{"uid":"AMANR5L17PO838901B0324P2D1N000935","chronotag":"1740392240563","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-935","numeroOrdreDepot":"935","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B0324P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B0324","triAmendement":"dqaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaoi","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA608826","groupePolitiqueRef":"PO845425","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Duby-Muller"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"\u00c9TAT B","articleDesignationCourte":"ART. 42","articleDesignation":"ARTICLE 42","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 42","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/0324C.asp#D_Etat_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"TB","libelleMission":"Travail, emploi et administration des minist\u00e8res sociaux","missionRef":"2904"}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"Acc\u00e8s et retour \u00e0 l\u0027emploi","programmeRef":"485318","autorisationEngagement":"66136436","creditPaiement":"64767244","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Accompagnement des mutations \u00e9conomiques et d\u00e9veloppement de l\u0027emploi","programmeRef":"485320","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Am\u00e9lioration de la qualit\u00e9 de l\u0027emploi et des relations du travail","programmeRef":"485322","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Soutien des minist\u00e8res sociaux","programmeRef":"485324","autorisationEngagement":"-66136436","creditPaiement":"-64767244","action":"modification","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"false"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement a pour objet l\u0026#x2019;augmentation du nombre de postes d\u0026#x2019;insertion en Atelier Chantier d\u0026#x2019;insertion (ACI) pour un montant total de 64 767 244\u0026#x20AC; euros en cr\u0026#x00E9;dits de paiement et 66 136 436\u0026#x20AC; en autorisations d\u0026#x2019;engagement.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELes Ateliers et Chantiers d\u0026#x2019;insertion (ACI) salarient et accompagnent chaque ann\u0026#x00E9;e plus de 130 000 personnes parmi les plus exclues du march\u0026#x00E9; du travail, auxquelles sont propos\u0026#x00E9;s un parcours autours de trois piliers : un emploi salari\u0026#x00E9;, un accompagnement social et professionnel, des formations adapt\u0026#x00E9;es aux besoins des personnes.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDans un contexte de baisse du ch\u0026#x00F4;mage, et dans le cadre de la mise en \u0026#x0153;uvre de la r\u0026#x00E9;forme pour le plein emploi, ce sont 700 000 b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficiaires du RSA suppl\u0026#x00E9;mentaires qui seront inscrits \u0026#x00E0; France Travail au 1er janvier 2025, n\u0026#x00E9;cessitant une offre d\u0026#x2019;accompagnement croissante sur les territoires pour r\u0026#x00E9;pondre \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;ensemble des besoins de parcours sur les territoires \u0026#x00E0; leur plein potentiel.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELes ACI sont pourvoyeurs de solutions particuli\u0026#x00E8;rement adapt\u0026#x00E9;es aux publics les plus \u0026#x00E9;loign\u0026#x00E9;s de l\u0026#x2019;emploi, puisque plus de la moiti\u0026#x00E9; des salari\u0026#x00E9;s en parcours en leur sein sont b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficiaires du RSA \u0026#x00E0; \u0026nbsp;leur entr\u0026#x00E9;e. Il s\u0026#x2019;agit de mobiliser pleinement la capacit\u0026#x00E9; des ACI \u0026#x00E0; accompagner vers et dans l\u0026#x2019;emploi les personnes qui en sont le plus exclues, en maintenant une croissance raisonn\u0026#x00E9;e mais en coh\u0026#x00E9;rence avec les besoins.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EOr, le budget de l\u0026#x2019;IAE pour 2025 pr\u0026#x00E9;voit une stagnation des moyens d\u0026#x00E9;di\u0026#x00E9;s aux Ateliers et Chantiers d\u0026#x2019;Insertion en reconduisant strictement \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;identique la programmation en nombre de d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;quivalents temps plein en 2024, comme d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; en 2023. \u0026#x00C0; noter \u0026#x00E9;galement que les r\u0026#x00E8;gles budg\u0026#x00E9;taires de l\u0026#x2019;Etat imposent une mise en r\u0026#x00E9;serve de pr\u0026#x00E9;caution de 5,5% des moyens sur chaque action du budget. Ainsi, sur les 42 257 ETP pr\u0026#x00E9;vus \u0026#x00E0; ce budget, seuls 40 500 sont r\u0026#x00E9;ellement d\u0026#x00E9;ployables sur les territoires.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ED\u0026#x2019;autre part, le budget propos\u0026#x00E9; ne permet pas d\u0026#x2019;assurer la r\u0026#x00E9;\u0026#x00E9;valuation du niveau de l\u0026#x2019;aide aux postes telle que pr\u0026#x00E9;vue par l\u0026#x2019;article R5132-38 du code du travail, lors des r\u0026#x00E9;\u0026#x00E9;valuations du SMIC, en l\u0026#x2019;occurrence au 1er novembre 2024 puis en cas de r\u0026#x00E9;\u0026#x00E9;valuation en cours d\u0026#x2019;ann\u0026#x00E9;e 2025.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EAu-del\u0026#x00E0; de restreindre l\u0026#x2019;offre d\u0026#x2019;insertion sur les territoires, ce budget met en difficult\u0026#x00E9;s la stabilit\u0026#x00E9; des structures porteuses d\u0026#x2019;ACI et les 85 000 emplois d\u0026#x2019;insertion et permanents qu\u0026#x2019;elles portent. En avril 2024, l\u0026#x2019;IGAS IGF notait dans son rapport sur les politiques de l\u0026#x2019;emploi qu\u0026#x2019;un sc\u0026#x00E9;nario de stabilit\u0026#x00E9; des programmations entre 2025 et 2027 pourrait engendrer un impact de 15 000 destructions d\u0026#x2019;emplois dans le secteur de l\u0026#x2019;Insertion par l\u0026#x2019;activit\u0026#x00E9; \u0026#x00E9;conomique (IAE) par rapport \u0026#x00E0; un sc\u0026#x00E9;nario de croissance raisonnable de l\u0026#x2019;offre.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECet abondement permettra la cr\u0026#x00E9;ation de 2270 ETP d\u0026#x2019;insertion suppl\u0026#x00E9;mentaires au sein des Ateliers et Chantiers d\u0026#x2019;Insertion en 2025, qui b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficieront \u0026#x00E0; 3000 personnes en parcours d\u0026#x2019;insertion.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EIl convient de noter que la proposition de mouvement de cr\u0026#x00E9;dit mentionn\u0026#x00E9;e plus haut est uniquement formelle, afin de respecter les r\u0026#x00E8;gles budg\u0026#x00E9;taires de l\u0026#x2019;Assembl\u0026#x00E9;e nationale.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECette proposition est soutenue par Coorace, la F\u0026#x00E9;d\u0026#x00E9;ration des acteurs de la Solidarit\u0026#x00E9;, le R\u0026#x00E9;seau Cocagne, Emma\u0026#x00FC;s France, Chantier Ecole, le Mouvement des r\u0026#x00E9;gies.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2024-11-01","datePublication":"2025-02-18","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B0324P2D1N000935?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"D","divisionCodeLoi":"15"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}