{"uid":"AMANR5L17PO838901B1906P1D1N002028","chronotag":"1763743812072","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"I-2028","numeroOrdreDepot":"2028","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1906P1D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"juaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaal","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA841251","groupePolitiqueRef":"PO845413","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA795228","PA793262","PA794906","PA794138","PA795588","PA795084","PA842105","PA841657","PA720430","PA793772","PA795616","PA793444","PA794938","PA795318","PA841023","PA796090","PA793912","PA842187","PA842037","PA791812","PA793736","PA721202","PA795136","PA793464","PA842155","PA795200","PA795844","PA794786","PA794870","PA796070","PA795310","PA794478","PA841947","PA794082","PA794130","PA720846","PA841729","PA795516","PA841515","PA795672","PA795108","PA795298","PA791824","PA842029","PA793532","PA795746","PA342384","PA795422","PA794686","PA841215","PA795482","PA610654","PA841191","PA721960","PA793872","PA720892","PA817211","PA793756","PA796062","PA719578","PA721062","PA841845","PA795982","PA795466","PA793744","PA720952","PA794106","PA794166","PA795164","PA795596"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Feld,  Mme\u0026#160;Abomangoli, M.\u0026#160;Alexandre, M.\u0026#160;Amard, Mme\u0026#160;Amiot, Mme\u0026#160;Amrani, M.\u0026#160;Arenas, M.\u0026#160;Arnault, Mme\u0026#160;Belouassa-Cherifi, M.\u0026#160;Bernalicis, M.\u0026#160;Bex, M.\u0026#160;Bilongo, M.\u0026#160;Bompard, M.\u0026#160;Boumertit, M.\u0026#160;Boyard, M.\u0026#160;Cadalen, M.\u0026#160;Caron, M.\u0026#160;Carri\u0026#232;re, Mme\u0026#160;Cathala, M.\u0026#160;Cernon, Mme\u0026#160;Chikirou, M.\u0026#160;Clouet, M.\u0026#160;Coquerel, M.\u0026#160;Coulomme, M.\u0026#160;Delogu, M.\u0026#160;Diouara, Mme\u0026#160;Dufour, Mme\u0026#160;Erodi, M.\u0026#160;Fernandes, Mme\u0026#160;Ferrer, M.\u0026#160;Gaillard, Mme\u0026#160;Guett\u0026#233;, M.\u0026#160;Guiraud, Mme\u0026#160;Hamdane, Mme\u0026#160;Hignet, M.\u0026#160;Kerbrat, M.\u0026#160;Lachaud, M.\u0026#160;Lahmar, M.\u0026#160;Laisney, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Coq, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Gall, Mme\u0026#160;Leboucher, M.\u0026#160;Legavre, Mme\u0026#160;Legrain, Mme\u0026#160;Lejeune, Mme\u0026#160;Lepvraud, M.\u0026#160;L\u0026#233;aument, Mme\u0026#160;\u0026#201;lisa\u0026#160;Martin, M.\u0026#160;Maudet, Mme\u0026#160;Maximi, Mme\u0026#160;Mesmeur, Mme\u0026#160;Manon\u0026#160;Meunier, M.\u0026#160;Nilor, Mme\u0026#160;Nosb\u0026#233;, Mme\u0026#160;Obono, Mme\u0026#160;Oziol, Mme\u0026#160;Panot, M.\u0026#160;Pilato, M.\u0026#160;Piquemal, M.\u0026#160;Portes, M.\u0026#160;Prud\u0026apos;homme, M.\u0026#160;Ratenon, M.\u0026#160;Saint-Martin, M.\u0026#160;Saintoul, Mme\u0026#160;Soudais, Mme\u0026#160;Stambach-Terrenoir, M.\u0026#160;Aur\u0026#233;lien\u0026#160;Tach\u0026#233;, Mme\u0026#160;Taurinya, M.\u0026#160;Tavel, Mme\u0026#160;Trouv\u0026#233; et M.\u0026#160;Vannier"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ARTICLE 35","articleDesignationCourte":"ART. 35","articleDesignation":"ARTICLE 35","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906A.asp#D_ARTICLE_35"},"amendementStandard":{"alinea":{"avant_A_Apres":{},"numero":"1","alineaDesignation":"Alin\u00e9a 1"}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022line-height: 115%; text-align: justify;\u0022\u003EI.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;\u0026#x00C0; l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;1, substituer au montant\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022line-height: 115%; margin: 12pt 0cm; text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;49\u0026nbsp;514\u0026nbsp;696\u0026nbsp;624\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022line-height: 115%; margin: 12pt 0cm; text-align: justify;\u0022\u003Ele montant\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022line-height: 115%; margin: 12pt 0cm; text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;50\u0026#x202F;562\u0026#x202F;496\u0026#x202F;624\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;En cons\u0026#x00E9;quence, avant la derni\u0026#x00E8;re ligne du tableau du m\u0026#x00EA;me alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;1,\u0026nbsp;ins\u0026#x00E9;rer la ligne suivante\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Ctable style=\u0022border-collapse: collapse; border: none;\u0022\u003E\u003Ctbody\u003E\u003Ctr\u003E\u003Ctd style=\u0022width: 226.55pt; border: solid windowtext 1.0pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;\u0022 width=\u0022302\u0022\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify; line-height: 115%; margin: 12.0pt 0cm 12.0pt 0cm;\u0022\u003EPr\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;vement sur les recettes de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat au titre de la compensation aux employeurs territoriaux de la hausse du taux de la contribution \u0026#x00E0; la Caisse nationale de retraites des agents des collectivit\u0026#x00E9;s locales\u003C\/p\u003E\u003C\/td\u003E\u003Ctd style=\u0022width: 226.55pt; 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text-align: justify;\u0022\u003EIV.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Compl\u0026#x00E9;ter cet article par l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a suivant\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022line-height: 115%; text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;II.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;La perte de recettes pour l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat est compens\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; due concurrence par la cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;une taxe additionnelle \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;accise sur les tabacs pr\u0026#x00E9;vue au chapitre\u0026nbsp;IV du titre\u0026nbsp;I\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E\u0026nbsp;du livre\u0026nbsp;III du code des impositions sur les biens et services.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPar cet amendement, le groupe La France insoumise demande la compensation int\u0026#x00E9;grale aux collectivit\u0026#x00E9;s territoriales du surco\u0026#x00FB;t r\u0026#x00E9;sultant de la d\u0026#x00E9;cision gouvernementale du 31 janvier 2025 d\u0026#x2019;augmenter de 3 points par an le taux de cotisation vieillesse des employeurs territoriaux jusqu\u0026#x2019;en 2028.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECette mesure, d\u0026#x00E9;cid\u0026#x00E9;e sans concertation, entra\u0026#x00EE;nera une d\u0026#x00E9;pense suppl\u0026#x00E9;mentaire non compens\u0026#x00E9;e de 4,2 milliards d\u0026#x2019;euros par an \u0026#x00E0; terme, soit 1,05 milliard d\u0026#x2019;euros d\u0026#x2019;accroissement annuel d\u0026#x00E8;s 2026, selon les donn\u0026#x00E9;es transmises par le Gouvernement lui-m\u0026#x00EA;me au Conseil national d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;valuation des normes (CNEN).\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EElle augmentera m\u0026#x00E9;caniquement d\u0026#x2019;au moins deux points par an la masse salariale des collectivit\u0026#x00E9;s sans cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;emplois suppl\u0026#x00E9;mentaires et provoquera, selon la Cour des comptes, une hausse de plus de 40 % des charges de retraites en quatre ans, qu\u0026#x2019;aucune entreprise ne pourrait supporter sans d\u0026#x00E9;s\u0026#x00E9;quilibre majeur.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESi le redressement des comptes de la CNRACL, qui verse 26 milliards d\u0026#x2019;euros de prestations \u0026#x00E0; 1,3 million de b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficiaires, est n\u0026#x00E9;cessaire, il convient de rappeler que ses difficult\u0026#x00E9;s r\u0026#x00E9;sultent avant tout des plus de 100 milliards d\u0026#x2019;euros pr\u0026#x00E9;lev\u0026#x00E9;s depuis cinquante ans au titre de la compensation d\u0026#x00E9;mographique. Ces transferts ont priv\u0026#x00E9; le r\u0026#x00E9;gime de la possibilit\u0026#x00E9; de constituer des r\u0026#x00E9;serves et expliquent en grande partie la situation actuelle.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIl est incoh\u0026#x00E9;rent de pr\u0026#x00E9;tendre ma\u0026#x00EE;triser les d\u0026#x00E9;penses publiques locales tout en imposant aux collectivit\u0026#x00E9;s un tel choc contributif, dont l\u0026#x2019;effet sur la situation structurelle de la CNRACL restera marginal. Le Gouvernement refuse par ailleurs d\u0026#x2019;envisager les r\u0026#x00E9;formes structurelles propos\u0026#x00E9;es par les inspections g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rales dans leur rapport de mai 2024 ou par la D\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;gation aux collectivit\u0026#x00E9;s territoriales de l\u0026#x2019;Assembl\u0026#x00E9;e nationale en mai 2025.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECette hausse massive des cotisations met en p\u0026#x00E9;ril la capacit\u0026#x00E9; des collectivit\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; financer les services publics locaux et \u0026#x00E0; investir dans la transition \u0026#x00E9;cologique et la coh\u0026#x00E9;sion territoriale. En portant le taux de cotisation \u0026#x00E0; 43,65 %, soit un niveau tr\u0026#x00E8;s sup\u0026#x00E9;rieur \u0026#x00E0; celui du r\u0026#x00E9;gime g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral, l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat op\u0026#x00E8;re en r\u0026#x00E9;alit\u0026#x00E9; un transfert de d\u0026#x00E9;ficit de la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale vers les budgets locaux, en r\u0026#x00E9;duisant leur \u0026#x00E9;pargne et leur capacit\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;autofinancement.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement vise donc \u0026#x00E0; compenser les effets de cette hausse d\u0026#x00E8;s 2026, et \u0026#x00E0; rappeler la n\u0026#x00E9;cessit\u0026#x00E9; pour l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat de rechercher des solutions structurelles p\u0026#x00E9;rennes pour le redressement de la CNRACL, plut\u0026#x00F4;t que de faire peser son d\u0026#x00E9;s\u0026#x00E9;quilibre sur les collectivit\u0026#x00E9;s territoriales.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-10-22","datePublication":"2025-11-18","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Rejet\u00e9"}},"dateSort":"2025-11-21T17:49:41+01:00","sort":"Rejet\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1906P1D1N002028?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":"RUANR5L17S2026IDS29939","article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"1","divisionCodeLoi":{}},"discussionCommune":{"idDiscussion":"34623","typePosition":"Milieu"},"discussionIdentique":{"idDiscussion":"83485","typePosition":"Milieu"},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}