{"uid":"AMANR5L17PO59051B2569P0D1N000002","chronotag":"1778663818358","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"CL2","numeroOrdreDepot":"2","prefixeOrganeExamen":"CION_LOIS","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO59051B2569P0D1","texteLegislatifRef":"PIONANR5L17B2569","triAmendement":"iaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaal","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA842037","groupePolitiqueRef":"PO845413","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA795228","PA793262","PA794906","PA794138","PA795588","PA795084","PA842105","PA841657","PA841531","PA720430","PA793772","PA795616","PA793444","PA794938","PA795318","PA841023","PA796090","PA793912","PA842187","PA791812","PA793736","PA721202","PA795136","PA793464","PA842155","PA795200","PA795844","PA841251","PA794786","PA794870","PA796070","PA795310","PA841947","PA794082","PA794130","PA720846","PA841729","PA795516","PA841515","PA795672","PA795108","PA795298","PA791824","PA842029","PA793532","PA795746","PA342384","PA795422","PA794686","PA841215","PA795482","PA610654","PA841191","PA721960","PA793872","PA720892","PA817211","PA793756","PA796062","PA719578","PA721062","PA841845","PA795982","PA795466","PA793744","PA720952","PA794106","PA794166","PA795164","PA795596"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Cernon,  Mme\u0026#160;Abomangoli, M.\u0026#160;Alexandre, M.\u0026#160;Amard, Mme\u0026#160;Amiot, Mme\u0026#160;Amrani, M.\u0026#160;Arenas, M.\u0026#160;Arnault, Mme\u0026#160;Belouassa-Cherifi, Mme\u0026#160;Bentorki, M.\u0026#160;Bernalicis, M.\u0026#160;Bex, M.\u0026#160;Bilongo, M.\u0026#160;Bompard, M.\u0026#160;Boumertit, M.\u0026#160;Boyard, M.\u0026#160;Cadalen, M.\u0026#160;Caron, M.\u0026#160;Carri\u0026#232;re, Mme\u0026#160;Cathala, Mme\u0026#160;Chikirou, M.\u0026#160;Clouet, M.\u0026#160;Coquerel, M.\u0026#160;Coulomme, M.\u0026#160;Delogu, M.\u0026#160;Diouara, Mme\u0026#160;Dufour, Mme\u0026#160;Erodi, Mme\u0026#160;Feld, M.\u0026#160;Fernandes, Mme\u0026#160;Ferrer, M.\u0026#160;Gaillard, Mme\u0026#160;Guett\u0026#233;, Mme\u0026#160;Hamdane, Mme\u0026#160;Hignet, M.\u0026#160;Kerbrat, M.\u0026#160;Lachaud, M.\u0026#160;Lahmar, M.\u0026#160;Laisney, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Coq, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Gall, Mme\u0026#160;Leboucher, M.\u0026#160;Legavre, Mme\u0026#160;Legrain, Mme\u0026#160;Lejeune, Mme\u0026#160;Lepvraud, M.\u0026#160;L\u0026#233;aument, Mme\u0026#160;\u0026#201;lisa\u0026#160;Martin, M.\u0026#160;Maudet, Mme\u0026#160;Maximi, Mme\u0026#160;Mesmeur, Mme\u0026#160;Manon\u0026#160;Meunier, M.\u0026#160;Nilor, Mme\u0026#160;Nosb\u0026#233;, Mme\u0026#160;Obono, Mme\u0026#160;Oziol, Mme\u0026#160;Panot, M.\u0026#160;Pilato, M.\u0026#160;Piquemal, M.\u0026#160;Portes, M.\u0026#160;Prud\u0026apos;homme, M.\u0026#160;Ratenon, M.\u0026#160;Saint-Martin, M.\u0026#160;Saintoul, Mme\u0026#160;Soudais, Mme\u0026#160;Stambach-Terrenoir, M.\u0026#160;Aur\u0026#233;lien\u0026#160;Tach\u0026#233;, Mme\u0026#160;Taurinya, M.\u0026#160;Tavel, Mme\u0026#160;Trouv\u0026#233; et M.\u0026#160;Vannier"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article unique","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. UNIQUE","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE UNIQUE, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2569.asp#D_Article_unique"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDans un d\u0026#x00E9;lai de six mois \u0026#x00E0; compter de la promulgation de la pr\u0026#x00E9;sente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport sur l\u0026#x2019;opportunit\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;octroyer un droit de saisine du Conseil d\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat aux pr\u0026#x00E9;sidents de groupe dans les m\u0026#x00EA;mes conditions que le pr\u0026#x00E9;sident de l\u0026#x2019;Assembl\u0026#x00E9;e nationale et le pr\u0026#x00E9;sident du S\u0026#x00E9;nat.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPar cet amendement d\u0026#x2019;appel, les d\u0026#x00E9;put\u0026#x00E9;.es du groupe LFI souhaitent ouvrir une nouvelle voie de saisine du Conseil d\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat pour avis sur les propositions de loi.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa pr\u0026#x00E9;sente proposition de loi conduit \u0026#x00E0; rendre obligatoire la publication des avis du Conseil d\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat sur les projets de loi et les propositions de loi. Elle cherche \u0026#x00E0; confirmer juridiquement une pratique gouvernementale qui autorise presque syst\u0026#x00E9;matiquement la publication des avis. \u0026#x00C0; ce titre, elle s\u0026#x2019;inscrit dans un mouvement de fond de transparence de l\u0026#x2019;action gouvernementale et contr\u0026#x00F4;le de celle-ci par les parlementaires. Par cons\u0026#x00E9;quent, dans cette optique de transparence, il nous semble pertinent d\u0026#x2019;ouvrir une nouvelle voie de saisine aux pr\u0026#x00E9;sidents de groupe parlementaires du S\u0026#x00E9;nat et de l\u0026#x2019;Assembl\u0026#x00E9;e nationale. Cette saisine octroierait une nouvelle voie de contr\u0026#x00F4;le l\u0026#x00E9;gislatif et l\u0026#x00E9;gistique \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;opposition de l\u0026#x2019;action du Gouvernement ou celle de la majorit\u0026#x00E9; gouvernementale. Ainsi, cet amendement propose d\u0026#x2019;aller jusqu\u0026#x2019;au bout de la d\u0026#x00E9;marche de la proposition de loi.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ENous estimons cependant qu\u0026#x2019;une telle proposition de loi esquive la question du r\u0026#x00F4;le du Conseil d\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat et de son ind\u0026#x00E9;pendance vis-\u0026#x00E0;-vis du Gouvernement. Bien que les avis du Conseil d\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat sur les projets et propositions de lois alimentent en partie la proc\u0026#x00E9;dure l\u0026#x00E9;gislative, notamment en apportant un \u0026#x00E9;clairage juridique et de conformit\u0026#x00E9; avec les normes sup\u0026#x00E9;rieures des textes soumis pour avis, le Conseil d\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat reste une autorit\u0026#x00E9; fonctionnellement et organiquement \u0026#x00E9;troitement li\u0026#x00E9;e au Gouvernement. Nous ne remettons pas en cause le besoin d\u0026#x2019;un Conseil attach\u0026#x00E9; au Gouvernement, mais en raison de la double casquette du Conseil d\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;fonction consultative et fonction juridictionnelle\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;et de son aura historique, ses avis sont r\u0026#x00E9;guli\u0026#x00E8;rement par\u0026#x00E9;s des atours de l\u0026#x2019;ind\u0026#x00E9;pendance et de l\u0026#x2019;analyse juridique objective.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EOr, les \u0026#x00E9;tudes juridiques et sociologiques sur ce Conseil, notamment celles de St\u0026#x00E9;phanie Hennette-Vauchez, montrent et critiquent une tendance de ce Conseil \u0026#x00E0; accompagner les politiques s\u0026#x00E9;curitaires et liberticides des diff\u0026#x00E9;rents gouvernements depuis 2015, principalement depuis les \u0026#x00E9;tats d\u0026#x2019;urgence successifs. Cette tendance n\u0026#x2019;est pas la seule cons\u0026#x00E9;quence d\u0026#x2019;un changement de doctrine de ce Conseil, mais r\u0026#x00E9;sulte aussi de la structure m\u0026#x00EA;me de celui-ci et du lien organique avec le Gouvernement.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ENous estimons que le Parlement devrait disposer des moyens ad\u0026#x00E9;quats pour contr\u0026#x00F4;ler, par ses propres moyens. De plus, nous consid\u0026#x00E9;rons que la double casquette du Conseil d\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat est un risque pour l\u0026#x2019;ind\u0026#x00E9;pendance et l\u0026#x2019;impartialit\u0026#x00E9; des d\u0026#x00E9;cisions et des avis de celui-ci. La France est r\u0026#x00E9;guli\u0026#x00E8;rement condamn\u0026#x00E9;e par la Cour europ\u0026#x00E9;enne des droits de l\u0026#x2019;Homme sur ce sujet (Cour EDH, 9\u0026nbsp;novembre\u0026nbsp;2006, Sacilor-Lormines c\/ France, req. n\u0026#x00B0; 65411\/01) et nous souhaitons, sans n\u0026#x00E9;cessairement remettre en cause l\u0026#x2019;unit\u0026#x00E9; organique du Conseil d\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat, renforcer l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tanch\u0026#x00E9;it\u0026#x00E9; des fonctions consultatives et juridictionnelles.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-05-07","datePublication":"2026-05-12","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Rejet\u00e9"}},"dateSort":"2026-05-13T11:16:47+02:00","sort":"Rejet\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO59051B2569P0D1N000002?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"zzzz","divisionCodeLoi":{}},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}