{"uid":"AMANR5L17PO838901B1839P0D1N000086","chronotag":"1761836623498","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"86","numeroOrdreDepot":"86","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1839P0D1","texteLegislatifRef":"PIONANR5L17B1839","triAmendement":"eaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaai","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA842195","groupePolitiqueRef":"PO845419","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Eskenazi"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article unique","articleDesignationCourte":"ART. 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Par un arr\u0026#x00EA;t du 25 novembre 2009, la Cour de cassation a jug\u0026#x00E9; ill\u0026#x00E9;gale la garde \u0026#x00E0; vue pour s\u0026#x00E9;jour irr\u0026#x00E9;gulier sans poursuite p\u0026#x00E9;nale. Par plusieurs d\u0026#x00E9;cisions du 5 juillet 2012, elle a interdit l\u0026#x2019;emprisonnement sans mesure d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;loignement pr\u0026#x00E9;alable, en conformit\u0026#x00E9; avec la directive \u0022retour\u0022 2008\/115\/CE et la jurisprudence de la CJUE. L\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tude d\u0026#x2019;impact du projet de loi de 2012 rappelait que, \u0026#x00AB; une fois l\u0026#x2019;entr\u0026#x00E9;e effective, la directive retour s\u0026#x2019;applique et interdit toute sanction p\u0026#x00E9;nale pour s\u0026#x00E9;jour ou entr\u0026#x00E9;e irr\u0026#x00E9;guliers \u0026#x00BB;. R\u0026#x00E9;introduire une telle infraction placerait donc la France en violation manifeste du droit de l\u0026#x2019;Union et des principes constitutionnels de proportionnalit\u0026#x00E9; des peines et de libert\u0026#x00E9; individuelle.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003E Cette criminalisation favoriserait des contr\u0026#x00F4;les d\u0026#x2019;identit\u0026#x00E9; au faci\u0026#x00E8;s et des pratiques polici\u0026#x00E8;res discriminatoires, alimentant une logique de \u0022chasse aux \u0026#x00E9;trangers\u0022 contraire \u0026#x00E0; la coh\u0026#x00E9;sion nationale. Elle mobiliserait inutilement les forces de l\u0026#x2019;ordre et les tribunaux pour des infractions purement administratives, au d\u0026#x00E9;triment de la lutte contre la criminalit\u0026#x00E9; r\u0026#x00E9;elle. L\u0026#x2019;exp\u0026#x00E9;rience pass\u0026#x00E9;e l\u0026#x2019;a d\u0026#x00E9;montr\u0026#x00E9; : ce d\u0026#x00E9;lit n\u0026#x2019;a jamais r\u0026#x00E9;duit les flux migratoires, mais a engendr\u0026#x00E9; un co\u0026#x00FB;t judiciaire \u0026#x00E9;lev\u0026#x00E9; et aggrav\u0026#x00E9; la pr\u0026#x00E9;carit\u0026#x00E9; des personnes concern\u0026#x00E9;es, souvent en situation d\u0026#x2019;attente de r\u0026#x00E9;gularisation ou de vuln\u0026#x00E9;rabilit\u0026#x00E9; sociale.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003E La R\u0026#x00E9;publique ne saurait p\u0026#x00E9;naliser une condition administrative ni confondre absence de titre et d\u0026#x00E9;linquance. Maintenir cette disposition reviendrait \u0026#x00E0; fragiliser les principes d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9;, de dignit\u0026#x00E9; et de fraternit\u0026#x00E9;, tout en exposant la France \u0026#x00E0; des condamnations europ\u0026#x00E9;ennes. Par sa suppression;\u0026nbsp; l\u0027auteur r\u0026#x00E9;affirme l\u0026#x2019;attachement du l\u0026#x00E9;gislateur \u0026#x00E0; un droit des \u0026#x00E9;trangers respectueux des droits humains, de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat de droit et des engagements internationaux de la France.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECette mesure ne vise pas \u0026#x00E0; \u0026#x201C;r\u0026#x00E9;guler\u0026#x201D;, mais \u0026#x00E0; punir symboliquement, pour flatter les r\u0026#x00E9;flexes les plus x\u0026#x00E9;nophobes.\u003Cbr\u003E Le \u0026#x201C;d\u0026#x00E9;lit de s\u0026#x00E9;jour\u0026#x201D;, c\u0026#x2019;est le symbole d\u0026#x2019;un pouvoir qui ne sait plus quoi proposer d\u0026#x2019;autre que la r\u0026#x00E9;pression.\u003Cbr\u003E C\u0026#x2019;est une id\u0026#x00E9;e inefficace, ill\u0026#x00E9;gale et inhumaine, qui r\u0026#x00E9;duit la politique migratoire \u0026#x00E0; une politique p\u0026#x00E9;nale \u0026#x2014; et la solidarit\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; un risque judiciaire.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEn somme : c\u0026#x2019;est surtout une honte pour la R\u0026#x00E9;publique.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-10-27","datePublication":"2025-10-29","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Adopt\u00e9"}},"dateSort":"2025-10-30T16:03:41+01:00","sort":"Adopt\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1839P0D1N000086?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":"RUANR5L17S2026IDS29855","article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{"idDiscussion":"83403","typePosition":"Dernier"},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}