{"uid":"AMANR5L17PO838901B1655P0D1N000073","chronotag":"1775554800938","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"73","numeroOrdreDepot":"73","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1655P0D1","texteLegislatifRef":"PIONANR5L17B1655","triAmendement":"caaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaay","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA795136","groupePolitiqueRef":"PO845413","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA795228","PA793262","PA794906","PA794138","PA795588","PA795084","PA842105","PA841657","PA720430","PA793772","PA795616","PA793444","PA794938","PA795318","PA841023","PA796090","PA793912","PA842187","PA842037","PA791812","PA793736","PA721202","PA793464","PA842155","PA795200","PA795844","PA841251","PA794786","PA794870","PA796070","PA795310","PA794478","PA841947","PA794082","PA794130","PA720846","PA841729","PA795516","PA841515","PA795672","PA795108","PA795298","PA791824","PA842029","PA793532","PA795746","PA342384","PA795422","PA794686","PA841215","PA795482","PA610654","PA841191","PA721960","PA793872","PA720892","PA817211","PA793756","PA796062","PA719578","PA721062","PA841845","PA795982","PA795466","PA793744","PA720952","PA794106","PA794166","PA795164","PA795596"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Coulomme,  Mme\u0026#160;Abomangoli, M.\u0026#160;Alexandre, M.\u0026#160;Amard, Mme\u0026#160;Amiot, Mme\u0026#160;Amrani, M.\u0026#160;Arenas, M.\u0026#160;Arnault, Mme\u0026#160;Belouassa-Cherifi, M.\u0026#160;Bernalicis, M.\u0026#160;Bex, M.\u0026#160;Bilongo, M.\u0026#160;Bompard, M.\u0026#160;Boumertit, M.\u0026#160;Boyard, M.\u0026#160;Cadalen, M.\u0026#160;Caron, M.\u0026#160;Carri\u0026#232;re, Mme\u0026#160;Cathala, M.\u0026#160;Cernon, Mme\u0026#160;Chikirou, M.\u0026#160;Clouet, M.\u0026#160;Coquerel, M.\u0026#160;Delogu, M.\u0026#160;Diouara, Mme\u0026#160;Dufour, Mme\u0026#160;Erodi, Mme\u0026#160;Feld, M.\u0026#160;Fernandes, Mme\u0026#160;Ferrer, M.\u0026#160;Gaillard, Mme\u0026#160;Guett\u0026#233;, M.\u0026#160;Guiraud, Mme\u0026#160;Hamdane, Mme\u0026#160;Hignet, M.\u0026#160;Kerbrat, M.\u0026#160;Lachaud, M.\u0026#160;Lahmar, M.\u0026#160;Laisney, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Coq, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Gall, Mme\u0026#160;Leboucher, M.\u0026#160;Legavre, Mme\u0026#160;Legrain, Mme\u0026#160;Lejeune, Mme\u0026#160;Lepvraud, M.\u0026#160;L\u0026#233;aument, Mme\u0026#160;\u0026#201;lisa\u0026#160;Martin, M.\u0026#160;Maudet, Mme\u0026#160;Maximi, Mme\u0026#160;Mesmeur, Mme\u0026#160;Manon\u0026#160;Meunier, M.\u0026#160;Nilor, Mme\u0026#160;Nosb\u0026#233;, Mme\u0026#160;Obono, Mme\u0026#160;Oziol, Mme\u0026#160;Panot, M.\u0026#160;Pilato, M.\u0026#160;Piquemal, M.\u0026#160;Portes, M.\u0026#160;Prud\u0026apos;homme, M.\u0026#160;Ratenon, M.\u0026#160;Saint-Martin, M.\u0026#160;Saintoul, Mme\u0026#160;Soudais, Mme\u0026#160;Stambach-Terrenoir, M.\u0026#160;Aur\u0026#233;lien\u0026#160;Tach\u0026#233;, Mme\u0026#160;Taurinya, M.\u0026#160;Tavel, Mme\u0026#160;Trouv\u0026#233; et M.\u0026#160;Vannier"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 2","articleDesignationCourte":"ART. 2","articleDesignation":"ARTICLE 2","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1655.asp#D_Article_2"},"amendementStandard":{"alinea":{"avant_A_Apres":"Apres","numero":"8","alineaDesignation":"Apr\u00e8s l\u0027alin\u00e9a 8"}}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECompl\u0026#x00E9;ter cet article par les cinq alin\u0026#x00E9;as suivants\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Lorsque le nombre de personnes d\u0026#x00E9;tenues dans la maison d\u0026#x2019;arr\u0026#x00EA;t dans laquelle l\u0026#x2019;incarc\u0026#x00E9;ration d\u0026#x2019;une personne condamn\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; une peine inf\u0026#x00E9;rieure \u0026#x00E0; deux ans est envisag\u0026#x00E9;e exc\u0026#x00E8;de la capacit\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;accueil de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tablissement, la juridiction de jugement saisit la commission de l\u0026#x2019;application des peines pour qu\u0026#x2019;elle prononce l\u0026#x2019;un des am\u0026#x00E9;nagements de peine mentionn\u0026#x00E9;s au premier alin\u0026#x00E9;a.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Toutefois, au regard de la personnalit\u0026#x00E9; ou de la situation du condamn\u0026#x00E9;, la juridiction peut d\u0026#x00E9;cider de d\u0026#x00E9;livrer un mandat de d\u0026#x00E9;p\u0026#x00F4;t \u0026#x00E0; effet diff\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9; en application du\u0026nbsp;3\u0026#x00B0; du\u0026nbsp;I de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;464\u0026#x2011;2 du code de proc\u0026#x00E9;dure p\u0026#x00E9;nale. Dans ce cas, le procureur de la R\u0026#x00E9;publique ne peut en ordonner l\u0026#x2019;ex\u0026#x00E9;cution que si le nombre de personnes d\u0026#x00E9;tenues dans l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tablissement concern\u0026#x00E9; est redevenu inf\u0026#x00E9;rieur \u0026#x00E0; sa capacit\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;accueil.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x00C0; d\u0026#x00E9;faut, il peut saisir le juge de l\u0026#x2019;application des peines d\u0026#x2019;une requ\u0026#x00EA;te tendant \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;am\u0026#x00E9;nagement de la peine d\u0026#x2019;une personnes \u0026#x00E9;ligible \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;une des mesures pr\u0026#x00E9;vues au\u0026nbsp;III de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;707 du code de proc\u0026#x00E9;dure p\u0026#x00E9;nale. Le juge de l\u0026#x2019;application des peines prononce alors une de ces mesures dans les conditions pr\u0026#x00E9;vues aux articles 712\u0026#x2011;6 \u0026#x00E0; 712\u0026#x2011;10 du m\u0026#x00EA;me code. La personne au b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;fice de laquelle un am\u0026#x00E9;nagement de peine est requis peut s\u0026#x2019;y opposer par \u0026#x00E9;crit.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;L\u0026#x2019;administration p\u0026#x00E9;nitentiaire fournit une information hebdomadaire pr\u0026#x00E9;sentant la situation et le taux d\u0026#x2019;occupation des \u0026#x00E9;tablissements p\u0026#x00E9;nitentiaires \u0026#x00E0; tous les magistrats du ressort et, le cas \u0026#x00E9;ch\u0026#x00E9;ant, des ressorts limitrophes.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Un d\u0026#x00E9;cret pr\u0026#x00E9;cise les modalit\u0026#x00E9;s d\u0026#x2019;application du pr\u0026#x00E9;sent article.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003EPar cet amendement d\u0026#x2019;appel, le groupe LFI souhaite instaurer un m\u0026#x00E9;canisme de r\u0026#x00E9;gulation carc\u0026#x00E9;rale.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa France souffre depuis plus de trente ans d\u0027une surpopulation carc\u0026#x00E9;rale end\u0026#x00E9;mique, malgr\u0026#x00E9; de nombreuses r\u0026#x00E9;formes proc\u0026#x00E9;durales. Loin de se r\u0026#x00E9;sorber, ce ph\u0026#x00E9;nom\u0026#x00E8;ne atteint chaque mois un nouveau record d\u0027incarc\u0026#x00E9;ration. R\u0026#x00E9;guli\u0026#x00E8;rement d\u0026#x00E9;nonc\u0026#x00E9;e par les rapports officiels et les associations, cette surpopulation porte atteinte \u0026#x00E0; la dignit\u0026#x00E9; des personnes d\u0026#x00E9;tenues, compromet leur r\u0026#x00E9;insertion et cr\u0026#x00E9;e des conditions de travail inacceptables pour les personnels p\u0026#x00E9;nitentiaires.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EToutes les r\u0026#x00E9;formes fond\u0026#x00E9;es sur un changement des pratiques judiciaires ont d\u0026#x00E9;montr\u0026#x00E9; leurs limites, tout comme l\u0027augmentation continue du parc p\u0026#x00E9;nitentiaire : comme le rel\u0026#x00E8;ve le Conseil de l\u0027Europe d\u0026#x00E8;s 1999, \u0026#x00AB; plus on construit, plus on remplit \u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa crise sanitaire du Covid-19 a pourtant apport\u0026#x00E9; la preuve qu\u0027une r\u0026#x00E9;duction rapide et significative de la population carc\u0026#x00E9;rale est possible. En quelques semaines, celle-ci est pass\u0026#x00E9;e de 72 400 \u0026#x00E0; 61 100 personnes d\u0026#x00E9;tenues, sans que cela n\u0027entra\u0026#x00EE;ne de hausse de la d\u0026#x00E9;linquance. Cette exp\u0026#x00E9;rimentation spontan\u0026#x00E9;e a valid\u0026#x00E9; le principe d\u0027un m\u0026#x00E9;canisme de r\u0026#x00E9;gulation carc\u0026#x00E9;rale fond\u0026#x00E9; sur des sorties anticip\u0026#x00E9;es d\u0026#x00E8;s lors que le seuil de l\u0027encellulement individuel est d\u0026#x00E9;pass\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EIl est d\u0026#x00E9;sormais n\u0026#x00E9;cessaire de consacrer l\u0026#x00E9;gislativement un tel m\u0026#x00E9;canisme, au nom du respect de la dignit\u0026#x00E9; humaine et des imp\u0026#x00E9;ratifs de pr\u0026#x00E9;vention de la r\u0026#x00E9;cidive et de r\u0026#x00E9;insertion.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EPar cet amendement d\u0026#x2019;appel, nous proposons donc de mettre en place un m\u0026#x00E9;canisme de r\u0026#x00E9;gulation carc\u0026#x00E9;rale. Si pour des raisons de recevabilit\u0026#x00E9;, le dispositif propos\u0026#x00E9; par cet amendement est un m\u0026#x00E9;canisme de r\u0026#x00E9;gulation carc\u0026#x00E9;rale \u0026#x201C;minimal\u0026#x201D;, nous profitons de cet expos\u0026#x00E9; des motifs pour pr\u0026#x00E9;senter plus amplement ce \u0026#x00E0; quoi nous aimerions qu\u0026#x2019;il corresponde.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EIl mettrait en place en premier lieu un seuil de criticit\u0026#x00E9; pour chaque \u0026#x00E9;tablissement, correspondant \u0026#x00E0; un taux d\u0026#x2019;occupation \u0026#x00E0; partir duquel les services des \u0026#x00E9;tablissements ne sont plus en mesure de fonctionner sans affecter durablement la qualit\u0026#x00E9; de la prise en charge et les droits fondamentaux des personnes \u0026#x00E9;crou\u0026#x00E9;es.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECe principe de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tablissement de seuil critique est depuis longtemps une proposition de diff\u0026#x00E9;rents organismes en premier lieu le Comit\u0026#x00E9; europ\u0026#x00E9;en pour la pr\u0026#x00E9;vention de la torture et des peines ou traitements inhumains ou d\u0026#x00E9;gradants (CPT), mais \u0026#x00E9;galement repris dans le rapport des \u0026#x00C9;tats g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;raux de la justice remis en juillet 2022 au pr\u0026#x00E9;sident de la R\u0026#x00E9;publique.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EIl \u0026#x00E9;tablirait \u0026#x00E9;galement un m\u0026#x00E9;canisme de r\u0026#x00E9;gulation carc\u0026#x00E9;rale en coh\u0026#x00E9;rence avec le droit p\u0026#x00E9;nitentiaire et le droit des peines \u0026#x00E0; destination des personnes condamn\u0026#x00E9;es et des personnes mise en examen et plac\u0026#x00E9;es en d\u0026#x00E9;tention provisoire.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ES\u0026#x2019;agissant des personnes condamn\u0026#x00E9;es, le m\u0026#x00E9;canisme de r\u0026#x00E9;gulation carc\u0026#x00E9;rale propos\u0026#x00E9; offre tous les outils (am\u0026#x00E9;nagement de peine et lib\u0026#x00E9;ration sous contrainte) au juge d\u0026#x2019;application des peines (JAP) pour \u0026#x00EA;tre mise en \u0026#x0153;uvre.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEnfin, il permettrait d\u0026#x2019;assurer une effectivit\u0026#x00E9; au principe de l\u0026#x2019;encellulement individuel, et il prohibe toute mesure visant \u0026#x00E0; pallier le manque de place par le recours \u0026#x00E0; des proc\u0026#x00E9;dures indignes comme l\u0026#x2019;usage de matelas au sol.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-04-04","datePublication":"2026-04-07","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1655P0D1N000073?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}