{"uid":"AMANR5L17PO838901B1906P1D1N000679","chronotag":"1763593572261","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"I-679","numeroOrdreDepot":"679","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1906P1D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"elaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaag","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA720230","groupePolitiqueRef":"PO845470","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA794278","PA795026","PA687214"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Lise\u0026#160;Magnier,  M.\u0026#160;Albertini, Mme\u0026#160;Violland et M.\u0026#160;Berrios"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ARTICLE 23","articleDesignationCourte":"ART. 23","articleDesignation":"ARTICLE 23","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906A.asp#D_ARTICLE_23"},"amendementStandard":{"alinea":{"avant_A_Apres":{},"numero":"66","alineaDesignation":"Alin\u00e9a 66"}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EI.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Supprimer les alin\u0026#x00E9;as 66 et 67.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;En cons\u0026#x00E9;quence, r\u0026#x00E9;diger ainsi la troisi\u0026#x00E8;me ligne du tableau de l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;91\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Ctable style=\u0022font-weight: 400; text-align: start; text-decoration: none; border-collapse: collapse; border: medium;\u0022\u003E\u003Ctbody\u003E\u003Ctr\u003E\u003Ctd style=\u0022width: 151pt; border: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt;\u0022 width=\u0022201\u0022\u003E\u003Cp style=\u0022margin: 0cm; font-size: 12pt; font-family: Aptos, sans-serif; text-align: justify;\u0022\u003EProduits du vapotage\u003C\/p\u003E\u003C\/td\u003E\u003Ctd style=\u0022width: 151.05pt; border-width:1pt 1pt 1pt 0pt; border-style: solid solid solid none; border-color: windowtext windowtext windowtext currentcolor; padding: 0cm 5.4pt;\u0022 width=\u0022201\u0022\u003E\u003Cp style=\u0022margin: 0cm; font-size: 12pt; font-family: Aptos, sans-serif; text-align: justify;\u0022\u003ETarif\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022margin: 0cm; font-size: 12pt; font-family: Aptos, sans-serif; text-align: justify;\u0022\u003E(en \u0026#x20AC;\/1000 millilitres)\u003C\/p\u003E\u003C\/td\u003E\u003Ctd style=\u0022width: 151.05pt; border-width:1pt 1pt 1pt 0pt; border-style: solid solid solid none; border-color: windowtext windowtext windowtext currentcolor; padding: 0cm 5.4pt;\u0022 width=\u0022201\u0022\u003E\u003Cp style=\u0022margin: 0cm; font-size: 12pt; font-family: Aptos, sans-serif; text-align: justify;\u0022\u003E100\u003C\/p\u003E\u003C\/td\u003E\u003C\/tr\u003E\u003C\/tbody\u003E\u003C\/table\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;En cons\u0026#x00E9;quence, supprimer la quatri\u0026#x00E8;me ligne du m\u0026#x00EA;me tableau du m\u0026#x00EA;me alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;91.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDepuis plusieurs ann\u0026#x00E9;es, les professionnels du vapotage, les organisations repr\u0026#x00E9;sentatives et les fabricants r\u0026#x00E9;clament un cadre r\u0026#x00E9;glementaire plus strict et mieux adapt\u0026#x00E9; aux produits de vapotage, que ce soit d\u0026#x2019;un point de vue l\u0026#x00E9;gislatif, r\u0026#x00E9;glementaire ou fiscal. Il s\u0026#x2019;agit notamment de garantir le respect de l\u0026#x2019;interdiction de vente aux mineurs, de lutter contre le march\u0026#x00E9; parall\u0026#x00E8;le, de contr\u0026#x00F4;ler la composition des liquides et d\u0026#x2019;assurer un suivi rigoureux de la tra\u0026#x00E7;abilit\u0026#x00E9; des produits. Dans ce contexte, la Commission europ\u0026#x00E9;enne a adopt\u0026#x00E9; le 16 juillet 2025 une proposition de r\u0026#x00E9;vision de la Directive 2011\/64\/UE, visant \u0026#x00E0; \u0026#x00E9;tendre le p\u0026#x00E9;rim\u0026#x00E8;tre de la directive aux e\u0026#x2011;liquides de cigarettes \u0026#x00E9;lectroniques.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EAfin de r\u0026#x00E9;pondre aux d\u0026#x00E9;fis li\u0026#x00E9;s au d\u0026#x00E9;veloppement du vapotage et \u0026#x00E0; la croissance rapide du march\u0026#x00E9;, il appara\u0026#x00EE;t essentiel de mettre en place un cadre fiscal clair et harmonis\u0026#x00E9;, garantissant \u0026#x00E0; la fois la tra\u0026#x00E7;abilit\u0026#x00E9; et la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; des produits, tout en \u0026#x00E9;vitant l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;mergence d\u0026#x2019;un march\u0026#x00E9; parall\u0026#x00E8;le similaire \u0026#x00E0; celui du tabac. Une fiscalit\u0026#x00E9; diff\u0026#x00E9;renci\u0026#x00E9; en fonction de la contenance en nicotine soul\u0026#x00E8;ve plusieurs difficult\u0026#x00E9;s pratiques, administratives et sanitaires. Dans cette perspective, il est propos\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;instaurer un taux minimum unique de 0,10 \u0026#x20AC; par millilitre, applicable \u0026#x00E0; tous les e\u0026#x2011;liquides, qu\u0026#x2019;ils contiennent ou non de la nicotine et donc de revenir sur cette proposition du gouvernement d\u0026#x2019;une fiscalit\u0026#x00E9; en fonction du taux de nicotine.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECette approche pr\u0026#x00E9;sente plusieurs avantages : elle ne p\u0026#x00E9;nalise pas les fumeurs souhaitant se tourner vers le vapotage, y compris ceux qui, au d\u0026#x00E9;but du sevrage tabagique, ont recours \u0026#x00E0; des e\u0026#x2011;liquides \u0026#x00E0; forte teneur en nicotine ; elle prend en compte le risque r\u0026#x00E9;duit des produits de vapotage, estim\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; environ 95% inf\u0026#x00E9;rieur \u0026#x00E0; celui des cigarettes combustibles ; elle permet enfin \u0026#x00E0; chaque \u0026#x00C9;tat membre de conserver la libert\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;appliquer un taux sup\u0026#x00E9;rieur ou de l\u0026#x2019;adapter selon ses priorit\u0026#x00E9;s nationales.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa mise en place d\u0026#x2019;un syst\u0026#x00E8;me de taxation diff\u0026#x00E9;renci\u0026#x00E9;e en fonction de la concentration en nicotine sera extr\u0026#x00EA;mement difficile \u0026#x00E0; administrer et trop co\u0026#x00FB;teuse pour l\u0026#x2019;Etat, tout en \u0026#x00E9;tant contreproductif dans l\u0026#x2019;atteinte des objectifs de sant\u0026#x00E9; publique de r\u0026#x00E9;duction du tabagisme. La concentration r\u0026#x00E9;elle en nicotine peut varier en fonction de facteurs tels que la temp\u0026#x00E9;rature, l\u0026#x2019;exposition \u0026#x00E0; la lumi\u0026#x00E8;re, l\u0026#x2019;\u0026#x00E2;ge du produit ou la composition aromatique, ce qui peut entra\u0026#x00EE;ner des erreurs dans le classement fiscal des produits et compliquer leur contr\u0026#x00F4;le.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EPar ailleurs, une part significative des utilisateurs pr\u0026#x00E9;pare eux-m\u0026#x00EA;mes leurs e\u0026#x2011;liquides (DIY), \u0026#x00E9;chappant ainsi \u0026#x00E0; toute tra\u0026#x00E7;abilit\u0026#x00E9; commerciale et fiscale et rendant une taxation progressive difficilement applicable, avec le risque de favoriser des pratiques moins s\u0026#x00FB;res. La taxation plus \u0026#x00E9;lev\u0026#x00E9;e des e\u0026#x2011;liquides \u0026#x00E0; forte teneur en nicotine pourrait \u0026#x00E9;galement constituer un frein au sevrage tabagique, encourageant certains fumeurs \u0026#x00E0; revenir \u0026#x00E0; la cigarette classique, plus nocive.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEnfin, la complexit\u0026#x00E9; administrative associ\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; un syst\u0026#x00E8;me diff\u0026#x00E9;renci\u0026#x00E9; engendrerait des co\u0026#x00FB;ts \u0026#x00E9;lev\u0026#x00E9;s et augmenterait le risque de fraude, notamment par l\u0026#x2019;importation de produits non r\u0026#x00E9;gul\u0026#x00E9;s. En effet, les tests de nicotine sont complexes et on\u0026#x00E9;reux. Les analyses n\u0026#x00E9;cessaires doivent \u0026#x00EA;tre r\u0026#x00E9;alis\u0026#x00E9;es par des techniciens ou scientifiques de laboratoire qualifi\u0026#x00E9;s, et chaque test co\u0026#x00FB;te entre 1 000 et 1 500 euros. Ainsi, un march\u0026#x00E9; comptant environ 5 000 r\u0026#x00E9;f\u0026#x00E9;rences devrait d\u0026#x00E9;penser pr\u0026#x00E8;s de 7,5 millions d\u0026#x2019;euros par an pour une seule campagne de tests. Autrement dit, le dispositif risquerait d\u0026#x2019;\u0026#x00EA;tre plus co\u0026#x00FB;teux \u0026#x00E0; administrer qu\u0026#x2019;il ne rapporterait \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat, rendant son application \u0026#x00E9;conomiquement inefficace et difficilement soutenable \u0026#x00E0; long terme.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELes exp\u0026#x00E9;riences men\u0026#x00E9;es dans d\u0026#x2019;autres \u0026#x00C9;tats membres de l\u0026#x2019;Union europ\u0026#x00E9;enne confirment ces difficult\u0026#x00E9;s. La Lettonie, seule \u0026#x00E0; avoir instaur\u0026#x00E9; une taxation bas\u0026#x00E9;e sur le milligramme de nicotine, a rapidement abandonn\u0026#x00E9; ce syst\u0026#x00E8;me en janvier 2021 pour adopter une taxation par millilitre. En Allemagne, la taxation initialement envisag\u0026#x00E9;e sur la base des mg de nicotine a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; remplac\u0026#x00E9;e par une taxation uniforme par ml apr\u0026#x00E8;s consultation publique et processus parlementaire. Au Royaume-Uni, une accise proportionnelle \u0026#x00E0; la concentration en nicotine, propos\u0026#x00E9;e en 2024, a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; jug\u0026#x00E9;e trop complexe \u0026#x00E0; administrer et a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; remplac\u0026#x00E9;e par un taux unique, align\u0026#x00E9; sur les pratiques internationales, permettant de poursuivre les m\u0026#x00EA;mes objectifs strat\u0026#x00E9;giques.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDans ce contexte, et compte tenu du fort taux de tabagisme en France, il appara\u0026#x00EE;t crucial d\u0026#x2019;adopter un cadre fiscal simple et efficace, favorisant le recours \u0026#x00E0; des dispositifs de vapotage \u0026#x00E0; risque r\u0026#x00E9;duit et contribuant au sevrage tabagique. L\u0026#x2019;instauration d\u0026#x2019;un taux unique de 0,10 \u0026#x20AC; par millilitre, applicable \u0026#x00E0; tous les e\u0026#x2011;liquides, avec ou sans nicotine, constitue une mesure coh\u0026#x00E9;rente et \u0026#x00E9;quilibr\u0026#x00E9;e, garantissant \u0026#x00E0; la fois s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sanitaire, tra\u0026#x00E7;abilit\u0026#x00E9; et harmonisation internationale, tout en laissant aux \u0026#x00C9;tats la possibilit\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;adopter des taux plus \u0026#x00E9;lev\u0026#x00E9;s selon leurs choix nationaux.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-10-21","datePublication":"2025-10-30","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Tomb\u00e9"}},"dateSort":"2025-11-20T00:05:47+01:00","sort":"Tomb\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1906P1D1N000679?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":"RUANR5L17S2026IDS29934","article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"0","divisionCodeLoi":{}},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}