{"uid":"AMANR5L17PO59051B2785P0D1N000013","chronotag":"1781686025817","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"CL13","numeroOrdreDepot":"13","prefixeOrganeExamen":"CION_LOIS","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO59051B2785P0D1","texteLegislatifRef":"PIONANR5L17B2785","triAmendement":"eaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaac","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA266797","groupePolitiqueRef":"PO845425","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA721410","PA721816","PA608416","PA842141","PA718784"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Gosselin,  Mme\u0026#160;Bonnivard, M.\u0026#160;Boucard, M.\u0026#160;Hetzel, Mme\u0026#160;de\u0026#160;Maistre et M.\u0026#160;Pauget"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article PREMIER","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. PREMIER","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE PREMIER, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2785.asp#D_Article_1er"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa section 2 du chapitre I du titre VI du livre V du code de l\u0026#x2019;entr\u0026#x00E9;e et du s\u0026#x00E9;jour des \u0026#x00E9;trangers et du droit d\u0026#x2019;asile est compl\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;e par un article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;561\u0026#x2011;5\u0026#x2011;1 ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u003Ci\u003EArt.\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;561\u0026#x2011;5\u0026#x2011;1.\u003C\/i\u003E\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Pour les demandes de r\u0026#x00E9;unification familiale pr\u0026#x00E9;sent\u0026#x00E9;es par les b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficiaires de la protection subsidiaire ressortissants d\u0026#x2019;un \u0026#x00C9;tat figurant sur une liste d\u0026#x00E9;termin\u0026#x00E9;e par arr\u0026#x00EA;t\u0026#x00E9; du ministre de l\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;rieur, au regard des crit\u0026#x00E8;res de menace pour la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; nationale et de fiabilit\u0026#x00E9; des documents d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tat civil, l\u0026#x2019;Office fran\u0026#x00E7;ais de protection des r\u0026#x00E9;fugi\u0026#x00E9;s et apatrides transmet le dossier \u0026#x00E0; la direction g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale de la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; int\u0026#x00E9;rieure, qui rend un avis consultatif dans un d\u0026#x00E9;lai de trente jours. Cet avis est vers\u0026#x00E9; au dossier. En cas de d\u0026#x00E9;cision contraire \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;avis rendu, l\u0026#x2019;Office motive explicitement sa d\u0026#x00E9;cision au regard des \u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;ments communiqu\u0026#x00E9;s.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ELa suspension pr\u0026#x00E9;vue \u0026#x00E0; l\u0027article 1er est une mesure temporaire. Elle tire sa l\u0026#x00E9;gitimit\u0026#x00E9; des insuffisances actuelles des dispositifs de contr\u0026#x00F4;le appliqu\u0026#x00E9;s aux demandes de r\u0026#x00E9;unification et de regroupement familial pour les b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficiaires de la protection subsidiaire issus de zones de conflit \u0026#x00E0; forte composante terroriste. Mais une suspension ne vaut que si elle d\u0026#x00E9;bouche, \u0026#x00E0; son terme, sur un cadre r\u0026#x00E9;nov\u0026#x00E9;. Sans cela, dans deux ans, le dispositif rouvre dans les m\u0026#x00EA;mes conditions que celles qui ont justifi\u0026#x00E9; sa fermeture.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement tire les cons\u0026#x00E9;quences de ce constat en instaurant, de fa\u0026#x00E7;on p\u0026#x00E9;renne dans le CESEDA, une proc\u0026#x00E9;dure de criblage s\u0026#x00E9;curitaire pr\u0026#x00E9;alable pour les demandes de r\u0026#x00E9;unification familiale pr\u0026#x00E9;sentant un profil de risque objectivement identifi\u0026#x00E9;. Deux crit\u0026#x00E8;res cumulatifs fondent l\u0027inscription d\u0027un pays sur la liste : l\u0027existence d\u0027une menace pour la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; nationale en lien avec des flux migratoires issus de ce pays, et la fragilit\u0026#x00E9; documentaire structurelle de son syst\u0026#x00E8;me d\u0027\u0026#x00E9;tat civil rendant la v\u0026#x00E9;rification des liens familiaux difficile ou incertaine. L\u0027Afghanistan r\u0026#x00E9;pond aujourd\u0027hui clairement \u0026#x00E0; ces deux crit\u0026#x00E8;res, comme l\u0027attestent les travaux de la CNDA, les rapports de l\u0027OFPRA-DIDR sur la tazkira et les appr\u0026#x00E9;ciations des services de renseignement europ\u0026#x00E9;ens.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003ELe m\u0026#x00E9;canisme propos\u0026#x00E9; est strictement proportionn\u0026#x00E9;. L\u0027avis de la DGSI est consultatif et non liant : il ne conf\u0026#x00E8;re pas \u0026#x00E0; un service de renseignement un droit de veto sur une d\u0026#x00E9;cision administrative relevant de l\u0027OFPRA. Il impose en revanche que l\u0027information s\u0026#x00E9;curitaire disponible soit effectivement vers\u0026#x00E9;e au dossier et prise en compte dans la d\u0026#x00E9;cision, ce qui n\u0027est pas le cas aujourd\u0027hui. L\u0027obligation de motivation explicite en cas de d\u0026#x00E9;cision contraire \u0026#x00E0; l\u0027avis cr\u0026#x00E9;e une tra\u0026#x00E7;abilit\u0026#x00E9; sans laquelle le dispositif resterait sans port\u0026#x00E9;e r\u0026#x00E9;elle.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003ECet amendement comble ainsi une lacune structurelle du droit positif : l\u0027absence de passerelle entre la proc\u0026#x00E9;dure administrative de r\u0026#x00E9;unification familiale et les outils de renseignement dont dispose l\u0027\u0026#x00C9;tat pour \u0026#x00E9;valuer les risques li\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; certains profils. Il transforme la suspension temporaire en levier de r\u0026#x00E9;forme durable, conform\u0026#x00E9;ment \u0026#x00E0; la logique poursuivie par l\u0027article 2 du texte qui envisage explicitement la p\u0026#x00E9;rennisation du dispositif.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-06-12","datePublication":"2026-06-16","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Rejet\u00e9"}},"dateSort":"2026-06-17T10:46:57+02:00","sort":"Rejet\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO59051B2785P0D1N000013?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"CESEDA","divisionCodeLoi":"L561-5-1"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}