{"uid":"AMANR5L17PO59051B2850P0D1N000064","chronotag":"1782323137410","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"CL64","numeroOrdreDepot":"64","prefixeOrganeExamen":"CION_LOIS","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO59051B2850P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2850","triAmendement":"miaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaah","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA720190","groupePolitiqueRef":"PO845407","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA719512","PA719024","PA879389","PA794658","PA793122","PA720154","PA719032"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Sorre,  Mme\u0026#160;Vignon, M.\u0026#160;Blanchet, Mme\u0026#160;Lubet, M.\u0026#160;Fait, M.\u0026#160;Daubi\u0026#233;, Mme\u0026#160;Dubr\u0026#233;-Chirat et M.\u0026#160;Bouyx"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 18 bis","articleDesignationCourte":"ART. 18 BIS","articleDesignation":"ARTICLE 18 BIS","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2850.asp#D_Article_18_bis"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ER\u0026#x00E9;diger ainsi cet article\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;L\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;3332\u0026#x2011;15 du code de la sant\u0026#x00E9; publique est ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;1. En cas de p\u0026#x00E9;ril imminent ou d\u0026#x2019;atteinte grave et imm\u0026#x00E9;diate \u0026#x00E0; la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; des personnes, en cas de violences graves, de manquements graves \u0026#x00E0; la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; incendie ou \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;hygi\u0026#x00E8;ne, de faits caract\u0026#x00E9;ris\u0026#x00E9;s de trafic de stup\u0026#x00E9;fiants, de prostitution, qui soient imputables \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tablissement, ou de d\u0026#x00E9;c\u0026#x00E8;s survenu dans l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tablissement, en lien direct et exclusif avec son exploitation, l\u0026#x2019;autorit\u0026#x00E9; administrative peut ordonner la fermeture provisoire d\u0026#x2019;un d\u0026#x00E9;bit de boissons pour une dur\u0026#x00E9;e maximale de quatre-vingt-seize heures.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Cette mesure ne peut \u0026#x00EA;tre prise qu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; titre strictement n\u0026#x00E9;cessaire et proportionn\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u003Ci\u003Ea)\u003C\/i\u003E Lorsque la fermeture est propos\u0026#x00E9;e par les services de contr\u0026#x00F4;le d\u0026#x2019;hygi\u0026#x00E8;ne alimentaire ou les commissions de s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; incendie pour un \u0026#x00E9;tablissement qui pr\u0026#x00E9;sente une menace pour la sant\u0026#x00E9; ou la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; publique, le pr\u0026#x00E9;fet peut prolonger cette fermeture jusqu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; la r\u0026#x00E9;alisation des travaux ou des mesures correctives prescrites par ces autorit\u0026#x00E9;s.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u003Ci\u003Eb)\u003C\/i\u003E Dans tous les autres cas, la prolongation de la fermeture ne peut intervenir que sur d\u0026#x00E9;cision du juge administratif, saisi par l\u0026#x2019;autorit\u0026#x00E9; administrative avant l\u0026#x2019;expiration du d\u0026#x00E9;lai mentionn\u0026#x00E9; au premier alin\u0026#x00E9;a du\u0026nbsp;1.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;2. En dehors du\u0026nbsp;1 ci-dessus, la fermeture d\u0026#x2019;un d\u0026#x00E9;bit de boissons ne peut \u0026#x00EA;tre prononc\u0026#x00E9;e que par le juge administratif, saisi par l\u0026#x2019;autorit\u0026#x00E9; administrative, lorsqu\u0026#x2019;elle constitue l\u0026#x2019;unique mesure n\u0026#x00E9;cessaire, adapt\u0026#x00E9;e et proportionn\u0026#x00E9;e pour pr\u0026#x00E9;venir un trouble grave \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;ordre public.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;La fermeture ne peut \u0026#x00EA;tre ordonn\u0026#x00E9;e que lorsque les autres mesures de police administrative se sont r\u0026#x00E9;v\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;es insuffisantes ou manifestement inadapt\u0026#x00E9;es.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;L\u0026#x2019;appr\u0026#x00E9;ciation du caract\u0026#x00E8;re n\u0026#x00E9;cessaire et proportionn\u0026#x00E9; de la fermeture tient notamment compte du respect, par l\u0026#x2019;exploitant, d\u0026#x2019;un ensemble d\u0026#x2019;obligations de pr\u0026#x00E9;vention et de s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; d\u0026#x00E9;finies par d\u0026#x00E9;cret en Conseil d\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat, pris apr\u0026#x00E8;s consultation des organisations professionnelles repr\u0026#x00E9;sentatives du secteur, portant notamment sur\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u003Ci\u003Ea)\u003C\/i\u003E La s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; des personnes et des biens\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u003Ci\u003Eb)\u003C\/i\u003E La pr\u0026#x00E9;vention des violences et des comportements \u0026#x00E0; risque\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u003Ci\u003Ec)\u003C\/i\u003E La lutte contre l\u0026#x2019;alcoolisation excessive\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u003Ci\u003Ed)\u003C\/i\u003E La pr\u0026#x00E9;vention et la r\u0026#x00E9;duction des nuisances sonores\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u003Ci\u003Ee)\u003C\/i\u003E La pr\u0026#x00E9;vention et la gestion des nuisances de comportement aux abords de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tablissement, notamment \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;entr\u0026#x00E9;e, en sortie et sur les espaces ext\u0026#x00E9;rieurs sous responsabilit\u0026#x00E9; de l\u0026#x2019;exploitant\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u003Ci\u003Ef)\u003C\/i\u003E La formation du personnel et la mise en place de dispositifs internes de contr\u0026#x00F4;le.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Le respect effectif de ces obligations constitue un \u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;ment d\u0026#x2019;appr\u0026#x00E9;ciation d\u0026#x00E9;terminant et fait pr\u0026#x00E9;sumer que l\u0026#x2019;exploitant a satisfait \u0026#x00E0; une obligation de moyens en mati\u0026#x00E8;re de pr\u0026#x00E9;vention des troubles \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;ordre public. Cette pr\u0026#x00E9;somption peut \u0026#x00EA;tre renvers\u0026#x00E9;e par l\u0026#x2019;administration en d\u0026#x00E9;montrant que, nonobstant les diligences accomplies par l\u0026#x2019;exploitant, les manquements constat\u0026#x00E9;s pr\u0026#x00E9;sentent un caract\u0026#x00E8;re de gravit\u0026#x00E9; ou de r\u0026#x00E9;it\u0026#x00E9;ration justifiant la fermeture.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Elle ne peut \u0026#x00EA;tre prononc\u0026#x00E9;e lorsque l\u0026#x2019;exploitant justifie avoir mis en \u0026#x0153;uvre, de mani\u0026#x00E8;re effective et proportionn\u0026#x00E9;e, l\u0026#x2019;ensemble des obligations mentionn\u0026#x00E9;es au pr\u0026#x00E9;c\u0026#x00E9;dent alin\u0026#x00E9;a.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Le juge statue selon une proc\u0026#x00E9;dure d\u0026#x2019;urgence dans un d\u0026#x00E9;lai de soixante-douze heures \u0026#x00E0; compter de sa saisine.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;3.\u0026nbsp;Toute d\u0026#x00E9;cision de fermeture est sp\u0026#x00E9;cialement motiv\u0026#x00E9;e. Elle pr\u0026#x00E9;cise les circonstances de fait caract\u0026#x00E9;risant la gravit\u0026#x00E9; des atteintes \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;ordre public, les diligences accomplies par l\u0026#x2019;exploitant et les raisons pour lesquelles les mesures alternatives ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; regard\u0026#x00E9;es comme insuffisantes.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;4.\u0026nbsp;Toute d\u0026#x00E9;cision prise sur le fondement\u0026nbsp;du 1\u0026nbsp;doit \u0026#x00EA;tre pr\u0026#x00E9;c\u0026#x00E9;d\u0026#x00E9;e d\u0026#x2019;une proc\u0026#x00E9;dure contradictoire, permettant \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;exploitant de pouvoir pr\u0026#x00E9;senter au pr\u0026#x00E9;alable ses observations sur les faits qui lui sont reproch\u0026#x00E9;s.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement vise \u0026#x00E0; moderniser et mieux encadrer le r\u0026#x00E9;gime des fermetures administratives applicables aux d\u0026#x00E9;bits de boissons et \u0026#x00E9;tablissements de nuit, pour garantir une conciliation \u0026#x00E9;quilibr\u0026#x00E9;e entre les imp\u0026#x00E9;ratifs d\u0026#x2019;ordre public, la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; juridique des exploitants et la pr\u0026#x00E9;servation d\u0026#x2019;un secteur \u0026#x00E9;conomique, culturel et territorial strat\u0026#x00E9;gique.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe secteur de la nuit a profond\u0026#x00E9;ment chang\u0026#x00E9;. En quarante ans, la France a perdu pr\u0026#x00E8;s de 70 % de ses discoth\u0026#x00E8;ques, passant de 4 000 \u0026#x00E0; 6 000 \u0026#x00E9;tablissements dans les ann\u0026#x00E9;es 1980 \u0026#x00E0; environ 1 500 aujourd\u0026#x2019;hui. Depuis la crise sanitaire, pr\u0026#x00E8;s de 30 % des \u0026#x00E9;tablissements restants ont encore disparu.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECette contraction massive fragilise directement l\u0026#x2019;attractivit\u0026#x00E9; des centres-villes, l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;conomie touristique, la vie culturelle et l\u0026#x2019;emploi local.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPourtant, parall\u0026#x00E8;lement \u0026#x00E0; cette diminution du nombre d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tablissements, le secteur s\u0026#x2019;est consid\u0026#x00E9;rablement professionnalis\u0026#x00E9;. Les \u0026#x00E9;tablissements de nuit ne sont plus les structures peu encadr\u0026#x00E9;es d\u0026#x2019;hier : ils investissent d\u0026#x00E9;sormais massivement dans la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; priv\u0026#x00E9;e, la vid\u0026#x00E9;oprotection, la pr\u0026#x00E9;vention des violences sexuelles et sexistes, la m\u0026#x00E9;diation, la r\u0026#x00E9;duction des risques, les dispositifs de secours et les partenariats avec les forces de l\u0026#x2019;ordre et les services de sant\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIls participent ainsi activement \u0026#x00E0; la r\u0026#x00E9;gulation de la vie nocturne et \u0026#x00E0; la pr\u0026#x00E9;vention des troubles \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;ordre public.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EOr, le cadre juridique applicable aux fermetures administratives demeure largement fond\u0026#x00E9; sur une logique ancienne, reposant sur un pouvoir administratif particuli\u0026#x00E8;rement large, insuffisamment objectiv\u0026#x00E9; et marqu\u0026#x00E9; par une forte h\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;rog\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;it\u0026#x00E9; territoriale.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECette situation g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E8;re une ins\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; juridique majeure. Plus d\u0026#x2019;une fermeture administrative contest\u0026#x00E9;e sur deux est annul\u0026#x00E9;e par le juge administratif, r\u0026#x00E9;v\u0026#x00E9;lant un d\u0026#x00E9;faut r\u0026#x00E9;current de proportionnalit\u0026#x00E9;, de motivation ou de lien direct entre les faits reproch\u0026#x00E9;s et l\u0026#x2019;exploitation de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tablissement.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003ELes cons\u0026#x00E9;quences \u0026#x00E9;conomiques de ces d\u0026#x00E9;cisions sont consid\u0026#x00E9;rables. Une fermeture administrative de plusieurs semaines ou plusieurs mois entra\u0026#x00EE;ne imm\u0026#x00E9;diatement une interruption totale d\u0026#x2019;activit\u0026#x00E9;, alors m\u0026#x00EA;me que les charges fixes, les loyers, les salaires et les engagements fournisseurs continuent de courir. Dans le secteur des \u0026#x00E9;tablissements de nuit, o\u0026#x00F9; l\u0026#x2019;activit\u0026#x00E9; est concentr\u0026#x00E9;e sur un nombre limit\u0026#x00E9; de jours d\u0026#x2019;exploitation hebdomadaires, une fermeture peut repr\u0026#x00E9;senter jusqu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; 25 \u0026#x00E0; 30% du chiffre d\u0026#x2019;affaires annuel d\u0026#x2019;une entreprise, avec des cons\u0026#x00E9;quences parfois irr\u0026#x00E9;versibles : rupture de tr\u0026#x00E9;sorerie, perte d\u0026#x2019;exploitation, atteinte \u0026#x00E0; la r\u0026#x00E9;putation, impossibilit\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s au cr\u0026#x00E9;dit ou \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;assurance, voire liquidation judiciaire.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECette disproportion appara\u0026#x00EE;t d\u0026#x2019;autant plus manifeste que, dans d\u0026#x2019;autres secteurs \u0026#x00E9;conomiques, y compris pour les plus grandes entreprises mondiales, les sanctions financi\u0026#x00E8;res les plus \u0026#x00E9;lev\u0026#x00E9;es n\u0026#x2019;exc\u0026#x00E8;dent pas\u0026nbsp;3,2% du chiffre d\u0026#x2019;affaires. \u0026#x00C0; titre d\u0026#x2019;exemple, l\u0026#x2019;amende record inflig\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; Google par la Commission europ\u0026#x00E9;enne en 2018 repr\u0026#x00E9;sentait environ 3,2% de son chiffre d\u0026#x2019;affaires mondial, tandis que les sanctions inflig\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; Meta, Apple ou Intel repr\u0026#x00E9;sentaient entre 0,5% et 3% de leur chiffre d\u0026#x2019;affaires.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00C0; l\u0026#x2019;inverse, une fermeture administrative de quelques semaines peut suffire \u0026#x00E0; compromettre durablement la survie \u0026#x00E9;conomique d\u0026#x2019;un \u0026#x00E9;tablissement ind\u0026#x00E9;pendant de la fili\u0026#x00E8;re nocturne.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELes exemples r\u0026#x00E9;cents illustrent les limites du syst\u0026#x00E8;me actuel.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEn Seine-Maritime, un \u0026#x00E9;tablissement a fait l\u0026#x2019;objet d\u0026#x2019;une fermeture de trois mois \u0026#x00E0; la suite de la pr\u0026#x00E9;sence d\u0026#x2019;une mineure ayant consomm\u0026#x00E9;, avant son entr\u0026#x00E9;e dans l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tablissement, une quantit\u0026#x00E9; importante d\u0026#x2019;alcool pr\u0026#x00E9;par\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;ext\u0026#x00E9;rieur. L\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;ress\u0026#x00E9;e a pourtant attest\u0026#x00E9; que le contr\u0026#x00F4;le d\u0026#x2019;identit\u0026#x00E9; avait \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; r\u0026#x00E9;alis\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;entr\u0026#x00E9;e et qu\u0026#x2019;aucun alcool ne lui avait \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; servi au sein de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tablissement.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDans les Landes, une fermeture d\u0026#x2019;un mois a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; envisag\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; la suite de rixes survenues sur la voie publique, en dehors de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tablissement et sans lien direct \u0026#x00E9;tabli avec son exploitation.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDans le Gers, un \u0026#x00E9;tablissement a subi quinze jours de fermeture administrative pour nuisances sonores alors m\u0026#x00EA;me qu\u0026#x2019;il \u0026#x00E9;tait ferm\u0026#x00E9; au moment des faits et que les nuisances provenaient d\u0026#x2019;un festival organis\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; proximit\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECes situations nourrissent chez les professionnels un sentiment d\u0026#x2019;impr\u0026#x00E9;visibilit\u0026#x00E9; juridique incompatible avec les exigences normales de s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; \u0026#x00E9;conomique et d\u0026#x2019;investissement.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement ne remet nullement en cause les pr\u0026#x00E9;rogatives de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat en mati\u0026#x00E8;re de maintien de l\u0026#x2019;ordre public. Il maintient pleinement la possibilit\u0026#x00E9; pour l\u0026#x2019;autorit\u0026#x00E9; administrative d\u0026#x2019;intervenir imm\u0026#x00E9;diatement dans les situations d\u0026#x2019;urgence caract\u0026#x00E9;ris\u0026#x00E9;e : violences graves, trafic de stup\u0026#x00E9;fiants, atteintes majeures \u0026#x00E0; la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; des personnes, manquements graves \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;hygi\u0026#x00E8;ne ou \u0026#x00E0; la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; incendie.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEn revanche, il vise \u0026#x00E0; mieux distinguer les situations d\u0026#x2019;urgence absolue des autres hypoth\u0026#x00E8;ses dans lesquelles une appr\u0026#x00E9;ciation juridictionnelle pr\u0026#x00E9;alable appara\u0026#x00EE;t n\u0026#x00E9;cessaire compte tenu de la gravit\u0026#x00E9; des cons\u0026#x00E9;quences \u0026#x00E9;conomiques et des atteintes port\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; la libert\u0026#x00E9; du commerce et de l\u0026#x2019;industrie.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EL\u0026#x2019;amendement introduit \u0026#x00E9;galement une logique nouvelle fond\u0026#x00E9;e sur la responsabilisation et la pr\u0026#x00E9;vention. Il consacre une obligation de moyens objectivable reposant notamment sur la formation des \u0026#x00E9;quipes, les dispositifs internes de s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9;, la pr\u0026#x00E9;vention des violences, la lutte contre l\u0026#x2019;alcoolisation excessive, la r\u0026#x00E9;duction des nuisances et la coop\u0026#x00E9;ration avec les autorit\u0026#x00E9;s publiques.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECette \u0026#x00E9;volution r\u0026#x00E9;pond \u0026#x00E0; une r\u0026#x00E9;alit\u0026#x00E9; simple : un \u0026#x00E9;tablissement qui met effectivement en \u0026#x0153;uvre des mesures de pr\u0026#x00E9;vention, qui appelle les secours, qui coop\u0026#x00E8;re avec les forces de l\u0026#x2019;ordre et qui investit dans la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; ne doit pas \u0026#x00EA;tre trait\u0026#x00E9; de la m\u0026#x00EA;me mani\u0026#x00E8;re qu\u0026#x2019;un exploitant d\u0026#x00E9;faillant ou manifestement n\u0026#x00E9;gligent.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EL\u0026#x2019;enjeu est \u0026#x00E9;galement sanitaire et s\u0026#x00E9;curitaire. L\u0026#x2019;exp\u0026#x00E9;rience de la crise sanitaire l\u0026#x2019;a d\u0026#x00E9;montr\u0026#x00E9; : la fermeture des lieux festifs encadr\u0026#x00E9;s ne supprime pas les pratiques festives ; elle les d\u0026#x00E9;place vers des espaces informels, priv\u0026#x00E9;s ou clandestins, sans s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9;, sans pr\u0026#x00E9;vention et sans contr\u0026#x00F4;le.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa disparition progressive des \u0026#x00E9;tablissements professionnels favorise ainsi le d\u0026#x00E9;veloppement de formes de f\u0026#x00EA;te non encadr\u0026#x00E9;es, augmentant les risques li\u0026#x00E9;s aux stup\u0026#x00E9;fiants, aux violences, \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;alcoolisation excessive et \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;absence de dispositifs de secours.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe protoxyde d\u0026#x2019;azote, la 3MMC ou encore le PTC ont explos\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; la fermeture durant 18 mois des \u0026#x00E9;tablissements de nuit \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;instar de la consommation d\u0026#x2019;alcool.\u003Cbr\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement propose donc une r\u0026#x00E9;forme d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;quilibre. Il ne supprime aucun outil de police administrative. Il vise au contraire \u0026#x00E0; rendre ces outils plus efficaces, plus lisibles, plus proportionn\u0026#x00E9;s et davantage orient\u0026#x00E9;s vers la pr\u0026#x00E9;vention des risques.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EL\u0026#x2019;objectif poursuivi est clair : construire un cadre moderne permettant de concilier protection de l\u0026#x2019;ordre public, responsabilisation des exploitants et maintien d\u0026#x2019;une vie nocturne encadr\u0026#x00E9;e, professionnelle et s\u0026#x00E9;curis\u0026#x00E9;e, indispensable \u0026#x00E0; la vitalit\u0026#x00E9; \u0026#x00E9;conomique, culturelle et touristique des territoires.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-06-17","datePublication":"2026-06-23","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Tomb\u00e9"}},"dateSort":"2026-06-24T19:45:23+02:00","sort":"Tomb\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO59051B2850P0D1N000064?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{"idDiscussion":"91509","typePosition":"Premier"},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}