{"uid":"AMANR5L17PO59051B2464P0D1N000433","chronotag":"1777412854269","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"CL433","numeroOrdreDepot":"433","prefixeOrganeExamen":"CION_LOIS","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO59051B2464P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2464","triAmendement":"liaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaac","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"Rapporteur","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA794206","groupePolitiqueRef":"PO845407","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":"PA718784"},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Marion, rapporteur et M.\u0026#160;Pauget, rapporteur"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 16","articleDesignationCourte":"ART. 16","articleDesignation":"ARTICLE 16","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2464.asp#D_Article_16"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ER\u0026#x00E9;diger ainsi cet article\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EI.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Le chapitre III du titre I\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E du livre V du code de la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; int\u0026#x00E9;rieure est ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u003Ci\u003EArt.\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;513\u0026#x2011;1\u003C\/i\u003E.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;I.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Les communes et les \u0026#x00E9;tablissements publics de coop\u0026#x00E9;ration intercommunale disposant d\u0026#x2019;un service de police municipale pour lequel a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; conclue la convention pr\u0026#x00E9;vue aux articles L.\u0026nbsp;512\u0026#x2011;4 ou L.\u0026nbsp;512\u0026#x2011;5 du code de la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; int\u0026#x00E9;rieure mettent en \u0026#x0153;uvre, sous l\u0026#x2019;autorit\u0026#x00E9; et la responsabilit\u0026#x00E9; du maire ou du pr\u0026#x00E9;sident de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tablissement public de coop\u0026#x00E9;ration intercommunale, un dispositif de contr\u0026#x00F4;le interne effectif, destin\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; s\u0026#x2019;assurer que les missions de ce service sont mises en \u0026#x0153;uvre dans le respect des obligations l\u0026#x00E9;gales et r\u0026#x00E9;glementaires applicables, notamment d\u0026#x00E9;ontologiques.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Ce dispositif comprend\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tablissement et la mise en \u0026#x0153;uvre d\u0026#x2019;un plan de ma\u0026#x00EE;trise des risques, dans les conditions pr\u0026#x00E9;vues au\u0026nbsp;II\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;le contr\u0026#x00F4;le de la mise en \u0026#x0153;uvre de ce plan de ma\u0026#x00EE;trise des risques, dans les conditions pr\u0026#x00E9;vues au\u0026nbsp;III.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;II.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Un plan de ma\u0026#x00EE;trise des risques est \u0026#x00E9;tabli au sein du service de police municipale.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Ce plan a pour objet d\u0026#x2019;identifier et d\u0026#x2019;analyser les risques, notamment op\u0026#x00E9;rationnels et d\u0026#x00E9;ontologiques, auxquels sont expos\u0026#x00E9;s les agents dans le cadre de l\u0026#x2019;exercice de leurs missions, et \u0026#x00E0; proposer des mesures de pr\u0026#x00E9;vention et de gestion de ces risques.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Un mod\u0026#x00E8;le de plan de ma\u0026#x00EE;trise des risques est d\u0026#x00E9;fini par arr\u0026#x00EA;t\u0026#x00E9; du ministre de l\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;rieur, apr\u0026#x00E8;s consultation des associations repr\u0026#x00E9;sentatives d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;lus locaux.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Le maire ou le pr\u0026#x00E9;sident de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tablissement public de coop\u0026#x00E9;ration intercommunale s\u0026#x2019;assure de l\u0026#x2019;existence, de la pertinence et de l\u0026#x2019;actualisation du plan de ma\u0026#x00EE;trise des risques. Il\u0026nbsp;veille \u0026#x00E0; ce que les mesures de pr\u0026#x00E9;vention et de gestion des risques qu\u0026#x2019;il pr\u0026#x00E9;voit sont effectivement mises en \u0026#x0153;uvre.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;III.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Afin de s\u0026#x2019;assurer de la pertinence du plan de ma\u0026#x00EE;trise des risques mentionn\u0026#x00E9; au\u0026nbsp;II et du respect des mesures de pr\u0026#x00E9;vention et de gestion des risques qu\u0026#x2019;il pr\u0026#x00E9;voit, le maire ou le pr\u0026#x00E9;sident de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tablissement public de coop\u0026#x00E9;ration intercommunale fait proc\u0026#x00E9;der \u0026#x00E0; un audit, dans des conditions fix\u0026#x00E9;es par d\u0026#x00E9;cret.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Il\u0026nbsp;peut confier la r\u0026#x00E9;alisation de cet audit \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;un de ses services autre que le service de police municipale, au centre de gestion comp\u0026#x00E9;tent dans les conditions pr\u0026#x00E9;vues \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;452\u0026#x2011;40 du code g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral de la fonction publique, \u0026#x00E0; un service commun dans les conditions pr\u0026#x00E9;vues \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;5211\u0026#x2011;4\u0026#x2011;2 du code g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral des collectivit\u0026#x00E9;s territoriales, ou \u0026#x00E0; une autre commune dans les conditions pr\u0026#x00E9;vues \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;5111\u0026#x2011;1 du m\u0026#x00EA;me code.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;IV.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Le plan de ma\u0026#x00EE;trise des risques mentionn\u0026#x00E9; au\u0026nbsp;II et le rapport d\u0026#x2019;audit r\u0026#x00E9;alis\u0026#x00E9; en application du\u0026nbsp;III sont annex\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; la convention de coordination mentionn\u0026#x00E9;e aux articles\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;512\u0026#x2011;4 ou L.\u0026nbsp;512\u0026#x2011;5 du code de la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; int\u0026#x00E9;rieure, qui peut pr\u0026#x00E9;voir, dans une section sp\u0026#x00E9;cifique, des stipulations relatives \u0026#x00E0; leur mise en \u0026#x0153;uvre.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;En cas d\u0026#x2019;actualisation, ce plan et ce rapport d\u0026#x2019;audit sont transmis sans d\u0026#x00E9;lai au repr\u0026#x00E9;sentant de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat dans le d\u0026#x00E9;partement et au procureur de la R\u0026#x00E9;publique.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;V.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Un d\u0026#x00E9;cret en Conseil d\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat d\u0026#x00E9;termine les modalit\u0026#x00E9;s d\u0026#x2019;application du pr\u0026#x00E9;sent article, notamment les conditions d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;laboration et d\u0026#x2019;actualisation du plan de ma\u0026#x00EE;trise des risques mentionn\u0026#x00E9; au\u0026nbsp;II, ainsi que la fr\u0026#x00E9;quence minimale et le contenu des audits mentionn\u0026#x00E9;s au\u0026nbsp;III.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u003Ci\u003EArt.\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;513\u0026#x2011;2\u003C\/i\u003E.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;I.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Les services d\u0026#x2019;inspection g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat assurent le contr\u0026#x00F4;le des services de police municipale dans les conditions pr\u0026#x00E9;vues au pr\u0026#x00E9;sent article.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;II.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Apr\u0026#x00E8;s consultation du maire de la commune et, le cas \u0026#x00E9;ch\u0026#x00E9;ant, du pr\u0026#x00E9;sident de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tablissement public de coop\u0026#x00E9;ration intercommunale concern\u0026#x00E9;s, le ministre de l\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;rieur peut faire proc\u0026#x00E9;der \u0026#x00E0; un audit visant \u0026#x00E0; contr\u0026#x00F4;ler la mise en \u0026#x0153;uvre des obligations pr\u0026#x00E9;vues \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;513\u0026#x2011;1. Cet audit peut \u0026#x00EA;tre r\u0026#x00E9;alis\u0026#x00E9; par les services des inspections g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rales de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Les conclusions sont transmises au repr\u0026#x00E9;sentant de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat dans le d\u0026#x00E9;partement, au procureur de la R\u0026#x00E9;publique, au maire de la ou des communes concern\u0026#x00E9;es et, le cas \u0026#x00E9;ch\u0026#x00E9;ant, au pr\u0026#x00E9;sident de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tablissement public de coop\u0026#x00E9;ration intercommunale.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;III.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;En cas de suspicion de manquement grave, le ministre de l\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;rieur peut, \u0026#x00E0; son initiative ou \u0026#x00E0; la demande du maire, du pr\u0026#x00E9;sident de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tablissement public de coop\u0026#x00E9;ration intercommunale, du repr\u0026#x00E9;sentant de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat dans le d\u0026#x00E9;partement ou du procureur de la R\u0026#x00E9;publique, faire proc\u0026#x00E9;der \u0026#x00E0; une inspection portant sur l\u0026#x2019;organisation ou le fonctionnement de tout service de police municipale, ainsi que sur le respect des obligations d\u0026#x00E9;ontologiques en vigueur.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Les conclusions sont transmises au repr\u0026#x00E9;sentant de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat dans le d\u0026#x00E9;partement, au procureur de la R\u0026#x00E9;publique, au maire de la ou des communes concern\u0026#x00E9;es et, le cas \u0026#x00E9;ch\u0026#x00E9;ant, au pr\u0026#x00E9;sident de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tablissement public de coop\u0026#x00E9;ration intercommunale.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;IV.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;\u0026#x00C0; la demande du pr\u0026#x00E9;sident du Centre national de la fonction publique territoriale mentionn\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;451\u0026#x2011;1 du code g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral de la fonction publique, du procureur de la R\u0026#x00E9;publique, du pr\u0026#x00E9;fet de police ou du repr\u0026#x00E9;sentant de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat dans un d\u0026#x00E9;partement o\u0026#x00F9; est implant\u0026#x00E9;e l\u0026#x2019;une des d\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;gations mentionn\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;451\u0026#x2011;12 du m\u0026#x00EA;me code, le ministre de l\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;rieur ou le ministre charg\u0026#x00E9; des collectivit\u0026#x00E9;s territoriales peuvent d\u0026#x00E9;cider du contr\u0026#x00F4;le de l\u0026#x2019;organisation, du fonctionnement\u0026nbsp;et des activit\u0026#x00E9;s de formation des fonctionnaires de police municipale assur\u0026#x00E9;es conform\u0026#x00E9;ment \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;451\u0026#x2011;6 dudit code.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Les conclusions sont transmises au pr\u0026#x00E9;sident du Centre national de la fonction publique territoriale, au procureur de la R\u0026#x00E9;publique et au repr\u0026#x00E9;sentant de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat dans le d\u0026#x00E9;partement.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;V.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Pour l\u0026#x2019;exercice de leurs missions, les membres des inspections g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rales de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat ont librement acc\u0026#x00E8;s aux collectivit\u0026#x00E9;s territoriales, aux services de polices municipales, aux d\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;gations du Centre national de la fonction publique territoriale mentionn\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;451\u0026#x2011;12 du code g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral de la fonction publique et \u0026#x00E0; tout \u0026#x00E9;tablissement public charg\u0026#x00E9; de la formation des policiers municipaux. Les responsables et agents concern\u0026#x00E9;s par ces missions sont tenus de pr\u0026#x00EA;ter leur concours aux membres des inspections, de leur fournir toutes justifications et tous renseignements utiles et de leur communiquer tous documents, pi\u0026#x00E8;ces, donn\u0026#x00E9;es, fichiers et \u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;ments n\u0026#x00E9;cessaires \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;accomplissement de leurs missions.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;VI.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Un d\u0026#x00E9;cret en Conseil d\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat d\u0026#x00E9;termine les modalit\u0026#x00E9;s d\u0026#x2019;application du pr\u0026#x00E9;sent article.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;L\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;452\u0026#x2011;40 du code g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral de la fonction publique est compl\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; par un 4\u0026#x00B0; ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;4\u0026#x00B0;\u0026nbsp;Audit des plans de ma\u0026#x00EE;trise des risques mis en \u0026#x0153;uvre au sein des services de police municipale ou de gardes champ\u0026#x00EA;tres, dans les conditions pr\u0026#x00E9;vues aux article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;513\u0026#x2011;10\u0026nbsp;et L.\u0026nbsp;522\u0026#x2011;10\u0026nbsp;du code de la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; int\u0026#x00E9;rieure.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Au premier alin\u0026#x00E9;a du\u0026nbsp;I de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;3542\u0026#x2011;3 du code g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral des collectivit\u0026#x00E9;s territoriales, les mots\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;et L.\u0026nbsp;513\u0026#x2011;1\u0026nbsp;\u0026#x00BB; sont remplac\u0026#x00E9;s par les mots\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;,\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;513\u0026#x2011;1 et L.\u0026nbsp;513\u0026#x2011;2\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement pr\u0026#x00E9;voit la structuration d\u0026#x2019;un dispositif de contr\u0026#x00F4;le interne et externe des polices municipales, dans le contexte de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;largissement de leurs pr\u0026#x00E9;rogatives.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIl\u0026nbsp;tend ainsi \u0026#x00E0; prendre en compte les observations du Conseil d\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat dans son avis sur le projet de loi, ainsi que les constats et recommandations formul\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;occasion de pr\u0026#x00E9;c\u0026#x00E9;dents rapports parlementaires et de la Cour des comptes.\u0026nbsp;Il prolonge la r\u0026#x00E9;flexion ouverte au stade de l\u0026#x2019;examen au S\u0026#x00E9;nat, en proposant une solution diff\u0026#x00E9;rente.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEn effet, le recours exclusif aux inspections g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rales du minist\u0026#x00E8;re de l\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;rieur pour contr\u0026#x00F4;ler et \u0026#x00E9;valuer l\u0026#x2019;organisation les polices municipales pose de r\u0026#x00E9;elles difficult\u0026#x00E9;s, tant op\u0026#x00E9;rationnelles que de principe.\u0026nbsp;Un tel recours risquerait de heurter le principe de libre administration des collectivit\u0026#x00E9;s territoriales. De plus, la seule cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;une inspection g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale permanente\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;dont les capacit\u0026#x00E9;s de contr\u0026#x00F4;le seraient n\u0026#x00E9;cessairement limit\u0026#x00E9;es -, ne contribuerait pas \u0026#x00E0; diffuser au sein des services la culture d\u0026#x00E9;ontologique, et ne les inciterait pas n\u0026#x00E9;cessairement \u0026#x00E0; mettre en place des outils de pr\u0026#x00E9;vention des risques.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement propose une approche diff\u0026#x00E9;rente. Il instaure un dispositif de contr\u0026#x00F4;le interne gradu\u0026#x00E9;, \u0026#x00E0; trois niveaux.\u0026nbsp;Il s\u0026#x2019;inspire en cela des dispositifs en vigueur au sein de la police et de la gendarmerie nationales, qui ont structur\u0026#x00E9; des dispositifs de contr\u0026#x00F4;le interne, en plus de l\u0026#x2019;existence d\u0026#x2019;une inspection g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe premier niveau du dispositif de contr\u0026#x00F4;le interne serait mis en \u0026#x0153;uvre au sein du police municipale et consisterait en la mise en place d\u0026#x2019;un\u0026nbsp;plan de ma\u0026#x00EE;trise des risques. Ce plan serait\u0026nbsp;destin\u0026#x00E9; identifier et analyser les risques, notamment op\u0026#x00E9;rationnels et d\u0026#x00E9;ontologiques, auxquels sont expos\u0026#x00E9;s les agents dans le cadre de l\u0026#x2019;exercice de leurs missions, et \u0026#x00E0; proposer des mesures de pr\u0026#x00E9;vention et de gestion de ces risques. Il\u0026nbsp;s\u0026#x2019;agirait d\u0026#x2019;utiliser des outils simples (des \u0026#x00AB;\u0026nbsp;grilles d\u0026#x2019;autocontr\u0026#x00F4;le\u0026nbsp;\u0026#x00BB;) pour identifier les risques en fonction de la nature du service de police municipale (selon la taille, l\u0026#x2019;exercice ou non de comp\u0026#x00E9;tences \u0026#x00E9;largies, les mat\u0026#x00E9;riels utilis\u0026#x00E9;s, etc\u0026#x2026;).\u0026nbsp;Pour que cette \u0026#x00E9;tape de cartographie des risques ne constitue pas une charge pour les services de police municipale (notamment les plus petits), le ministre de l\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;rieur serait charg\u0026#x00E9; de d\u0026#x00E9;finir par arr\u0026#x00EA;t\u0026#x00E9; un mod\u0026#x00E8;le, apr\u0026#x00E8;s avis des associations d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;lus locaux.\u0026nbsp;Le maire ou le pr\u0026#x00E9;sident de l\u0027EPCI devrait s\u0026#x2019;assurer\u0026nbsp;de l\u0026#x2019;existence et de l\u0026#x2019;actualisation du plan de ma\u0026#x00EE;trise des risques.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe deuxi\u0026#x00E8;me niveau du dispositif de contr\u0026#x00F4;le interne reposerait sur la r\u0026#x00E9;alisation d\u0027un audit visant \u0026#x00E0; s\u0027assurer de la pertinence du plan de ma\u0026#x00EE;trise des risques et du respect de mesures de pr\u0026#x00E9;vention et de gestion des risques qu\u0026#x2019;il pr\u0026#x00E9;voit. Pour mener \u0026#x00E0; bien cette mission, le pourrait avoir recours \u0026#x00E0; ses propres services (dans le cas, par exemple, d\u0027une grande collectivit\u0026#x00E9;), ou s\u0026#x2019;appuyer sur un centre de gestion, un EPCI ou une autre commune pour l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;valuer.\u0026nbsp;En tout \u0026#x00E9;tat de cause, si le maire fait proc\u0026#x00E9;der \u0026#x00E0; l\u0027audit par ses propres services, le service auditeur devrait \u0026#x00EA;tre distinct du service de police municipale.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAfin de rendre effective ces obligations et de permettre aux services d\u0026#x00E9;concentr\u0026#x00E9;s ainsi qu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; l\u0026#x2019;autorit\u0026#x00E9; judiciaire de s\u0026#x2019;assurer de la bonne mise en \u0026#x0153;uvre de cette obligation, le plan de ma\u0026#x00EE;trise des risques et les \u0026#x00E9;ventuels audits seraient\u0026nbsp;annex\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; la convention de coordination, et transmis sans d\u0026#x00E9;lai au pr\u0026#x00E9;fet et au procureur (dans le cas o\u0026#x00F9; ils seraient modifi\u0026#x00E9;s apr\u0026#x00E8;s signature de la convention).\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe troisi\u0026#x00E8;me et dernier niveau du\u0026nbsp;dispositif de contr\u0026#x00F4;le interne reposerait sur les inspections g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rales du minist\u0026#x00E8;re de l\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;rieur. Ces derni\u0026#x00E8;res seraient charg\u0026#x00E9;es de contr\u0026#x00F4;ler\u0026nbsp;la mise en \u0026#x0153;uvre de ce dispositif, c\u0026#x2019;est-\u0026#x00E0;-dire s\u0026#x2019;assurer que les plans de ma\u0026#x00EE;trise des risques ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; r\u0026#x00E9;alis\u0026#x00E9;s et correctement audit\u0026#x00E9;s.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAfin de concentrer le dispositif sur les services de police municipale qui pr\u0026#x00E9;sentent des risques, ce dispositif de contr\u0026#x00F4;le interne serait centr\u0026#x00E9; sur les communes ayant mis en \u0026#x0153;uvre une convention de coordination (c\u0027est \u0026#x00E0; dire celles qui emploient au moins trois agents de police municipale, ou qui ont recours \u0026#x00E0; l\u0027armement, notamment).\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAu-del\u0026#x00E0; de ce nouveau dispositif de contr\u0026#x00F4;le interne, l\u0026#x2019;amendement assouplit les possibilit\u0026#x00E9;s pour le ministre de l\u0027int\u0026#x00E9;rieur de diligenter des contr\u0026#x00F4;les de services de police municipale.\u0026nbsp;Il conserve \u0026#x00E9;galement la disposition, inscrite dans le projet de loi initial, permettant la v\u0026#x00E9;rification des activit\u0026#x00E9;s de formation des policiers municipaux r\u0026#x00E9;alis\u0026#x00E9;es par le CNFPT, compl\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; par les enrichissements adopt\u0026#x00E9;s par le S\u0026#x00E9;nat.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-04-27","datePublication":"2026-04-28","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Adopt\u00e9"}},"dateSort":"2026-04-28T23:47:08+02:00","sort":"Adopt\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO59051B2464P0D1N000433?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{"idDiscussion":"37963","typePosition":"Premier"},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}