{"uid":"AMANR5L17PO838901B1655P0D1N000045","chronotag":"1775314889706","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"45","numeroOrdreDepot":"45","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1655P0D1","texteLegislatifRef":"PIONANR5L17B1655","triAmendement":"baaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaabm","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA842195","groupePolitiqueRef":"PO845419","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Eskenazi"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article PREMIER","articleDesignationCourte":"ART. 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Il souligne que ces peines, \u0026#x00AB;\u0026nbsp;souvent qualifi\u0026#x00E9;es d\u0026#x2019;inefficientes\u0026nbsp;\u0026#x00BB;, s\u0026#x2019;ex\u0026#x00E9;cutent dans des \u0026#x00E9;tablissements \u0026#x00AB;\u0026nbsp;satur\u0026#x00E9;s\u0026nbsp;\u0026#x00BB;, caract\u0026#x00E9;ris\u0026#x00E9;s par une simple \u0026#x00AB;\u0026nbsp;gestion des flux sans prise en charge v\u0026#x00E9;ritable\u0026nbsp;\u0026#x00BB;, dans un contexte de surpopulation. Dans ces conditions, la mission recommande express\u0026#x00E9;ment de \u0026#x00AB;\u0026nbsp;ne pas [\u0026#x2026;] revenir sur l\u0026#x2019;interdiction des peines de moins d\u0026#x2019;un mois\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECe constat est d\u0026#x2019;autant plus pr\u0026#x00E9;occupant que le syst\u0026#x00E8;me p\u0026#x00E9;nitentiaire fran\u0026#x00E7;ais traverse une crise structurelle majeure. Avec une densit\u0026#x00E9; carc\u0026#x00E9;rale atteignant pr\u0026#x00E8;s de 136 %, les \u0026#x00E9;tablissements p\u0026#x00E9;nitentiaires sont aujourd\u0026#x2019;hui confront\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; une surpopulation chronique, qui d\u0026#x00E9;grade fortement les conditions de d\u0026#x00E9;tention et rend extr\u0026#x00EA;mement difficile toute politique s\u0026#x00E9;rieuse de r\u0026#x00E9;insertion. Dans ces conditions, multiplier les incarc\u0026#x00E9;rations de tr\u0026#x00E8;s courte dur\u0026#x00E9;e reviendrait \u0026#x00E0; aggraver une situation d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; critique.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EPire, au 1er f\u0026#x00E9;vrier 2026, le taux d\u0026#x2019;occupation \u0026#x00E9;tait de 167 % dans les \u0026#x00E9;tablissements ou quartiers o\u0026#x00F9; sont plac\u0026#x00E9;s les d\u0026#x00E9;tenus condamn\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; de courtes peines.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDe plus, les chiffres de la r\u0026#x00E9;cidive confirment l\u0026#x2019;impasse que constitue le recours excessif \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;emprisonnement. En France, 31 % des personnes sortant de prison r\u0026#x00E9;cidivent dans l\u0026#x2019;ann\u0026#x00E9;e suivant leur lib\u0026#x00E9;ration, et pr\u0026#x00E8;s de 63 % commettent un nouveau crime ou d\u0026#x00E9;lit dans les cinq ans. \u0026nbsp;Ces taux \u0026#x00E9;lev\u0026#x00E9;s traduisent l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;chec d\u0026#x2019;un syst\u0026#x00E8;me qui peine \u0026#x00E0; pr\u0026#x00E9;parer efficacement le retour \u0026#x00E0; la soci\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;. Ils interrogent d\u0026#x2019;autant plus la pertinence de peines courtes, qui n\u0026#x2019;offrent ni suivi, ni accompagnement, ni perspective de r\u0026#x00E9;insertion.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EPar ailleurs, il convient de rappeler que la majorit\u0026#x00E9; des personnes incarc\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;es ne l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;taient pas pour une premi\u0026#x00E8;re infraction, ce qui souligne la n\u0026#x00E9;cessit\u0026#x00E9; de r\u0026#x00E9;ponses p\u0026#x00E9;nales mieux adapt\u0026#x00E9;es, davantage tourn\u0026#x00E9;es vers la pr\u0026#x00E9;vention de la r\u0026#x00E9;cidive que vers une logique strictement punitive.\u0026nbsp;Une \u0026#x00E9;tude n\u0026#x00E9;erlandaise r\u0026#x00E9;cente montre que les personnes condamn\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; des peines de prison de moins de 6 mois sont 17 % plus susceptibles de r\u0026#x00E9;cidiver dans l\u0026#x2019;ann\u0026#x00E9;e suivant leur lib\u0026#x00E9;ration par rapport \u0026#x00E0; celles qui ont re\u0026#x00E7;u une peine alternative (comme le travail d\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;t g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral). Sur cinq ans, elles commettent environ 80 % d\u0026#x2019;infractions suppl\u0026#x00E9;mentaires.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDans ce contexte, interdire les peines d\u0026#x2019;emprisonnement ferme inf\u0026#x00E9;rieures ou \u0026#x00E9;gales \u0026#x00E0; un mois ne constitue en rien un affaiblissement de la r\u0026#x00E9;ponse p\u0026#x00E9;nale. Il s\u0026#x2019;agit au contraire d\u0026#x2019;un choix de rationalit\u0026#x00E9; et d\u0026#x2019;efficacit\u0026#x00E9; : privil\u0026#x00E9;gier des peines alternatives, mieux individualis\u0026#x00E9;es, plus utiles socialement et plus \u0026#x00E0; m\u0026#x00EA;me de pr\u0026#x00E9;venir la r\u0026#x00E9;cidive.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECe choix s\u0026#x2019;inscrit dans une vision exigeante de la justice, qui refuse l\u0026#x2019;illusion du tout-carc\u0026#x00E9;ral et affirme que la sanction doit non seulement punir, mais aussi pr\u0026#x00E9;venir, r\u0026#x00E9;parer et r\u0026#x00E9;ins\u0026#x00E9;rer.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EMaintenir cette disposition, c\u0026#x2019;est donc refuser une politique p\u0026#x00E9;nale de court terme, inefficace et co\u0026#x00FB;teuse humainement, pour lui pr\u0026#x00E9;f\u0026#x00E9;rer une justice plus lucide, plus humaine et, surtout, plus efficace.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-04-03","datePublication":{},"soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1655P0D1N000045?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"0 ","divisionCodeLoi":{}},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}