{"uid":"AMANR5L17PO838901B1655P0D1N000046","chronotag":"1775314890177","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"46","numeroOrdreDepot":"46","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1655P0D1","texteLegislatifRef":"PIONANR5L17B1655","triAmendement":"baaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaco","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA842195","groupePolitiqueRef":"PO845419","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Eskenazi"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article PREMIER","articleDesignationCourte":"ART. 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Y renoncer reviendrait \u0026#x00E0; banaliser le recours \u0026#x00E0; la prison, au m\u0026#x00E9;pris de son efficacit\u0026#x00E9; r\u0026#x00E9;elle comme de ses cons\u0026#x00E9;quences humaines et sociales.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EOr, la situation actuelle du syst\u0026#x00E8;me p\u0026#x00E9;nitentiaire fran\u0026#x00E7;ais d\u0026#x00E9;montre pr\u0026#x00E9;cis\u0026#x00E9;ment les limites d\u0026#x2019;un recours excessif \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;incarc\u0026#x00E9;ration. Les chiffres sont sans appel : pr\u0026#x00E8;s de 11 000 personnes ex\u0026#x00E9;cutent aujourd\u0026#x2019;hui une peine de moins de six mois, soit pr\u0026#x00E8;s d\u0026#x2019;un quart de la population condamn\u0026#x00E9;e d\u0026#x00E9;tenue, tandis que plus de 9 500 personnes ex\u0026#x00E9;cutent une peine comprise entre six mois et un an. Cette place consid\u0026#x00E9;rable occup\u0026#x00E9;e par les courtes peines illustre une politique p\u0026#x00E9;nale encore trop largement tourn\u0026#x00E9;e vers l\u0026#x2019;enfermement, y compris lorsque celui-ci se r\u0026#x00E9;v\u0026#x00E8;le inadapt\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECette orientation s\u0026#x2019;inscrit dans un contexte de surpopulation carc\u0026#x00E9;rale alarmant. Au 1er f\u0026#x00E9;vrier 2026, le taux d\u0026#x2019;occupation atteignait 167 % dans les \u0026#x00E9;tablissements ou quartiers accueillant les personnes condamn\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; de courtes peines. Plus largement, la densit\u0026#x00E9; carc\u0026#x00E9;rale d\u0026#x00E9;passe 135 % \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;chelle nationale. Cette situation d\u0026#x00E9;grade profond\u0026#x00E9;ment les conditions de d\u0026#x00E9;tention, entrave le travail des personnels p\u0026#x00E9;nitentiaires et rend extr\u0026#x00EA;mement difficile toute d\u0026#x00E9;marche de r\u0026#x00E9;insertion.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDans ces conditions, la prison devient d\u0026#x00E9;socialisante, en rompant les liens familiaux, professionnels et sociaux, et criminog\u0026#x00E8;ne, en favorisant la r\u0026#x00E9;cidive. Les donn\u0026#x00E9;es disponibles en attestent : 31 % des personnes sortant de prison r\u0026#x00E9;cidivent dans l\u0026#x2019;ann\u0026#x00E9;e, et pr\u0026#x00E8;s de 63 % dans les cinq ans. Ces chiffres traduisent l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;chec d\u0026#x2019;un syst\u0026#x00E8;me qui peine \u0026#x00E0; pr\u0026#x00E9;parer efficacement le retour \u0026#x00E0; la vie en soci\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ESupprimer le principe du dernier recours reviendrait \u0026#x00E0; ignorer ces r\u0026#x00E9;alit\u0026#x00E9;s et \u0026#x00E0; s\u0026#x2019;engager dans une fuite en avant r\u0026#x00E9;pressive, dont les effets sont pourtant connus. Ce serait faire le choix d\u0026#x2019;une politique p\u0026#x00E9;nale de court terme, fond\u0026#x00E9;e sur l\u0026#x2019;illusion que l\u0026#x2019;enfermement syst\u0026#x00E9;matique constitue une r\u0026#x00E9;ponse efficace aux infractions, alors m\u0026#x00EA;me qu\u0026#x2019;il contribue, dans bien des cas, \u0026#x00E0; les reproduire.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#x00C0; l\u0026#x2019;inverse, maintenir ce principe, c\u0026#x2019;est affirmer une exigence de responsabilit\u0026#x00E9; et d\u0026#x2019;efficacit\u0026#x00E9;. C\u0026#x2019;est reconna\u0026#x00EE;tre que d\u0026#x2019;autres r\u0026#x00E9;ponses p\u0026#x00E9;nales existent - peines alternatives, am\u0026#x00E9;nagements, suivi socio-judiciaire -souvent plus utiles pour pr\u0026#x00E9;venir la r\u0026#x00E9;cidive et favoriser la r\u0026#x00E9;insertion : une \u0026#x00E9;tude n\u0026#x00E9;erlandaise r\u0026#x00E9;cente montre que les personnes condamn\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; des peines de prison de moins de 6 mois sont 17 % plus susceptibles de r\u0026#x00E9;cidiver dans l\u0026#x2019;ann\u0026#x00E9;e suivant leur lib\u0026#x00E9;ration par rapport \u0026#x00E0; celles qui ont re\u0026#x00E7;u une peine alternative (comme le travail d\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;t g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral). Sur cinq ans, elles commettent environ 80 % d\u0026#x2019;infractions suppl\u0026#x00E9;mentaires.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa prison doit rester une sanction, mais elle ne peut devenir un r\u0026#x00E9;flexe. En supprimant le principe de dernier recours, cette proposition de loi ne r\u0026#x00E9;sout aucune des difficult\u0026#x00E9;s qu\u0026#x2019;elle pr\u0026#x00E9;tend traiter. Pire, elle ne ferait que les aggraver.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EPour toutes ces raisons, il convient de s\u0026#x2019;opposer \u0026#x00E0; cette suppression et de r\u0026#x00E9;affirmer avec force que l\u0026#x2019;incarc\u0026#x00E9;ration ne peut et ne doit intervenir qu\u0026#x2019;en ultime recours.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-04-03","datePublication":{},"soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1655P0D1N000046?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"0.1","divisionCodeLoi":{}},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}