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      <libelle> M.&amp;#160;Bataille et Mme&amp;#160;de&amp;#160;P&amp;#233;lichy</libelle>    
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         <avant_A_Apres>Après</avant_A_Apres>            
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      <contenuAuteur>            
         <dispositif>&lt;p style="text-align: justify;"&gt;L&amp;#x2019;article&amp;nbsp;100 du R&amp;#x00E8;glement est compl&amp;#x00E9;t&amp;#x00E9; par un alin&amp;#x00E9;a ainsi r&amp;#x00E9;dig&amp;#x00E9;&amp;nbsp;:&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;&amp;#x00AB;&amp;nbsp;Les amendements peuvent &amp;#x00EA;tre retir&amp;#x00E9;s par l&amp;#x2019;un de leurs auteurs &amp;#x00E0; tout moment. Si le retrait a lieu en cours de discussion en s&amp;#x00E9;ance publique et si un autre d&amp;#x00E9;put&amp;#x00E9; signataire ou appartenant au m&amp;#x00EA;me groupe que l&amp;#x2019;un des signataires le reprend, la discussion continue. Pr&amp;#x00E9;alablement &amp;#x00E0; sa mise aux voix, le pr&amp;#x00E9;sident indique le nom du d&amp;#x00E9;put&amp;#x00E9; qui l&amp;#x2019;a repris et rappelle les positions de la commission et du Gouvernement.&amp;nbsp;&amp;#x00BB;&lt;/p&gt;</dispositif>            
         <avantAppel xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xsi:nil="true"/>            
         <exposeSommaire>&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Dans un souci de clarification des pratiques parlementaires et de renforcement de la sinc&amp;#x00E9;rit&amp;#x00E9; de nos d&amp;#x00E9;bats, le pr&amp;#x00E9;sent amendement vise &amp;#x00E0; encadrer strictement, dans le R&amp;#x00E8;glement de l&amp;#x2019;Assembl&amp;#x00E9;e nationale, la proc&amp;#x00E9;dure de reprise d&amp;#x2019;un amendement apr&amp;#x00E8;s son retrait en s&amp;#x00E9;ance publique. Il s'agit d'une reprise de la Proposition de r&amp;#x00E9;solution d&amp;#x00E9;pos&amp;#x00E9;e le 9 avril dernier par les auteurs de cet amendement&amp;nbsp;tendant &amp;#x00E0; modifier le R&amp;#x00E8;glement de l&amp;#x2019;Assembl&amp;#x00E9;e nationale pour une reprise des amendements encadr&amp;#x00E9;e et juste qui a &amp;#x00E9;t&amp;#x00E9; &amp;#x00E9;galement &amp;#x00E9;voqu&amp;#x00E9;e lors des travaux de pr&amp;#x00E9;paration de cette Proposition de r&amp;#x00E9;solution visant &amp;#x00E0; modifier le R&amp;#x00E8;glement de l'Assembl&amp;#x00E9;e nationale.&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;&amp;#x00C0; ce jour, aucun article du R&amp;#x00E8;glement ne traite explicitement de cette situation. Cette lacune juridique a conduit &amp;#x00E0; l&amp;#x2019;instauration d&amp;#x2019;une coutume parlementaire&amp;nbsp;: tout d&amp;#x00E9;put&amp;#x00E9; &amp;#x2013; y compris non signataire &amp;#x2013; peut reprendre un amendement retir&amp;#x00E9;, pour qu&amp;#x2019;il soit imm&amp;#x00E9;diatement mis aux voix, sans nouveau d&amp;#x00E9;bat ni explication de vote. Cette pratique nuit &amp;#x00E0; la lisibilit&amp;#x00E9; et &amp;#x00E0; la transparence de nos travaux.&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;&amp;#x00C0; titre d&amp;#x2019;exemple, le&amp;nbsp;7&amp;nbsp;juillet dernier, lors de l&amp;#x2019;examen en s&amp;#x00E9;ance publique de la proposition de loi relative au statut de l&amp;#x2019;&amp;#x00E9;lu local, un amendement visant &amp;#x00E0; rehausser les indemnit&amp;#x00E9;s des maires de mani&amp;#x00E8;re &amp;#x00E9;quitable dans toutes les communes, quelle que soit leur taille, a &amp;#x00E9;t&amp;#x00E9; retir&amp;#x00E9; au profit d&amp;#x2019;un autre amendement plus favorable aux petites communes mais plus restrictif pour les plus grandes. In fine, le premier amendement a &amp;#x00E9;t&amp;#x00E9; repris &amp;#x00E0; la vol&amp;#x00E9;e et adopt&amp;#x00E9; dans la foul&amp;#x00E9;e, sans explication, avant qu&amp;#x2019;une seconde d&amp;#x00E9;lib&amp;#x00E9;ration ne vienne r&amp;#x00E9;tablir la coh&amp;#x00E9;rence entre les indemnit&amp;#x00E9;s des maires et celles de leurs adjoints, initialement adopt&amp;#x00E9;s dans des termes diff&amp;#x00E9;rents. Cette succession d&amp;#x2019;allers&amp;#x2011;retours a brouill&amp;#x00E9; la lisibilit&amp;#x00E9; des d&amp;#x00E9;bats et emp&amp;#x00EA;ch&amp;#x00E9; une discussion sereine sur un sujet sensible, qui aurait pourtant m&amp;#x00E9;rit&amp;#x00E9; un examen approfondi.&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Ce cas r&amp;#x00E9;cent r&amp;#x00E9;v&amp;#x00E8;le d&amp;#x2019;une volont&amp;#x00E9; de contournement de proc&amp;#x00E9;dure. En l&amp;#x2019;absence de cadre, la reprise d&amp;#x2019;un amendement peut devenir un levier tactique pour imposer une disposition sans discussion, y compris contre l&amp;#x2019;intention initiale de son auteur.&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Face &amp;#x00E0; ces d&amp;#x00E9;rives, il appara&amp;#x00EE;t indispensable de mettre fin &amp;#x00E0; cette incertitude juridique et de garantir que tout amendement retir&amp;#x00E9; ne puisse &amp;#x00EA;tre repris qu&amp;#x2019;&amp;#x00E0; des conditions pr&amp;#x00E9;cises, claires et encadr&amp;#x00E9;es.&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;L&amp;#x2019;amendement vise ainsi &amp;#x00E0;&amp;nbsp;:&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;&amp;#x2013;&amp;nbsp;Pr&amp;#x00E9;ciser que lorsqu&amp;#x2019;un amendement est retir&amp;#x00E9; en s&amp;#x00E9;ance publique, il ne peut &amp;#x00EA;tre repris que par un de ses auteurs ou par un d&amp;#x00E9;put&amp;#x00E9; appartenant au m&amp;#x00EA;me groupe d&amp;#x2019;un des cosignataires&amp;nbsp;;&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;&amp;#x2013;&amp;nbsp;Cet ajout permet d&amp;#x2019;exclure toute reprise par un d&amp;#x00E9;put&amp;#x00E9; ext&amp;#x00E9;rieur au groupe ou non signataire, afin d&amp;#x2019;&amp;#x00E9;viter toute instrumentalisation&amp;nbsp;;&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;&amp;#x2013;&amp;nbsp;Enfin, l&amp;#x2019;article impose au pr&amp;#x00E9;sident de s&amp;#x00E9;ance d&amp;#x2019;informer l&amp;#x2019;Assembl&amp;#x00E9;e sur le nom du d&amp;#x00E9;put&amp;#x00E9; qui a repris l&amp;#x2019;amendement et de rappeler la position du Gouvernement et de la Commission afin d&amp;#x2019;&amp;#x00E9;clairer l&amp;#x2019;h&amp;#x00E9;micycle avant le vote.&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Ainsi le pr&amp;#x00E9;sent amendement propos&amp;#x00E9; par les auteurs &amp;#x00E0; titre individuel vise &amp;#x00E0; favoriser un d&amp;#x00E9;bat parlementaire clair et sinc&amp;#x00E8;re, indispensable &amp;#x00E0; l&amp;#x2019;aube d&amp;#x2019;un effort global de modernisation du fonctionnement de notre Parlement.&lt;/p&gt;</exposeSommaire>            
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