{"uid":"AMANR5L17PO838901B0324P1D1N002425","chronotag":"1739874621551","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"I-2425","numeroOrdreDepot":"2425","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B0324P1D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B0324","triAmendement":"dkaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaxbaoi","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA817211","groupePolitiqueRef":"PO845413","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA795228","PA793262","PA794906","PA794138","PA795588","PA795084","PA842105","PA841657","PA720430","PA793772","PA795616","PA793444","PA794938","PA795318","PA841023","PA796090","PA793912","PA842187","PA842037","PA791812","PA793736","PA721202","PA795136","PA793464","PA842155","PA795200","PA795844","PA841251","PA794786","PA794870","PA796070","PA795310","PA794478","PA841947","PA794082","PA794130","PA720846","PA841729","PA795516","PA795672","PA795108","PA795298","PA791824","PA842029","PA793532","PA795746","PA342384","PA795422","PA794686","PA841215","PA795482","PA610654","PA841191","PA721960","PA793872","PA720892","PA793756","PA796062","PA719578","PA721062","PA841845","PA795982","PA795466","PA793744","PA720952","PA794106","PA794166","PA795164","PA795596"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Pilato,  Mme\u0026#160;Abomangoli, M.\u0026#160;Alexandre, M.\u0026#160;Amard, Mme\u0026#160;Amiot, Mme\u0026#160;Amrani, M.\u0026#160;Arenas, M.\u0026#160;Arnault, Mme\u0026#160;Belouassa-Cherifi, M.\u0026#160;Bernalicis, M.\u0026#160;Bex, M.\u0026#160;Bilongo, M.\u0026#160;Bompard, M.\u0026#160;Boumertit, M.\u0026#160;Boyard, M.\u0026#160;Cadalen, M.\u0026#160;Caron, M.\u0026#160;Carri\u0026#232;re, Mme\u0026#160;Cathala, M.\u0026#160;Cernon, Mme\u0026#160;Chikirou, M.\u0026#160;Clouet, M.\u0026#160;Coquerel, M.\u0026#160;Coulomme, M.\u0026#160;Delogu, M.\u0026#160;Diouara, Mme\u0026#160;Dufour, Mme\u0026#160;Erodi, Mme\u0026#160;Feld, M.\u0026#160;Fernandes, Mme\u0026#160;Ferrer, M.\u0026#160;Gaillard, Mme\u0026#160;Guett\u0026#233;, M.\u0026#160;Guiraud, Mme\u0026#160;Hamdane, Mme\u0026#160;Hignet, M.\u0026#160;Kerbrat, M.\u0026#160;Lachaud, M.\u0026#160;Lahmar, M.\u0026#160;Laisney, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Gall, Mme\u0026#160;Leboucher, M.\u0026#160;Legavre, Mme\u0026#160;Legrain, Mme\u0026#160;Lejeune, Mme\u0026#160;Lepvraud, M.\u0026#160;L\u0026#233;aument, Mme\u0026#160;\u0026#201;lisa\u0026#160;Martin, M.\u0026#160;Maudet, Mme\u0026#160;Maximi, Mme\u0026#160;Mesmeur, Mme\u0026#160;Manon\u0026#160;Meunier, M.\u0026#160;Nilor, Mme\u0026#160;Nosb\u0026#233;, Mme\u0026#160;Obono, Mme\u0026#160;Oziol, Mme\u0026#160;Panot, M.\u0026#160;Piquemal, M.\u0026#160;Portes, M.\u0026#160;Prud\u0026apos;homme, M.\u0026#160;Ratenon, M.\u0026#160;Saint-Martin, M.\u0026#160;Saintoul, Mme\u0026#160;Soudais, Mme\u0026#160;Stambach-Terrenoir, M.\u0026#160;Tach\u0026#233;, Mme\u0026#160;Taurinya, M.\u0026#160;Tavel, Mme\u0026#160;Trouv\u0026#233; et M.\u0026#160;Vannier"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 16","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 16","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 16, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/0324A.asp#D_Article_16"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EL\u0026#x2019;article\u0026nbsp;1605 \u003Ci\u003Enonies\u003C\/i\u003E du code g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral des imp\u0026#x00F4;ts est ainsi modifi\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E1\u0026#x00B0;\u0026nbsp;Le second alin\u0026#x00E9;a du II est supprim\u0026#x00E9;\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E2\u0026#x00B0;\u0026nbsp;Le premier alin\u0026#x00E9;a du IV est ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;IV. \u0026#x2013; La taxe concerne toutes les plus-values fonci\u0026#x00E8;res sur valeur d\u0026#x00E9;clarative. Elle est \u0026#x00E9;tablie au taux de 35\u0026nbsp;% de la plus-value r\u0026#x00E9;alis\u0026#x00E9;e.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E3\u0026#x00B0;\u0026nbsp;\u0026#x00C0; la premi\u0026#x00E8;re phrase du second alin\u0026#x00E9;a du V, les mots\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;ou par l\u0026#x2019;effet de l\u0026#x2019;abattement pr\u0026#x00E9;vu au second alin\u0026#x00E9;a du II du pr\u0026#x00E9;sent article\u0026nbsp;\u0026#x00BB; sont supprim\u0026#x00E9;s.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003EProt\u0026#x00E9;ger les sols contre l\u0027artificialisation est essentiel pour pr\u0026#x00E9;server la biodiversit\u0026#x00E9; des sols et maintenir les services \u0026#x00E9;cosyst\u0026#x00E9;miques qu\u0027ils fournissent, tels que le stockage de carbone, la r\u0026#x00E9;gulation du cycle de l\u0027eau et la production alimentaire. Bien que la loi Climat et R\u0026#x00E9;silience ait fix\u0026#x00E9; des objectifs cruciaux pour cette protection, elle n\u0026#x2019;a pas permis de s\u0027attaquer aux moteurs de l\u0027artificialisation des sols ni d\u0027apporter les ressources n\u0026#x00E9;cessaires \u0026#x00E0; la mise en \u0026#x0153;uvre efficace de la politique Z\u0026#x00E9;ro Artificialisation Nette (ZAN). Cet amendement vise \u0026#x00E0; r\u0026#x00E9;pondre \u0026#x00E0; ces enjeux.\u003Cbr\u003EL\u0026#x2019;une des causes de l\u0026#x2019;artificialisation r\u0026#x00E9;side dans l\u0026#x2019;attrait financier des terrains constructibles, dont la valeur est bien sup\u0026#x00E9;rieure \u0026#x00E0; celle des terres agricoles, naturelles et foresti\u0026#x00E8;res. En France, la valeur moyenne d\u0026#x2019;un hectare de terre agricole est estim\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; 6 130 \u0026#x20AC; en 2022 , un hectare de terrain constructible environ 920 000 \u0026#x20AC; . Cet \u0026#x00E9;cart de prix se fait au d\u0026#x00E9;triment de la transmission des terres aux agriculteurs d\u0026#x00E9;sireux de s\u0026#x2019;installer, d\u0026#x00E9;veloppe l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;talement urbain ce qui est contraire \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;esprit du principe Z\u0026#x00E9;ro Artificialisation Nette.\u003Cbr\u003EA d\u0026#x00E9;faut de pouvoir r\u0026#x00E9;tablir un cycle de l\u0026#x2019;eau originel, il convient de maintenir l\u0026#x2019;existant pour permettre l\u0026#x2019;infiltration de l\u0026#x2019;eau dans les sols et la recharge des nappes phr\u0026#x00E9;atiques. \u003Cbr\u003ECet amendement propose une augmentation et une fusion des taxes existantes sur les plus-values de cessions de terrains nus devenus constructibles. \u003Cbr\u003ECodifi\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article 1529 du code g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral des imp\u0026#x00F4;ts, la taxe forfaitaire sur la cession \u0026#x00E0; titre on\u0026#x00E9;reux de terrains nus devenus constructibles est une taxe facultative qui a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; instaur\u0026#x00E9;e par 6657 communes et 2 EPCI au 29 d\u0026#x00E9;cembre 2023. Cette taxe s\u0026#x2019;applique sur les plus-values qui sont sup\u0026#x00E9;rieures \u0026#x00E0; 3 fois le prix d\u0026#x2019;acquisition avec un taux de 10%. \u003Cbr\u003ECodifi\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article 1605 nonies du code g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral des imp\u0026#x00F4;ts, la taxe nationale sur les plus-values de cessions de terrains nus rendus constructibles s\u0026#x2019;applique de mani\u0026#x00E8;re obligatoire sur tout le territoire national. Elle alimente un fonds pour l\u0026#x2019;installation des jeunes agriculteurs, plafonn\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; 12 millions d\u0026#x2019;euros, le reste \u0026#x00E9;tant attribu\u0026#x00E9; au budget g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat. Cette taxe s\u0026#x2019;applique sur les plus-values sup\u0026#x00E9;rieures \u0026#x00E0; 10 fois le prix d\u0026#x2019;acquisition avec un taux de 5% pour les plus-values comprises entre 10 et 30 fois le prix d\u0026#x2019;acquisition et de 10% pour les plus-values sup\u0026#x00E9;rieures \u0026#x00E0; 30 fois le prix d\u0026#x2019;acquisition. \u003Cbr\u003ECertaines dispositions de ces taxes contreviennent \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;objectif de sobri\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; fonci\u0026#x00E8;re. L\u0026#x2019;assiette taxable est r\u0026#x00E9;duite de 10% par an \u0026#x00E0; partir de la 9\u0026#x00E8;me ann\u0026#x00E9;e suivant le classement du terrain en zone constructible. Pour \u0026#x00E9;viter la r\u0026#x00E9;tention fonci\u0026#x00E8;re et de p\u0026#x00E9;naliser les finances publiques, cet amendement pr\u0026#x00E9;voit la suppression de ce dispositif. De plus, les seuils de d\u0026#x00E9;clenchement de la taxe et les assujettis ne sont pas les m\u0026#x00EA;mes selon les deux taxes : nous pr\u0026#x00E9;conisons la fusion de ces taxes et de retenir la base d\u0026#x2019;assujettis la plus large et le seuil de d\u0026#x00E9;clenchement le plus faible.\u003Cbr\u003EAfin de rendre cette taxe plus incitative, cet amendement pr\u0026#x00E9;voit une hausse de la taxation \u0026#x00E0; 30% des plus-values. Cette disposition suit la recommandation du Conseil \u0026#x00C9;conomique Social et Environnemental (CESE), qui pr\u0026#x00E9;conise une hausse de la taxation permettant d\u0026#x2019;envoyer un signal aux propri\u0026#x00E9;taires sans \u0026#x00EA;tre confiscatoire. \u003Cbr\u003EDe plus, les recettes issues de cette taxe seraient affect\u0026#x00E9;es non pas uniquement aux collectivit\u0026#x00E9;s locales et \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat, mais \u0026#x00E0; des acteurs tels que les \u0026#x00C9;tablissements publics fonciers (EPF) et les agences de l\u0027eau. Ces organismes jouent un r\u0026#x00F4;le cl\u0026#x00E9; dans la ma\u0026#x00EE;trise de l\u0027artificialisation et la renaturation des sols. Les agences de l\u0026#x2019;eau ont, depuis 2016, pour nouvelle comp\u0026#x00E9;tence la protection de la biodiversit\u0026#x00E9; terrestre et marine et peuvent r\u0026#x00E9;aliser des acquisitions fonci\u0026#x00E8;res, des op\u0026#x00E9;rations de d\u0026#x00E9;simperm\u0026#x00E9;abilisation et de renaturation qui participent aux objectifs de sobri\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; fonci\u0026#x00E8;re. Gr\u0026#x00E2;ce \u0026#x00E0; leur expertise, les EPF sont des acteurs cl\u0026#x00E9;s de l\u0027am\u0026#x00E9;nagement du territoire. Ils permettent de mener des op\u0026#x00E9;rations fonci\u0026#x00E8;res complexes, comme l\u0027acquisition de terrains pour la renaturation ou la cr\u0026#x00E9;ation de zones d\u0027activit\u0026#x00E9;s et de logements, que les communes ne peuvent souvent pas r\u0026#x00E9;aliser seules. La mise en \u0026#x0153;uvre du ZAN va amener ces acteurs \u0026#x00E0; avoir un r\u0026#x00F4;le de plus en plus important : il est n\u0026#x00E9;cessaire de leur attribuer les ressources suffisantes. D\u0026#x2019;autant plus que les ressources des agences de l\u0026#x2019;eau et des EPFs ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; fragilis\u0026#x00E9;es : l\u0026#x2019;augmentation de la redevance pour pollution diffuse et celle sur le pr\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;vement de l\u0026#x2019;eau par les agriculteurs irrigants ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; supprim\u0026#x00E9;es lors des d\u0026#x00E9;bats sur le projet de loi de finance pour 2024 et la suppression de certains imp\u0026#x00F4;ts locaux a eu un impact sur le mod\u0026#x00E8;le \u0026#x00E9;conomique des EPFs qui se financent en partie gr\u0026#x00E2;ce \u0026#x00E0; la taxe sp\u0026#x00E9;ciale d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;quipement (TSE), elle-m\u0026#x00EA;me adoss\u0026#x00E9;e aux imp\u0026#x00F4;ts locaux. Cet amendement pr\u0026#x00E9;serve \u0026#x00E9;galement les recettes attribu\u0026#x00E9;es au fonds d\u0026#x2019;installation pour les jeunes agriculteurs et r\u0026#x00E9;serve une quote-part aux communes.\u003Cbr\u003EEn utilisant l\u0027outil fiscal, cet amendement contribuerait \u0026#x00E0; limiter les incitations \u0026#x00E0; l\u0027urbanisation des espaces naturels, agricoles et forestiers, tout en renfor\u0026#x00E7;ant les moyens des acteurs engag\u0026#x00E9;s dans la protection des sols.\u003Cbr\u003ECet amendement a e\u0026#x0301;te\u0026#x0301; sugge\u0026#x0301;re\u0026#x0301; par la Fondation pour la Nature et l\u0026#x2019;Homme.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2024-10-18","datePublication":"2024-11-07","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Rejet\u00e9"}},"dateSort":"2024-11-07T22:35:36+01:00","sort":"Rejet\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B0324P1D1N002425?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":"RUANR5L17S2025IDS28630","article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"CGI","divisionCodeLoi":"1605 nonies"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{"idDiscussion":"72846","typePosition":"Premier"},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}