{"uid":"AMANR5L17PO59051B2850P0D1N000292","chronotag":"1782247065387","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"CL292","numeroOrdreDepot":"292","prefixeOrganeExamen":"CION_LOIS","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO59051B2850P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2850","triAmendement":"bdiaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaauai","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA722150","groupePolitiqueRef":"PO845419","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA794494","PA841295","PA841327","PA840665","PA608264","PA840903","PA335054","PA840793","PA340343","PA841893","PA720992"]},"suffixe":"et les membres du groupe Socialistes et apparent\u00e9s","libelle":" M.\u0026#160;Houli\u0026#233;,  M.\u0026#160;Vicot, M.\u0026#160;Courbon, M.\u0026#160;Roussel, Mme\u0026#160;Allemand, Mme\u0026#160;Capdevielle, M.\u0026#160;Christophle, Mme\u0026#160;Karamanli, M.\u0026#160;Pena, M.\u0026#160;Saulignac, Mme\u0026#160;Thi\u0026#233;bault-Martinez, M.\u0026#160;William et les membres du groupe Socialistes et apparent\u0026#233;s"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 4","articleDesignationCourte":"ART. 4","articleDesignation":"ARTICLE 4","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2850.asp#D_Article_4"},"amendementStandard":{"alinea":{"avant_A_Apres":{},"numero":"8","alineaDesignation":"Alin\u00e9a 8"}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESupprimer l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;8.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003EL\u0027alin\u0026#x00E9;a 8 de l\u0027article 4 supprime la garantie selon laquelle l\u0027obligation de pointage ne peut \u0026#x00EA;tre \u003Cbr\u003Eimpos\u0026#x00E9;e qu\u0027en cas de risque manifeste de soustraction \u0026#x00E0; l\u0027interdiction administrative de stade en effa\u0026#x00E7;ant le travail accompli l\u0026#x00E9;gitimement pour tirer toutes les cons\u0026#x00E9;quences du rapport Houli\u0026#x00E9; Buffet de 2020.\u003Cbr\u003EPourtant, la loi du 19 mai 2023 relative aux Jeux Olympiques et Paralympiques de rectifier un \u003Cbr\u003Ecertain nombre d\u0026#x2019;errements l\u0026#x00E9;gislatifs en tirant les cons\u0026#x00E9;quences du pouvoir excessif confi\u0026#x00E9; au \u003Cbr\u003Etitulaire de la police administrative en \u0026#x00E9;tablissant une peine compl\u0026#x00E9;mentaire d\u0026#x2019;interdiction judiciaire \u003Cbr\u003Ede stade prononc\u0026#x00E9; syst\u0026#x00E9;matiquement \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;encontre des auteurs d\u0026#x2019;infractions et en encadrant \u003Cbr\u003Edavantage le champ d\u0026#x2019;application, la dur\u0026#x00E9;e et le cumul des interdictions administratives de stade \u003Cbr\u003Eavec une mesure judiciaire afin que ces IAS demeurent strictement n\u0026#x00E9;cessaires et proportionn\u0026#x00E9;es.\u003Cbr\u003EComme l\u0026#x2019;atteste le rapport du S\u0026#x00E9;nat, le Ministre de l\u0026#x2019;Int\u0026#x00E9;rieur n\u0026#x2019;a produit aucun \u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;ment justifiant \u003Cbr\u003Ela remise en cause du dispositif adopt\u0026#x00E9; en 2023 alors m\u0026#x00EA;me que celui repose sur un travail \u003Cbr\u003Ed\u0026#x2019;\u0026#x00E9;valuation parlementaire salu\u0026#x00E9; par de tr\u0026#x00E8;s nombreux acteurs du secteur. Il appara\u0026#x00EE;t, selon les sp\u0026#x00E9;cialistes, qu\u0026#x2019;un seul supporter aurait m\u0026#x00E9;connu son interdiction administrative de stade lors des cinq derni\u0026#x00E8;res ann\u0026#x00E9;es. Et il a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; imm\u0026#x00E9;diatement identifi\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; la fois par son club et par la police, ce qui d\u0026#x00E9;montre l\u0026#x2019;absence de n\u0026#x00E9;cessit\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;un pointage syst\u0026#x00E9;matique. En effet, le gouvernement a indiqu\u0026#x00E9; lui-m\u0026#x00EA;me dans l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tude d\u0026#x2019;impact du projet de loi que la finalit\u0026#x00E9; est de rendre le pointage syst\u0026#x00E9;matique, en m\u0026#x00E9;connaissance frontale des principes fondamentaux de la police administrative : \u003Cbr\u003En\u0026#x00E9;cessit\u0026#x00E9;, proportionnalit\u0026#x00E9; et caract\u0026#x00E8;re adapt\u0026#x00E9;.\u003Cbr\u003ELe gouvernement n\u0026#x00E9;glige ici manifestement la gravit\u0026#x00E9; des cons\u0026#x00E9;quences associ\u0026#x00E9;es au pointage \u003Cbr\u003Esyst\u0026#x00E9;matique au commissariat, dans un contexte o\u0026#x00F9; la date et l\u0026#x2019;horaire exacts des rencontres sont \u003Cbr\u003Ed\u0026#x00E9;termin\u0026#x00E9;s tardivement et parfois modifi\u0026#x00E9;s au dernier moment (m\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;o, report d\u0026#x00E9;cid\u0026#x00E9;e par la LFP, etc.). Cela affecte non seulement le supporter mais aussi son employeur et sa famille. Les petites entreprises sont contraintes par les obligations de pointage de leur salari\u0026#x00E9;. Les familles, et notamment les familles o\u0026#x00F9; les parents se partagent la garde des enfants, ne peuvent ni partir en week-end, ni partir en vacances en raison des obligations de pointage du parent. Les exemples des d\u0026#x00E9;rives dans le pointage alors m\u0026#x00EA;me qu\u0026#x2019;il est acquis que le supporter respecte son interdiction de stade sont d\u0026#x2019;autant plus choquant que les interdictions administratives de stade sont de longue dur\u0026#x00E9;e, que les rencontres sportives interviennent trois fois par semaine et que les faits reproch\u0026#x00E9;s sont souvent d\u0026#x2019;une gravit\u0026#x00E9; relative (pyrotechnie festive, acc\u0026#x00E8;s au stade sans scanner son abonnement, \u0026#x00E9;tat d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;bri\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;, etc.).\u003Cbr\u003EIl est important de noter que le r\u0026#x00E9;gime propre aux terroristes est \u0026#x00E0; cet \u0026#x00E9;gard nettement plus \u003Cbr\u003Efavorable : dur\u0026#x00E9;e maximale de 3 mois, obligation de motivation stricte \u0026#x00E0; la charge de la pr\u0026#x00E9;fecture, \u003Cbr\u003Econtr\u0026#x00F4;le du juge administratif sous 72 heures, etc.\u003Cbr\u003EEn outre, le rapport d\u0026#x2019;information de l\u0026#x2019;Assembl\u0026#x00E9;e nationale du 11 f\u0026#x00E9;vrier 2026 est explicite : ni la \u003Cbr\u003EDNLH ni l\u0026#x2019;Assembl\u0026#x00E9;e nationale n\u0026#x2019;estiment opportune une telle modification. D\u0026#x00E9;faire en quelques semaines, dans un texte fourre-tout, ce qui a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; \u0026#x00E9;labor\u0026#x00E9; durant de longues ann\u0026#x00E9;es avec les associations et les pouvoirs publics (et l\u0026#x2019;avis favorable du gouvernment en 2023 !) constitue une faute m\u0026#x00E9;thodologique grave, de nature \u0026#x00E0; miner durablement la confiance entre les pouvoirs publics et les associations de supporters autant d\u0026#x2019;un contresens d\u0026#x00E9;plorable.\u003Cbr\u003EAu surplus, nous entendons ici rappeler qu\u0026#x2019;une interdiction administrative de stade est prononc\u0026#x00E9;e \u003Cbr\u003Epar le pr\u0026#x00E9;fet sans intervention pr\u0026#x00E9;alable d\u0026#x2019;un juge, sans que la personne \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;encontre de laquelle elle est adopt\u0026#x00E9;e puisse acc\u0026#x00E9;der \u0026#x00E0; son dossier avant le prononc\u0026#x00E9; de la mesure, et partant sans proc\u0026#x00E9;dure contradictoire. Dans de telles circonstances, 75% des IAS contest\u0026#x00E9;es devnat le juge administratif sont annul\u0026#x00E9;es, un taux remarquablement elev\u0026#x00E9; en comparaison avec l\u0026#x2019;ensemble du contentieux administratif du recours pour exc\u0026#x00E8;s de pouvoir (9% d\u0026#x2019;amission des requ\u0026#x00EA;tes).\u003Cbr\u003EEn doublant la dur\u0026#x00E9;e maximale des IAS, en \u0026#x00E9;largissant leur p\u0026#x00E9;rim\u0026#x00E8;tre g\u0026#x00E9;ographique et temporel jusqu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; quarante-huit heures cons\u0026#x00E9;cutives, en \u0026#x00E9;tendant leur champ \u0026#x00E0; des faits relevant de la seule qualification p\u0026#x00E9;nale, et assouplissant les conditions du pointage, les dispositions de l\u0026#x2019;article en question restaurerait tous les \u0026#x00E9;cueils de telles mesures de police administrative.\u003Cbr\u003EEn cons\u0026#x00E9;quence, cet alin\u0026#x00E9;a doit \u0026#x00EA;tre supprim\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-06-18","datePublication":"2026-06-22","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Tomb\u00e9"}},"dateSort":"2026-06-23T22:37:27+02:00","sort":"Tomb\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO59051B2850P0D1N000292?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":{},"divisionCodeLoi":"s8"},"discussionCommune":{"idDiscussion":"39519","typePosition":"Premier"},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}