{"uid":"AMANR5L17PO59051B2491P0D1N000011","chronotag":"1774873080888","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"CL11","numeroOrdreDepot":"11","prefixeOrganeExamen":"CION_LOIS","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO59051B2491P0D1","texteLegislatifRef":"PIONANR5L17B2491","triAmendement":"baaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaai","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"Rapporteur","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA842125","groupePolitiqueRef":"PO845470","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Lam, rapporteur"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article PREMIER","articleDesignationCourte":"ART. PREMIER","articleDesignation":"ARTICLE PREMIER","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2491.asp#D_Article_1er"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ER\u0026#x00E9;diger ainsi cet article\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Le chapitre V du titre II du livre I\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E de la deuxi\u0026#x00E8;me partie du code de la commande publique est compl\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; par un article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;2125\u0026#x2011;2 ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u003Ci\u003EArt.\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;2125\u0026#x2011;2\u003C\/i\u003E.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;I.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Un accord-cadre n\u0026#x2019;emporte pas, par lui-m\u0026#x00EA;me, exclusivit\u0026#x00E9; au b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;fice de ses titulaires, sauf stipulation contraire pr\u0026#x00E9;vue par les documents contractuels.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;II.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Sans pr\u0026#x00E9;judice du\u0026nbsp;I, l\u0026#x2019;acheteur peut, \u0026#x00E0; titre ponctuel, recourir \u0026#x00E0; un op\u0026#x00E9;rateur \u0026#x00E9;conomique tiers pour satisfaire un besoin relevant du champ de l\u0026#x2019;accord-cadre, sous r\u0026#x00E9;serve que ce recours soit justifi\u0026#x00E9; par un motif objectif et qu\u0026#x2019;il respecte les principes \u0026#x00E9;nonc\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;3. Ce recours ne peut avoir pour objet ou pour effet de contourner les obligations de publicit\u0026#x00E9; et de mise en concurrence, ou\u0026nbsp;de priver de port\u0026#x00E9;e les engagements r\u0026#x00E9;sultant de l\u0026#x2019;accord-cadre.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement propose de clarifier la port\u0026#x00E9;e du principe d\u0027exclusivit\u0026#x00E9; applicable aux accords-cadres afin de s\u0026#x00E9;curiser le recours \u0026#x00E0; cette technique par les acheteurs publics.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ESi, en l\u0027\u0026#x00E9;tat actuel du droit, aucune disposition l\u0026#x00E9;gislative ne pr\u0026#x00E9;voit une telle exclusivit\u0026#x00E9;, il n\u0027existe aujourd\u0027hui pas de jurisprudence d\u0026#x00E9;finitive en la mati\u0026#x00E8;re. La doctrine administrative sur cette question semble d\u0027ailleurs avoir longtemps pris un sens contraire, comme en t\u0026#x00E9;moigne le contenu de la r\u0026#x00E9;ponse minist\u0026#x00E9;rielle n\u0026#x00B0; 3543 du 20.02.2018 qui indiquait, alors qu\u0027il n\u0027existe aucune disposition l\u0026#x00E9;gislative imposant un tel principe, que \u0022dans le silence de l\u0027accord-cadre, l\u0027acheteur est tenu, par principe, de garantir \u0026#x00E0; son ou ses titulaires l\u0027exclusivit\u0026#x00E9; des prestations qui en sont l\u0027objet\u0022.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EL\u0027actualisation r\u0026#x00E9;cente de la fiche technique relative aux accords-cadres de la direction des affaires juridiques du minist\u0026#x00E8;re de l\u0027\u0026#x00E9;conomie et des finances en date du 13 mars dernier en faveur de l\u0027absence d\u0027existence d\u0027un tel principe doit d\u0027\u0026#x00EA;tre soulign\u0026#x00E9;e et para\u0026#x00EE;t tout \u0026#x00E0; fait positive. Elle m\u0026#x00E9;rite toutefois d\u0027\u0026#x00EA;tre consolid\u0026#x00E9;e dans le droit, afin de lever les incertitudes qui entourent cette question, qui sont pr\u0026#x00E9;judiciables \u0026#x00E0;\u0026nbsp;la bonne compr\u0026#x00E9;hension de ce que constitue un accord-cadre et de la souplesse qu\u0027il peut offrir aux acheteurs publics, notamment aux collectivit\u0026#x00E9;s territoriales.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe\u0026nbsp;pr\u0026#x00E9;sent amendement\u0026nbsp;acte donc d\u0027abord clairement, que, dans le silence du contrat, il n\u0027existe pas de principe d\u0027exclusivit\u0026#x00E9; au b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;fice des titulaires d\u0027un accord-cadre (I).\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EIl temp\u0026#x00E8;re toutefois les cons\u0026#x00E9;quences de cette r\u0026#x00E8;gle de droit afin de pr\u0026#x00E9;server l\u0027int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;t et l\u0027\u0026#x00E9;quilibre n\u0026#x00E9;cessaire \u0026#x00E0; l\u0027attractivit\u0026#x00E9; de cette technique d\u0027achat. Il pr\u0026#x00E9;voit ainsi qu\u0027un tel recours doit \u0026#x00EA;tre ponctuel et justifi\u0026#x00E9; par un motif objectif.\u0026nbsp;Il rappelle, en outre, que l\u0027acheteur doit respecter les principes fondamentaux de la commande publique \u0026#x00E9;nonc\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article L. 3 dans ce cadre, et\u0026nbsp;qu\u0027un tel recours ne saurait avoir pour objet ou pour effet de contourner les obligations de publicit\u0026#x00E9; et de mise en concurrence, ou de priver de port\u0026#x00E9;e les engagements r\u0026#x00E9;sultant de l\u0026#x2019;accord-cadre (II).\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-03-28","datePublication":"2026-03-30","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"RT","libelle":"Retir\u00e9"},"sousEtat":{"code":"RT","libelle":"Retir\u00e9 apr\u00e8s publication"}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO59051B2491P0D1N000011?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}