{"uid":"AMANR5L17PO59051B2464P0D1N000316","chronotag":"1777323753042","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"CL316","numeroOrdreDepot":"316","prefixeOrganeExamen":"CION_LOIS","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO59051B2464P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2464","triAmendement":"akaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaavhi","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA842311","groupePolitiqueRef":"PO845407","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA795144","PA267200","PA721296","PA719372","PA817203","PA721584","PA795046"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Caure,  M.\u0026#160;Armand, M.\u0026#160;Huyghe, M.\u0026#160;Gouffier\u0026#160;Valente, M.\u0026#160;Kasbarian, Mme\u0026#160;Miller, M.\u0026#160;Terlier et Mme\u0026#160;Yadan"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 2","articleDesignationCourte":"ART. 2","articleDesignation":"ARTICLE 2","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2464.asp#D_Article_2"},"amendementStandard":{"alinea":{"avant_A_Apres":{},"numero":"84","alineaDesignation":"Alin\u00e9a 84"}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EI.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Supprimer l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;84.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;En cons\u0026#x00E9;quence, \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;85,\u0026nbsp;substituer aux mots\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026nbsp;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;des obligations mentionn\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; la derni\u0026#x00E8;re phrase des\u0026nbsp;4\u0026#x00B0; et 7\u0026#x00B0;\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003Eles mots\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;de l\u0026#x2019;obligation mentionn\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; la derni\u0026#x00E8;re phrase du\u0026nbsp;4\u0026#x00B0;\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement a pour objet de supprimer la facult\u0026#x00E9; reconnue aux personnels encadrants des services de police municipale \u0026#x00E0; comp\u0026#x00E9;tence judiciaire \u0026#x00E9;largie de proc\u0026#x00E9;der, ou de faire proc\u0026#x00E9;der, \u0026#x00E0; des contr\u0026#x00F4;les d\u0026#x2019;identit\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;gard de toute personne soup\u0026#x00E7;onn\u0026#x00E9;e d\u0026#x2019;avoir commis ou tent\u0026#x00E9; de commettre une infraction.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EL\u0026#x2019;attribution d\u0026#x2019;une telle pr\u0026#x00E9;rogative soul\u0026#x00E8;ve trois s\u0026#x00E9;ries de difficult\u0026#x00E9;s.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEn premier lieu, elle pr\u0026#x00E9;sente un risque d\u0026#x2019;inconstitutionnalit\u0026#x00E9;. Le Conseil constitutionnel, dans ses d\u0026#x00E9;cisions n\u0026#x00B0; 2011-625 DC du 10 mars 2011 et n\u0026#x00B0; 2021-817 DC du 20 mai 2021, a d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; censur\u0026#x00E9; des dispositions visant \u0026#x00E0; \u0026#x00E9;tendre les pr\u0026#x00E9;rogatives judiciaires des services de police municipale, sur le fondement de l\u0026#x2019;article 66 de la Constitution. Le pr\u0026#x00E9;sent projet de loi a pr\u0026#x00E9;cis\u0026#x00E9;ment \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; con\u0026#x00E7;u pour permettre aux policiers municipaux d\u0026#x2019;exercer des actes de police judiciaire simples, en lien direct avec la constatation d\u0026#x2019;infractions visibles sur la voie publique. D\u0026#x00E8;s lors, confier \u0026#x00E0; des agents de police judiciaire adjoints la r\u0026#x00E9;alisation d\u0026#x2019;actes aussi attentatoires aux libert\u0026#x00E9;s individuelles que les contr\u0026#x00F4;les d\u0026#x2019;identit\u0026#x00E9; pourrait \u0026#x00EA;tre regard\u0026#x00E9; comme excessif. \u0026#x00C0; cet \u0026#x00E9;gard, le fait que ces agents soient plac\u0026#x00E9;s sous l\u0026#x2019;autorit\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;encadrants form\u0026#x00E9;s et agr\u0026#x00E9;\u0026#x00E9;s pourrait ne pas constituer une garantie suffisante, notamment au regard des diff\u0026#x00E9;rences de niveau de formation entre les policiers municipaux, relevant d\u0026#x2019;un cadre d\u0026#x2019;emplois de cat\u0026#x00E9;gorie C, et les agents de police judiciaire de la police et de la gendarmerie nationales, relevant de la cat\u0026#x00E9;gorie B.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEn second lieu, une telle \u0026#x00E9;volution serait de nature \u0026#x00E0; brouiller la r\u0026#x00E9;partition des comp\u0026#x00E9;tences entre les services de police municipale et les forces de s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat. Or, l\u0026#x2019;objectif poursuivi est de garantir leur compl\u0026#x00E9;mentarit\u0026#x00E9;, en confortant les polices municipales dans leurs missions traditionnelles, telles que d\u0026#x00E9;finies \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article L. 2212-2 du code g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral des collectivit\u0026#x00E9;s territoriales, \u0026#x00E0; savoir assurer le bon ordre, la s\u0026#x00FB;ret\u0026#x00E9;, la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; et la salubrit\u0026#x00E9; publiques. Il ne s\u0026#x2019;agit pas de leur confier des missions g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rales de lutte contre la d\u0026#x00E9;linquance. Dans sa r\u0026#x00E9;daction initiale, le projet de loi r\u0026#x00E9;serve ainsi l\u0026#x2019;initiative des actes d\u0026#x2019;investigation aux seuls officiers de police judiciaire, qui sont investis d\u0026#x2019;une comp\u0026#x00E9;tence g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale en mati\u0026#x00E8;re de recherche et de constatation des infractions.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEn dernier lieu, le contr\u0026#x00F4;le d\u0026#x2019;identit\u0026#x00E9; constitue un acte de police judiciaire structurant, souvent \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;origine d\u0026#x2019;une enqu\u0026#x00EA;te. Lorsqu\u0026#x2019;il est r\u0026#x00E9;alis\u0026#x00E9; en m\u0026#x00E9;connaissance des r\u0026#x00E8;gles du code de proc\u0026#x00E9;dure p\u0026#x00E9;nale, son irr\u0026#x00E9;gularit\u0026#x00E9; peut entra\u0026#x00EE;ner la nullit\u0026#x00E9; de l\u0026#x2019;ensemble de la proc\u0026#x00E9;dure, y compris pour des infractions graves, notamment en mati\u0026#x00E8;re de criminalit\u0026#x00E9; organis\u0026#x00E9;e. Afin de limiter ce risque contentieux, il appara\u0026#x00EE;t pr\u0026#x00E9;f\u0026#x00E9;rable de maintenir cette pr\u0026#x00E9;rogative entre les mains des forces de s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; int\u0026#x00E9;rieure agissant sous l\u0026#x2019;autorit\u0026#x00E9; des officiers de police judiciaire.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-04-23","datePublication":"2026-04-27","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Adopt\u00e9"}},"dateSort":"2026-04-27T23:02:12+02:00","sort":"Adopt\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO59051B2464P0D1N000316?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"2","divisionCodeLoi":"s84 dc"},"discussionCommune":{"idDiscussion":"37809","typePosition":"Milieu"},"discussionIdentique":{"idDiscussion":"89609","typePosition":"Dernier"},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}