraire, la disponibilit&amp;#x00E9; d&amp;#x2019;armes lourdes tend &amp;#x00E0; modifier les pratiques professionnelles, &amp;#x00E0; rigidifier les interventions et &amp;#x00E0; accro&amp;#x00EE;tre le risque d&amp;#x2019;escalade dans les interactions avec la population.&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Les comparaisons internationales confirment cette analyse. Plusieurs mod&amp;#x00E8;les europ&amp;#x00E9;ens de police de proximit&amp;#x00E9;, notamment au Royaume-Uni, reposent historiquement sur des agents faiblement arm&amp;#x00E9;s, voire non arm&amp;#x00E9;s, dont la l&amp;#x00E9;gitimit&amp;#x00E9; repose sur la visibilit&amp;#x00E9;, la proximit&amp;#x00E9; et la confiance plut&amp;#x00F4;t que sur la capacit&amp;#x00E9; de coercition. Sans transposer m&amp;#x00E9;caniquement ces mod&amp;#x00E8;les, ils illustrent qu&amp;#x2019;une police efficace n&amp;#x2019;est pas n&amp;#x00E9;cessairement une police fortement arm&amp;#x00E9;e.&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Le pr&amp;#x00E9;sent amendement d&amp;#x00E9;fend ainsi une orientation claire&amp;nbsp;: faire de la police municipale, et plus largement des effectifs intervenant dans les missions de proximit&amp;#x00E9;, un acteur de d&amp;#x00E9;sescalade et de r&amp;#x00E9;gulation sociale, et non un simple relais de fonctions coercitives.&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Ce choix est &amp;#x00E9;galement un choix politique. Il s&amp;#x2019;oppose &amp;#x00E0; une conception de la s&amp;#x00E9;curit&amp;#x00E9; fond&amp;#x00E9;e sur la mont&amp;#x00E9;e en puissance des outils de contrainte et de surveillance, au profit d&amp;#x2019;une approche centr&amp;#x00E9;e sur le service public, la protection des personnes et la qualit&amp;#x00E9; des interactions avec les citoyens. Il s&amp;#x2019;agit de r&amp;#x00E9;affirmer que la s&amp;#x00E9;curit&amp;#x00E9; ne se mesure pas &amp;#x00E0; la puissance de feu des agents, mais &amp;#x00E0; leur capacit&amp;#x00E9; &amp;#x00E0; pr&amp;#x00E9;venir les conflits, &amp;#x00E0; apaiser les tensions et &amp;#x00E0; construire une relation de confiance durable.&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;En consacrant le principe d&amp;#x2019;une adaptation stricte de l&amp;#x2019;armement aux missions, et en affirmant la priorit&amp;#x00E9; des &amp;#x00E9;quipements non l&amp;#x00E9;taux dans les missions de proximit&amp;#x00E9;, le pr&amp;#x00E9;sent amendement contribue &amp;#x00E0; d&amp;#x00E9;finir une doctrine d&amp;#x2019;emploi coh&amp;#x00E9;rente, respectueuse des principes de proportionnalit&amp;#x00E9; et de n&amp;#x00E9;cessit&amp;#x00E9;, et conforme aux exigences d&amp;#x2019;une police r&amp;#x00E9;publicaine au service de la population.&lt;/p&gt;</exposeSommaire>            
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