{"uid":"AMANR5L17PO838901B1906P1D1N002026","chronotag":"1763743812005","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"I-2026","numeroOrdreDepot":"2026","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1906P1D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"juaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaabf","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA841251","groupePolitiqueRef":"PO845413","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA795228","PA793262","PA794906","PA794138","PA795588","PA795084","PA842105","PA841657","PA720430","PA793772","PA795616","PA793444","PA794938","PA795318","PA841023","PA796090","PA793912","PA842187","PA842037","PA791812","PA793736","PA721202","PA795136","PA793464","PA842155","PA795200","PA795844","PA794786","PA794870","PA796070","PA795310","PA794478","PA841947","PA794082","PA794130","PA720846","PA841729","PA795516","PA841515","PA795672","PA795108","PA795298","PA791824","PA842029","PA793532","PA795746","PA342384","PA795422","PA794686","PA841215","PA795482","PA610654","PA841191","PA721960","PA793872","PA720892","PA817211","PA793756","PA796062","PA719578","PA721062","PA841845","PA795982","PA795466","PA793744","PA720952","PA794106","PA794166","PA795164","PA795596"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Feld,  Mme\u0026#160;Abomangoli, M.\u0026#160;Alexandre, M.\u0026#160;Amard, Mme\u0026#160;Amiot, Mme\u0026#160;Amrani, M.\u0026#160;Arenas, M.\u0026#160;Arnault, Mme\u0026#160;Belouassa-Cherifi, M.\u0026#160;Bernalicis, M.\u0026#160;Bex, M.\u0026#160;Bilongo, M.\u0026#160;Bompard, M.\u0026#160;Boumertit, M.\u0026#160;Boyard, M.\u0026#160;Cadalen, M.\u0026#160;Caron, M.\u0026#160;Carri\u0026#232;re, Mme\u0026#160;Cathala, M.\u0026#160;Cernon, Mme\u0026#160;Chikirou, M.\u0026#160;Clouet, M.\u0026#160;Coquerel, M.\u0026#160;Coulomme, M.\u0026#160;Delogu, M.\u0026#160;Diouara, Mme\u0026#160;Dufour, Mme\u0026#160;Erodi, M.\u0026#160;Fernandes, Mme\u0026#160;Ferrer, M.\u0026#160;Gaillard, Mme\u0026#160;Guett\u0026#233;, M.\u0026#160;Guiraud, Mme\u0026#160;Hamdane, Mme\u0026#160;Hignet, M.\u0026#160;Kerbrat, M.\u0026#160;Lachaud, M.\u0026#160;Lahmar, M.\u0026#160;Laisney, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Coq, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Gall, Mme\u0026#160;Leboucher, M.\u0026#160;Legavre, Mme\u0026#160;Legrain, Mme\u0026#160;Lejeune, Mme\u0026#160;Lepvraud, M.\u0026#160;L\u0026#233;aument, Mme\u0026#160;\u0026#201;lisa\u0026#160;Martin, M.\u0026#160;Maudet, Mme\u0026#160;Maximi, Mme\u0026#160;Mesmeur, Mme\u0026#160;Manon\u0026#160;Meunier, M.\u0026#160;Nilor, Mme\u0026#160;Nosb\u0026#233;, Mme\u0026#160;Obono, Mme\u0026#160;Oziol, Mme\u0026#160;Panot, M.\u0026#160;Pilato, M.\u0026#160;Piquemal, M.\u0026#160;Portes, M.\u0026#160;Prud\u0026apos;homme, M.\u0026#160;Ratenon, M.\u0026#160;Saint-Martin, M.\u0026#160;Saintoul, Mme\u0026#160;Soudais, Mme\u0026#160;Stambach-Terrenoir, M.\u0026#160;Aur\u0026#233;lien\u0026#160;Tach\u0026#233;, Mme\u0026#160;Taurinya, M.\u0026#160;Tavel, Mme\u0026#160;Trouv\u0026#233; et M.\u0026#160;Vannier"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ARTICLE 35","articleDesignationCourte":"ART. 35","articleDesignation":"ARTICLE 35","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906A.asp#D_ARTICLE_35"},"amendementStandard":{"alinea":{"avant_A_Apres":{},"numero":"1","alineaDesignation":"Alin\u00e9a 1"}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EI.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;A l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;1, substituer au montant\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;49\u0026nbsp;514\u0026nbsp;696\u0026nbsp;624\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003Ele montant\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;50\u0026#x202F;114\u0026#x202F;696\u0026#x202F;624\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;En cons\u0026#x00E9;quence, avant la derni\u0026#x00E8;re ligne du tableau du m\u0026#x00EA;me alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;1,\u0026nbsp;ins\u0026#x00E9;rer la ligne suivante\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Ctable style=\u0022border-collapse: collapse; width: 434.296875px;\u0022 border=\u00221px solid rgb(0, 0, 0)\u0022\u003E\u003Ctbody\u003E\u003Ctr\u003E\u003Ctd style=\u0022white-space: normal; border: 1px solid #000000; width: 271px;\u0022\u003EPr\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;vement sur les recettes de l\u0027\u0026#x00C9;tat visant \u0026#x00E0; abonder le fonds de sauvegarde des d\u0026#x00E9;partements pour l\u0027ann\u0026#x00E9;e 2026\u003C\/td\u003E\u003Ctd style=\u0022white-space: normal; border: 1px solid #000000; width: 232.296875px;\u0022\u003E600 \u0026nbsp;000 000\u003C\/td\u003E\u003C\/tr\u003E\u003C\/tbody\u003E\u003C\/table\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;En cons\u0026#x00E9;quence, \u0026#x00E0; la m\u0026#x00EA;me derni\u0026#x00E8;re ligne de la seconde colonne du m\u0026#x00EA;me tableau dudit alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;1, substituer au montant\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;49\u0026nbsp;514\u0026nbsp;696\u0026nbsp;624\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003Ele montant\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;50\u0026#x202F;114\u0026#x202F;696\u0026#x202F;624\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIV.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Compl\u0026#x00E9;ter cet article par l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a suivant\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;II.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;La perte de recettes pour l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat est compens\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; due concurrence par la cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;une taxe additionnelle \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;accise sur les tabacs pr\u0026#x00E9;vue au chapitre IV du titre I\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E du livre III du code des impositions sur les biens et services.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPar cet amendement, le groupe parlementaire La France insoumise propose d\u0026#x2019;abonder \u0026#x00E0; hauteur de 600 millions d\u0026#x2019;euros pour 2026 le fonds de sauvegarde des d\u0026#x00E9;partements, afin de permettre \u0026#x00E0; ces collectivit\u0026#x00E9;s d\u0026#x2019;assurer leurs missions essentielles de solidarit\u0026#x00E9; et d\u0026#x2019;am\u0026#x00E9;nagement du territoire.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet amendement vise \u0026#x00E0; pr\u0026#x00E9;server l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;quilibre territorial que garantissent les d\u0026#x00E9;partements. Le soutien \u0026#x00E0; ceux qui connaissent les plus grandes difficult\u0026#x00E9;s doit relever de la solidarit\u0026#x00E9; nationale, et non, comme le pr\u0026#x00E9;voit l\u0026#x2019;article 33 du projet de loi de finances initial, d\u0026#x2019;une ponction op\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;e sur les fractions de TVA affect\u0026#x00E9;es aux collectivit\u0026#x00E9;s. L\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat ne saurait se d\u0026#x00E9;sengager de son obligation d\u0026#x2019;abonder ce fonds, pilier de la p\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;quation verticale.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELes d\u0026#x00E9;partements connaissent aujourd\u0026#x2019;hui leur situation financi\u0026#x00E8;re la plus critique depuis 2010, pris dans un effet ciseaux sans pr\u0026#x00E9;c\u0026#x00E9;dent : explosion des d\u0026#x00E9;penses sociales impos\u0026#x00E9;es par l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat (RSA, APA, PCH), dont ils assument 53 % du reste \u0026#x00E0; charge, et effondrement de leurs recettes li\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; la conjoncture \u0026#x00E9;conomique. \u0026#x00C0; cela, s\u0026#x2019;ajoute la perte de tout levier fiscal propre depuis la suppression, en 2019, de la taxe fonci\u0026#x00E8;re sur les propri\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;s b\u0026#x00E2;ties pour les d\u0026#x00E9;partements \u0026#x2014; cons\u0026#x00E9;quence directe de la r\u0026#x00E9;forme de la taxe d\u0026#x2019;habitation.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe fonds de sauvegarde pour les d\u0026#x00E9;partements en difficult\u0026#x00E9;, cr\u0026#x00E9;\u0026#x00E9; en 2020, est aujourd\u0026#x2019;hui le seul outil national permettant de soutenir les collectivit\u0026#x00E9;s en tr\u0026#x00E8;s grande tension. Il est financ\u0026#x00E9; par la dynamique de la TVA, en compensation de la perte du foncier b\u0026#x00E2;ti. En loi de finances pour 2024, le Gouvernement avait doubl\u0026#x00E9; le rendement de ce fonds pour le porter \u0026#x00E0; 100 millions d\u0026#x2019;euros, permettant de soutenir 14 d\u0026#x00E9;partements. Mais en 2025, le fonds n\u0026#x2019;a pas \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; abond\u0026#x00E9;, alors que 29 d\u0026#x00E9;partements auraient pu y pr\u0026#x00E9;tendre. Selon les pr\u0026#x00E9;visions de l\u0026#x2019;Assembl\u0026#x00E9;e des d\u0026#x00E9;partements de France (ADF), jusqu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; 60 d\u0026#x00E9;partements pourraient se retrouver en situation de grande difficult\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; la fin de l\u0026#x2019;ann\u0026#x00E9;e.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESi la l\u0026#x00E9;g\u0026#x00E8;re reprise des droits de mutation \u0026#x00E0; titre on\u0026#x00E9;reux (DMTO) a temporairement am\u0026#x00E9;lior\u0026#x00E9; l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;pargne nette, elle ne compense en rien la chute de 60 % enregistr\u0026#x00E9;e les deux ann\u0026#x00E9;es pr\u0026#x00E9;c\u0026#x00E9;dentes. Les marges de man\u0026#x0153;uvre fiscales se r\u0026#x00E9;duisent, tandis que les charges sociales explosent. L\u0026#x2019;ADF alerte r\u0026#x00E9;guli\u0026#x00E8;rement sur le risque de cessation de paiement de plusieurs d\u0026#x00E9;partements si aucune mesure d\u0026#x2019;urgence n\u0026#x2019;est adopt\u0026#x00E9;e.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa p\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;quation horizontale, d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; tr\u0026#x00E8;s sollicit\u0026#x00E9;e (1,5 milliard d\u0026#x2019;euros en 2025), ne peut \u0026#x00E0; elle seule r\u0026#x00E9;pondre \u0026#x00E0; ces d\u0026#x00E9;s\u0026#x00E9;quilibres. Il est indispensable de renforcer la solidarit\u0026#x00E9; verticale, c\u0026#x2019;est-\u0026#x00E0;-dire la responsabilit\u0026#x00E9; directe de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat, pour soutenir ces collectivit\u0026#x00E9;s qui incarnent la solidarit\u0026#x00E9; de proximit\u0026#x00E9; et assurent au quotidien la continuit\u0026#x00E9; des services publics essentiels.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement r\u0026#x00E9;pond donc \u0026#x00E0; une exigence de justice territoriale et de coh\u0026#x00E9;sion nationale. En abondant le fonds de sauvegarde des d\u0026#x00E9;partements de 600 millions d\u0026#x2019;euros, conform\u0026#x00E9;ment \u0026#x00E0; la demande de l\u0026#x2019;ADF, il permettra de compenser la non-reconduction des cr\u0026#x00E9;dits en 2025 et de maintenir l\u0026#x2019;effet de sauvegarde obtenu en 2024.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECette mesure est indispensable pour \u0026#x00E9;viter la d\u0026#x00E9;gradation des finances d\u0026#x00E9;partementales, garantir la p\u0026#x00E9;rennit\u0026#x00E9; des politiques sociales, et pr\u0026#x00E9;server l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9; r\u0026#x00E9;publicaine entre les collectivit\u0026#x00E9;s. Le d\u0026#x00E9;sengagement de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat fragiliserait durablement les services publics d\u0026#x00E9;partementaux et la coh\u0026#x00E9;sion nationale que les d\u0026#x00E9;partements, premiers acteurs de la solidarit\u0026#x00E9;, font vivre chaque jour.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-10-22","datePublication":"2025-11-18","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Rejet\u00e9"}},"dateSort":"2025-11-21T17:49:53+01:00","sort":"Rejet\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1906P1D1N002026?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":"RUANR5L17S2026IDS29939","article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"1","divisionCodeLoi":{}},"discussionCommune":{"idDiscussion":"34623","typePosition":"Milieu"},"discussionIdentique":{"idDiscussion":"83497","typePosition":"Milieu"},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}