{"uid":"AMANR5L17PO838901B0324P1D1N002655","chronotag":"1739874631146","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"I-2655","numeroOrdreDepot":"2655","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B0324P1D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B0324","triAmendement":"iiaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaas","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA942","groupePolitiqueRef":"PO845485","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;de\u0026#160;Courson"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 26","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 26","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 26, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/0324A.asp#D_Article_26"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe chapitre I\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E du titre II du livre II du code de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;nergie est ainsi modifi\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E1\u0026#x00B0;\u0026nbsp;L\u0026#x2019;avant-dernier alin\u0026#x00E9;a de l\u0026#x2019;article L.\u0026nbsp;221\u0026#x2011;1 est compl\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; par une phrase ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;e\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Sous r\u0026#x00E9;serve de l\u0026#x2019;entr\u0026#x00E9;e en vigueur de la loi mentionn\u0026#x00E9;e au premier alin\u0026#x00E9;a du I de l\u0026#x2019;article L.\u0026nbsp;100\u0026#x2011;1-A du code de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;nergie, les niveaux minimal et maximal des obligations d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;conomies d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;nergie sont fix\u0026#x00E9;s chaque ann\u0026#x00E9;e par une loi.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E2\u0026#x00B0;\u0026nbsp;\u0026#x00C0; la seconde phrase du premier alin\u0026#x00E9;a de l\u0026#x2019;article L.\u0026nbsp;221\u0026#x2011;4, le nombre\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;0,02\u0026nbsp;\u0026#x00BB; est remplac\u0026#x00E9; par le nombre\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;0,03\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003EDans son rapport pr\u0026#x00E9;sent\u0026#x00E9; en septembre 2024 devant la commission des finances de l\u0026#x2019;Assembl\u0026#x00E9;e nationale sur les certificats d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;conomie d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;nergie (CEE), la Cour des comptes dresse un constat particuli\u0026#x00E8;rement critique de ce dispositif qui vise \u0026#x00E0; r\u0026#x00E9;pondre aux obligations de la France en mati\u0026#x00E8;re d\u0026#x2019;efficacit\u0026#x00E9; \u0026#x00E9;nerg\u0026#x00E9;tique.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe dispositif des CEE consiste, par un m\u0026#x00E9;canisme de march\u0026#x00E9;, \u0026#x00E0; obliger les fournisseurs d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;nergie et les vendeurs de carburants automobiles, les \u0026#x00AB;\u0026nbsp;oblig\u0026#x00E9;s\u0026nbsp;\u0026#x00BB;, \u0026#x00E0; soutenir des actions d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;conomies d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;nergie afin d\u0026#x2019;atteindre un objectif global pluriannuel r\u0026#x00E9;parti entre eux en fonction de leur volume de vente aupr\u0026#x00E8;s des particuliers et des entreprises tertiaires, sous peine de sanction.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe m\u0026#x00E9;canisme des CEE semble en premi\u0026#x00E8;re analyse contraindre les fournisseurs d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;nergie \u0026#x00E0; financer des \u0026#x00E9;conomies d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;nergie. En pratique, ceux-ci r\u0026#x00E9;percutent les co\u0026#x00FB;ts n\u0026#x00E9;cessaires \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;obtention des certificats dans les prix de vente des \u0026#x00E9;nergies. Il en r\u0026#x00E9;sulte que le co\u0026#x00FB;t associ\u0026#x00E9; aux CEE, qui se serait \u0026#x00E9;lev\u0026#x00E9; en moyenne annuelle \u0026#x00E0; 6 milliards d\u0026#x2019;euros en 2022 et 2023 selon la Cour des comptes, est support\u0026#x00E9; en d\u0026#x00E9;finitive par les m\u0026#x00E9;nages et les entreprises du secteur tertiaire. Le co\u0026#x00FB;t annuel moyen estim\u0026#x00E9; par la Cour des comptes pour un m\u0026#x00E9;nage s\u0026#x2019;\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;ve \u0026#x00E0; 120 euros en 2022 et \u0026#x00E0; 164 euros en 2023. Les CEE repr\u0026#x00E9;sentaient ainsi 3,3\u0026nbsp;% de la facture \u0026#x00E9;nerg\u0026#x00E9;tique des m\u0026#x00E9;nages en 2022 et 4,3\u0026nbsp;% en 2023.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEn outre, leur efficacit\u0026#x00E9; est incertaine\u0026nbsp;: les r\u0026#x00E9;sultats affich\u0026#x00E9;s sont issus de calculs th\u0026#x00E9;oriques, qui ne sont jamais v\u0026#x00E9;rifi\u0026#x00E9;s par une mesure des consommations d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;nergie r\u0026#x00E9;elles apr\u0026#x00E8;s la r\u0026#x00E9;alisation des op\u0026#x00E9;rations. Ainsi, la Cour des comptes consid\u0026#x00E8;re que les \u0026#x00E9;conomies d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;nergie pr\u0026#x00E9;sent\u0026#x00E9;es par le Gouvernement sont sur\u0026#x00E9;valu\u0026#x00E9;es d\u0026#x2019;au moins 30\u0026nbsp;% pour 2022 et 2023.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EAlors que l\u0026#x2019;article L.\u0026nbsp;100-1-A du code de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;nergie pr\u0026#x00E9;voit que le Parlement fixe \u0026#x00E0; partir du 1er juillet 2023 pour une p\u0026#x00E9;riode quinquennale les niveaux minimal et maximal des obligations d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;conomies d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;nergie, aucun texte n\u0026#x2019;a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; adopt\u0026#x00E9; en ce sens \u0026#x00E0; ce jour. Or pour atteindre les objectifs de la France en mati\u0026#x00E8;re d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;conomies d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;nergie fix\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;horizon 2030, un doublement de l\u0026#x2019;obligation actuelle serait envisag\u0026#x00E9; par le Gouvernement lors de la prochaine p\u0026#x00E9;riode de 2026 \u0026#x00E0; 2030. Le surco\u0026#x00FB;t annuel pour un m\u0026#x00E9;nage d\u0026#x2019;une telle hausse est estim\u0026#x00E9; par la DGEC entre 150 et 200 euros selon le mode de chauffage.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EAu regard du poids financier du dispositif pour les m\u0026#x00E9;nages et les entreprises, le I du pr\u0026#x00E9;sent amendement pr\u0026#x00E9;voit que, dans l\u0026#x2019;attente de l\u0026#x2019;entr\u0026#x00E9;e en vigueur de la loi relative \u0026#x00E0; la politique \u0026#x00E9;nerg\u0026#x00E9;tique pr\u0026#x00E9;vue par la loi dite \u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x00E9;nergie-climat\u0026nbsp;\u0026#x00BB; du 8 novembre 2019, le Parlement d\u0026#x00E9;termine chaque ann\u0026#x00E9;e les niveaux minimal et maximal des obligations d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;conomie d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;nergie au titre des CEE.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EAfin d\u0026#x2019;assurer la recevabilit\u0026#x00E9; de cet amendement au regard de l\u0026#x2019;article 34 de la loi organique relative au loi de finances du 1er ao\u0026#x00FB;t 2001, le II pr\u0026#x00E9;voit une augmentation mineure du versement lib\u0026#x00E9;ratoire pr\u0026#x00E9;vu \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article L.\u0026nbsp;221-4 du code de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;nergie, qui constitue bien une imposition de toute nature \u0026#x2013;\u0026nbsp;on pourra se r\u0026#x00E9;f\u0026#x00E9;rer par analogie \u0026#x00E0; la d\u0026#x00E9;cision n\u0026#x00B0;\u0026nbsp;2010-84 QPC du 13 janvier 2011 du Conseil constitutionnel.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2024-10-19","datePublication":"2024-11-06","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"RT","libelle":"Retir\u00e9"},"sousEtat":{"code":"RT","libelle":"Retir\u00e9 apr\u00e8s publication"}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B0324P1D1N002655?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"c \u00e9nergie","divisionCodeLoi":"L221-1"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}