{"uid":"AMANR5L17PO838901B1906P1D1N001709","chronotag":"1763744381744","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"I-1709","numeroOrdreDepot":"1709","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1906P1D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"kaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaal","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA817203","groupePolitiqueRef":"PO845407","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA720154","PA721234","PA2940"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Miller,  Mme\u0026#160;Dubr\u0026#233;-Chirat, Mme\u0026#160;Maud\u0026#160;Petit et Mme\u0026#160;Voynet"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ARTICLE 35","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 35","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 35, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906A.asp#D_ARTICLE_35"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EI.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Apr\u0026#x00E8;s la section 3\u0026nbsp;\u003Ci\u003Eter\u003C\/i\u003E du chapitre IV du titre III du livre III de la troisi\u0026#x00E8;me partie du code g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral des collectivit\u0026#x00E9;s territoriales, il est ins\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9; une section 3\u0026nbsp;\u003Ci\u003Equater\u003C\/i\u003E ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;e\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Section 3\u0026nbsp;\u003Ci\u003Equater\u003C\/i\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Fonds de mobilisation d\u0026#x00E9;partementale pour les jeunes majeurs de la protection de l\u0026#x2019;enfance\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u003Ci\u003EArt.\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;3334\u0026#x2011;16\u0026#x2011;4\u003C\/i\u003E.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Il est institu\u0026#x00E9; un fonds de mobilisation d\u0026#x00E9;partementale pour les jeunes majeurs de la protection de l\u0026#x2019;enfance sous la forme d\u0026#x2019;un pr\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;vement sur les recettes de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat et dont b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficient les d\u0026#x00E9;partements. Ce fonds est constitu\u0026#x00E9; de deux parts. Il est dot\u0026#x00E9;, en 2026, de 200 millions d\u0026#x2019;euros.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;La premi\u0026#x00E8;re part, d\u0026#x2019;un montant de 125\u0026nbsp;millions d\u0026#x2019;euros en 2026 est r\u0026#x00E9;partie entre les d\u0026#x00E9;partements en fonction des d\u0026#x00E9;penses constat\u0026#x00E9;es en moyenne l\u0026#x2019;ann\u0026#x00E9;e N-1 pour l\u0026#x2019;accompagnement des jeunes majeurs, le budget pr\u0026#x00E9;visionnel aff\u0026#x00E9;rent pour 2026 et le nombre d\u0026#x2019;enfants de 17 ans confi\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;aide sociale \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;enfance au\u0026nbsp;31\u0026nbsp;d\u0026#x00E9;cembre de l\u0026#x2019;ann\u0026#x00E9;e N-1.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;L\u0026#x2019;application des quatre premiers alin\u0026#x00E9;as fait l\u0026#x2019;objet d\u0026#x2019;un d\u0026#x00E9;cret pris apr\u0026#x00E8;s l\u0026#x2019;avis du comit\u0026#x00E9; des finances locales.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;La deuxi\u0026#x00E8;me part, d\u0026#x2019;un montant de 75\u0026nbsp;millions d\u0026#x2019;euros en 2026, est r\u0026#x00E9;partie entre les d\u0026#x00E9;partements pour concourir \u0026#x00E0; des projets innovants pr\u0026#x00E9;sent\u0026#x00E9;s par les conseils d\u0026#x00E9;partementaux et ayant pour objet de soutenir l\u0026#x2019;inclusion des jeunes majeurs dans la soci\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;La perte de recettes pour l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat est compens\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; due concurrence par la cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;une taxe additionnelle \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;accise sur les tabacs pr\u0026#x00E9;vue au chapitre\u0026nbsp;IV du titre\u0026nbsp;I\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E\u0026nbsp;du livre\u0026nbsp;III du code des impositions sur les biens et services.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003EAmendement de repli.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement propose la cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;un fonds national, dot\u0026#x00E9; de 800 millions d\u0026#x2019;euros, afin de permettre une mise en application effective de la loi du 7 f\u0026#x00E9;vrier 2022 relative \u0026#x00E0; la protection des enfants.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECette loi constitue en effet une avanc\u0026#x00E9;e majeure pour les jeunes majeurs accompagn\u0026#x00E9;s par l\u0026#x2019;Aide sociale \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;enfance (ASE). Elle consacre enfin, sur le plan juridique, le principe d\u0026#x2019;un accompagnement obligatoire jusqu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; l\u0026#x2019;\u0026#x00E2;ge de 21 ans, marquant ainsi une reconnaissance du besoin de continuit\u0026#x00E9; \u0026#x00E9;ducative et de soutien dans la transition vers l\u0026#x2019;autonomie.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EToutefois, trois ans apr\u0026#x00E8;s l\u0026#x2019;entr\u0026#x00E9;e en vigueur de la loi dite \u0026#x00AB; Taquet \u0026#x00BB;, les constats dress\u0026#x00E9;s par une consultation du r\u0026#x00E9;seau \u0026#x00AB; Cause Majeur ! \u0026#x00BB; mettent en lumi\u0026#x00E8;re une r\u0026#x00E9;alit\u0026#x00E9; pr\u0026#x00E9;occupante : dans de nombreux d\u0026#x00E9;partements, cette obligation n\u0026#x2019;est toujours pas appliqu\u0026#x00E9;e. De ce fait, un grand nombre de jeunes majeurs sortant de la protection de l\u0026#x2019;enfance se retrouvent confront\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; une pr\u0026#x00E9;carit\u0026#x00E9; financi\u0026#x00E8;re, mat\u0026#x00E9;rielle et \u0026#x00E9;motionnelle rendant impossible toute perspective d\u0026#x2019;un avenir stable.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEn pratique, les accompagnements se limitent souvent \u0026#x00E0; une dur\u0026#x00E9;e moyenne de 21 mois, soit jusqu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; 19 ans et 9 mois, bien loin de l\u0026#x2019;objectif fix\u0026#x00E9; par la loi. Cette situation s\u0026#x2019;explique en grande partie par l\u0026#x2019;insuffisance des moyens financiers allou\u0026#x00E9;s aux d\u0026#x00E9;partements pour mettre en \u0026#x0153;uvre ce dispositif.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEn effet, dans le cadre de ses projets de loi de finances pr\u0026#x00E9;c\u0026#x00E9;dents, l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat n\u0026#x2019;a pr\u0026#x00E9;vu qu\u0026#x2019;une enveloppe suppl\u0026#x00E9;mentaire de 50 millions d\u0026#x2019;euros, destin\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; soutenir cette nouvelle obligation. Ce montant s\u0026#x2019;av\u0026#x00E8;re largement insuffisant au regard des besoins identifi\u0026#x00E9;s et d\u0026#x00E9;sormais reconnus par l\u0026#x2019;ensemble des acteurs de la protection de l\u0026#x2019;enfance.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECe fonds de 400 millions d\u0026#x2019;euros viendrait ainsi en compl\u0026#x00E9;ment des 1,2 milliard d\u0026#x2019;euros d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; investis chaque ann\u0026#x00E9;e par les d\u0026#x00E9;partements pour l\u0026#x2019;accompagnement des jeunes majeurs sortant de l\u0026#x2019;ASE.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EIl aurait un double objectif :\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#x00B7; Garantir un fl\u0026#x00E9;chage obligatoire des cr\u0026#x00E9;dits sp\u0026#x00E9;cifiquement consacr\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;accompagnement des jeunes majeurs, afin d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;viter toute dilution des moyens dans les budgets globaux des d\u0026#x00E9;partements ;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#x00B7; Instaurer une r\u0026#x00E9;partition plus \u0026#x00E9;quitable du co\u0026#x00FB;t de cet accompagnement entre l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat et les collectivit\u0026#x00E9;s territoriales, reconnaissant ainsi la responsabilit\u0026#x00E9; partag\u0026#x00E9;e dans la mission de suppl\u0026#x00E9;ance parentale exerc\u0026#x00E9;e envers ces jeunes.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ESi elle repr\u0026#x00E9;sente un effort tr\u0026#x00E8;s important dans le contexte budg\u0026#x00E9;taire que nous connaissons, cette mesure repr\u0026#x00E9;senterait un engagement fort de l\u0026#x2019;Etat en faveur des jeunes issus de la protection de l\u0026#x2019;enfance et traduirait une volont\u0026#x00E9; claire de rompre le cycle de la pr\u0026#x00E9;carit\u0026#x00E9;, qui semble aujourd\u0026#x2019;hui in\u0026#x00E9;luctable pour une grande part des jeunes majeurs sortis de l\u0026#x2019;ASE puisqu\u0026#x2019;un quart des personnes sans abri sont d\u0026#x2019;anciens enfants plac\u0026#x00E9;s aupr\u0026#x00E8;s de l\u0026#x2019;ASE, un chiffre qui atteint 40 % parmi les sans domicile fixe de moins de 25 ans.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe montant de ce fond doit aussi \u0026#x00EA;tre mise en perspective puisqu\u0026#x2019;il repr\u0026#x00E9;sente au final\u0026nbsp;1,8\u0026nbsp;% des 11 milliards d\u0026#x2019;euros d\u0026#x00E9;pens\u0026#x00E9;s chaque ann\u0026#x00E9;e pour la protection de l\u0026#x2019;enfance en danger. Ces investissements, bien que consid\u0026#x00E9;rables, ne produisent pas pleinement leurs effets tant que les jeunes ne b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficient pas d\u0026#x2019;un accompagnement complet jusqu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; leur insertion sociale et professionnelle durable.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EMieux accompagner ces jeunes \u0026#x00E0; la sortie de l\u0026#x2019;ASE permettrait ainsi d\u0026#x2019;optimiser au maximum les 11 milliards d\u0026#x2019;euros d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; investis pour les prot\u0026#x00E9;ger avant leurs 18 ans, mais aussi d\u0026#x2019;obtenir \u0026#x00E0; moyen terme des gains en mati\u0026#x00E8;re d\u0026#x2019;h\u0026#x00E9;bergement d\u0026#x2019;urgence et plus globalement de gestion du sans-abrisme.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EAmendement travaill\u0026#x00E9; avec le r\u0026#x00E9;seau Cause Majeur.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-10-21","datePublication":"2025-11-08","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Tomb\u00e9"}},"dateSort":"2025-11-21T17:59:40+01:00","sort":"Tomb\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1906P1D1N001709?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":"RUANR5L17S2026IDS29939","article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"CGCT","divisionCodeLoi":"L3334-16-4"},"discussionCommune":{"idDiscussion":"34639","typePosition":"Milieu"},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}