{"uid":"AMANR5L17PO838901B1906P1D1N002075","chronotag":"1763719721708","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"I-2075","numeroOrdreDepot":"2075","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1906P1D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"haaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaadbw","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA795362","groupePolitiqueRef":"PO845439","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA793780","PA841223","PA610968","PA588884","PA841701","PA2940","PA795454","PA840997","PA841885","PA841507","PA794008","PA721210","PA793452","PA841351","PA793980","PA795010","PA841419","PA842013","PA840947","PA794022","PA794146","PA795636","PA842045","PA793708","PA793664","PA794154","PA794778","PA606545","PA795076","PA722142","PA610002","PA795808","PA796018","PA736201","PA841713","PA793948"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Belluco,  Mme\u0026#160;Arrighi, M.\u0026#160;Lahais, M.\u0026#160;Amirshahi, Mme\u0026#160;Autain, Mme\u0026#160;Balage\u0026#160;El\u0026#160;Mariky, Mme\u0026#160;Voynet, M.\u0026#160;Ben\u0026#160;Cheikh, M.\u0026#160;Biteau, M.\u0026#160;Arnaud\u0026#160;Bonnet, M.\u0026#160;Nicolas\u0026#160;Bonnet, Mme\u0026#160;Chatelain, M.\u0026#160;Corbi\u0026#232;re, M.\u0026#160;Davi, M.\u0026#160;Duplessy, M.\u0026#160;Fournier, Mme\u0026#160;Garin, M.\u0026#160;Damien\u0026#160;Girard, M.\u0026#160;Gustave, Mme\u0026#160;Catherine\u0026#160;Hervieu, M.\u0026#160;Iordanoff, Mme\u0026#160;Laernoes, M.\u0026#160;Lucas-Lundy, Mme\u0026#160;Ozenne, M.\u0026#160;Peytavie, Mme\u0026#160;Pochon, M.\u0026#160;Raux, Mme\u0026#160;Regol, M.\u0026#160;Roum\u0026#233;gas, Mme\u0026#160;Sandrine\u0026#160;Rousseau, M.\u0026#160;Ruffin, Mme\u0026#160;Sas, Mme\u0026#160;Sebaihi, Mme\u0026#160;Simonnet, Mme\u0026#160;Taill\u0026#233;-Polian, M.\u0026#160;Tavernier et M.\u0026#160;Thierry"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ARTICLE 27","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 27","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 27, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906A.asp#D_ARTICLE_27"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp\u003EI.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;L\u0026#x2019;article\u0026nbsp;3 de la loi n\u0026#x00B0; 72\u0026#x2011;657 du\u0026nbsp;16\u0026nbsp;juillet\u0026nbsp;1972 instituant des mesures en faveur de certaines cat\u0026#x00E9;gories de commer\u0026#x00E7;ants et artisans \u0026#x00E2;g\u0026#x00E9;s est ainsi modifi\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E1\u0026#x00B0;\u0026nbsp;\u0026#x00C0; la fin du quatri\u0026#x00E8;me alin\u0026#x00E9;a, les mots\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;ne comprend que la partie close et couverte de ces magasins\u0026nbsp;\u0026#x00BB; sont remplac\u0026#x00E9;s par les mots\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;comprend la partie close et couverte de ces magasins et les aires de stationnement couvertes ou non \u0026#x00E0; hauteur d\u0026#x2019;une surface forfaitaire de 11,5 m\u0026#x00E8;tres carr\u0026#x00E9;s par emplacement.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E2\u0026#x00B0;\u0026nbsp;Le sixi\u0026#x00E8;me alin\u0026#x00E9;a est supprim\u0026#x00E9;\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E3\u0026#x00B0;\u0026nbsp;Le dix-huiti\u0026#x00E8;me alin\u0026#x00E9;a est ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Les professions dont l\u0026#x2019;exercice \u0026#x00E0; titre principal requiert des superficies de vente anormalement \u0026#x00E9;lev\u0026#x00E9;es b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficient d\u0026#x2019;une r\u0026#x00E9;duction du taux de la taxe de 30\u0026nbsp;%. Les \u0026#x00E9;tablissements dont la surface des locaux de vente destin\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; la vente au d\u0026#x00E9;tail est inf\u0026#x00E9;rieure \u0026#x00E0; 600 m\u0026#x00E8;tres carr\u0026#x00E9;s et dont le chiffre d\u0026#x2019;affaires annuel par m\u0026#x00E8;tre carr\u0026#x00E9; inf\u0026#x00E9;rieur ou \u0026#x00E9;gal \u0026#x00E0; 3\u0026nbsp;800\u0026nbsp;euros b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficient d\u0026#x2019;une r\u0026#x00E9;duction du taux de la taxe de 20\u0026nbsp;%.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E4\u0026#x00B0;\u0026nbsp;Le dernier alin\u0026#x00E9;a est ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Le montant de la taxe calcul\u0026#x00E9; selon le pr\u0026#x00E9;sent article et avant application de la modulation pr\u0026#x00E9;vue au cinqui\u0026#x00E8;me alin\u0026#x00E9;a du\u0026nbsp;1.2.4.1 de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;77 de la loi n\u0026#x00B0; 2009\u0026#x2011;1673 du30\u0026nbsp;d\u0026#x00E9;cembre\u0026nbsp;2009 de finances pour 2010 est major\u0026#x00E9; de\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E5\u0026#x00B0;\u0026nbsp;Sont ajout\u0026#x00E9;s sept alin\u0026#x00E9;as ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;s\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;15\u0026nbsp;% pour les \u0026#x00E9;tablissements dont la surface de vente est sup\u0026#x00E9;rieure \u0026#x00E0; 1\u0026nbsp;500 m\u0026#x00E8;tres carr\u0026#x00E9;s et inf\u0026#x00E9;rieure ou \u0026#x00E9;gale \u0026#x00E0; 2\u0026nbsp;500 m\u0026#x00E8;tres carr\u0026#x00E9;s\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;50\u0026nbsp;% pour les \u0026#x00E9;tablissements dont la surface de vente est sup\u0026#x00E9;rieure \u0026#x00E0; 2\u0026nbsp;500 m\u0026#x00E8;tres carr\u0026#x00E9;s et inf\u0026#x00E9;rieure ou \u0026#x00E9;gale \u0026#x00E0; 5\u0026nbsp;000 m\u0026#x00E8;tres carr\u0026#x00E9;s\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;100\u0026nbsp;% pour les \u0026#x00E9;tablissements dont la surface de vente exc\u0026#x00E8;de 5\u0026nbsp;000 m\u0026#x00E8;tres carr\u0026#x00E9;s.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;La majoration applicable est doubl\u0026#x00E9;e pour les \u0026#x00E9;tablissements \u0026#x00E9;difi\u0026#x00E9;s, \u0026#x00E0; compter du\u0026nbsp;1er\u0026nbsp;janvier\u0026nbsp;2026, dans des secteurs ouverts \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;urbanisation \u0026#x00E0; partir d\u0026#x2019;espaces naturels, agricoles ou forestiers.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Le produit de la taxe est affect\u0026#x00E9; aux \u0026#x00E9;tablissements publics fonciers, d\u0026#x00E9;finis \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;3211 et L.\u0026nbsp;3241 du code de l\u0026#x2019;urbanisme, pour les \u0026#x00E9;tablissements \u0026#x00E9;tablis sur leur territoire.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;En l\u0026#x2019;absence d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tablissement public foncier sur le territoire sur lequel l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tablissement est \u0026#x00E9;tabli, le produit de la taxe initialement destin\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; cet \u0026#x00E9;tablissement est attribu\u0026#x00E9; \u0026#x00E0;l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tablissement public d\u0026#x00E9;fini aux articles L.\u0026nbsp;1231\u0026#x2011;1 \u0026#x00E0; L.\u0026nbsp;1233\u0026#x2011;6 du code g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral des collectivit\u0026#x00E9;s territoriales.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Lorsque le territoire d\u0026#x2019;un \u0026#x00E9;tablissement public foncier local se superpose \u0026#x00E0; celui d\u0026#x2019;un \u0026#x00E9;tablissement public foncier d\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat, la part revenant aux \u0026#x00E9;tablissements publics fonciers est attribu\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tablissement public foncier local pour les \u0026#x00E9;tablissements \u0026#x00E9;tablis sur leur territoire.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Le I s\u0026#x2019;applique \u0026#x00E0; compter du\u0026nbsp;1er\u0026nbsp;janvier\u0026nbsp;2026.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EIII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;La perte de recettes pour l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat est compens\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; due concurrence par la cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;une taxe additionnelle \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;accise sur les tabacs pr\u0026#x00E9;vue au chapitre\u0026nbsp;IV du titre\u0026nbsp;Ier du livre\u0026nbsp;III du code des impositions sur les biens et services.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EIV.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;La perte de recettes pour les collectivit\u0026#x00E9;s territoriales est compens\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; due concurrence par la majoration de la dotation globale de fonctionnement et, corr\u0026#x00E9;lativement pour l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat, par la cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;une taxe additionnelle \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;accise sur les tabacs pr\u0026#x00E9;vue au chapitre\u0026nbsp;IV du titre\u0026nbsp;Ier du livre\u0026nbsp;III du code des impositions sur les biens et services.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ECet amendement a pour objet d\u0027\u0026#x00E9;largir l\u0026#x2019;assiette de la taxe sur les surfaces commerciales aux entrep\u0026#x00F4;ts logistiques et aux aires de stationnement des grandes surfaces et d\u0027augmenter la taxe pour les \u0026#x00E9;tablissements les plus consommateurs d\u0026#x2019;espace, notamment en doublant son montant pour les nouvelles implantations commerciales situ\u0026#x00E9;es en p\u0026#x00E9;riph\u0026#x00E9;rie. Les recettes suppl\u0026#x00E9;mentaires issues de la surtaxe seraient affect\u0026#x00E9;es aux \u0026#x00E9;tablissements publics fonciers.\u0026nbsp;Cette proposition est directement issue du rapport pr\u0026#x00E9;sent\u0026#x00E9; par Mme Constance de P\u0026#x00E9;lichy (LIOT) et Sandrine Le Feur (EPR) sur la mise en oeuvre du ZAN, d\u0027une part, et de la proposition de loi transpartisane d\u0026#x00E9;coulant notamment de ce rapport d\u0027autre part.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa fiscalit\u0026#x00E9; locale constitue aujourd\u0026#x2019;hui un levier essentiel mais paradoxalement insuffisamment mobilis\u0026#x00E9; pour atteindre les objectifs de sobri\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; fonci\u0026#x00E8;re fix\u0026#x00E9;s par le ZAN. Elle est davantage construite pour r\u0026#x00E9;pondre aux besoins de financement des \u0026#x00E9;quipements collectifs et procurer des recettes aux collectivit\u0026#x00E9;s territoriales, et non dans la perspective de prot\u0026#x00E9;ger les espaces naturels et forestiers, ni dans celui de pr\u0026#x00E9;server les terrains agricoles.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe syst\u0026#x00E8;me fiscal actuel favorise encore trop souvent l\u0026#x2019;artificialisation en rendant \u0026#x00E9;conomiquement plus attractives les op\u0026#x00E9;rations d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;talement urbain que celles visant \u0026#x00E0; densifier ou r\u0026#x00E9;utiliser des terrains d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; artificialis\u0026#x00E9;s. En effet, les dispositifs fiscaux existants, tels que la taxe fonci\u0026#x00E8;re sur les propri\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;s b\u0026#x00E2;ties (TFPB), la taxe d\u0026#x2019;am\u0026#x00E9;nagement, ou encore les taxes sur les surfaces commerciales et sur les friches commerciales, ne prennent pas en compte ou de mani\u0026#x00E8;re insuffisante les externalit\u0026#x00E9;s n\u0026#x00E9;gatives de l\u0026#x2019;artificialisation sur l\u0026#x2019;environnement et la biodiversit\u0026#x00E9;. Ils n\u0026#x2019;offrent pas non plus les incitations n\u0026#x00E9;cessaires pour encourager les collectivit\u0026#x00E9;s et les acteurs priv\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; privil\u0026#x00E9;gier des op\u0026#x00E9;rations de renaturation ou de densification. De plus, la valeur fonci\u0026#x00E8;re des terrains constructibles ayant fortement augment\u0026#x00E9; ces derni\u0026#x00E8;res ann\u0026#x00E9;es, une \u0026#x00E9;volution du cadre fiscal devient indispensable afin d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;viter des ph\u0026#x00E9;nom\u0026#x00E8;nes sp\u0026#x00E9;culatifs p\u0026#x00E9;nalisants pour les collectivit\u0026#x00E9;s.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDans ce contexte, il est essentiel d\u0026#x2019;adapter les dispositifs fiscaux existants en fonction des nouveaux objectifs impos\u0026#x00E9;s par la mise en \u0026#x0153;uvre du ZAN pour r\u0026#x00E9;orienter efficacement les choix d\u0026#x2019;am\u0026#x00E9;nagement vers une gestion plus \u0026#x00E9;conome de l\u0026#x2019;espace, tout en permettant aux collectivit\u0026#x00E9;s de disposer des moyens financiers n\u0026#x00E9;cessaires pour accompagner et financer cette transition.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EConcr\u0026#x00E8;tement, cet amendement a pour objet :\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E- d\u0027\u0026#x00E9;largir l\u0026#x2019;assiette de la taxe sur les surfaces commerciales aux entrep\u0026#x00F4;ts logistiques et aux aires de stationnement des grandes surfaces ;\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E- d\u0027augmenter fortement la taxe pour les \u0026#x00E9;tablissements les plus consommateurs d\u0026#x2019;espace, notamment en doublant son montant pour les nouvelles implantations commerciales situ\u0026#x00E9;es sur des zones ouvertes \u0026#x00E0; urbanisation sur des ENAF ;\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E- d\u0027affecter les recettes aux \u0026#x00E9;tablissements publics fonciers.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EIl est enfin \u0026#x00E0; noter que les rapports se succ\u0026#x00E8;dent et se ressemblent pour demander l\u0027adaptation de notre syst\u0026#x00E8;me fiscal \u0026#x00E0; l\u0027enjeu de la sobri\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; fonci\u0026#x00E8;re. Pour ne citer qu\u0027une partie des exemples : la Fondation pour la Nature et l\u0027homme le recommande dans un rapport de 2024 (https:\/\/www.fnh.org\/financement-zan-fonds-vert\/) et dans une autre en lien avec la fondation pour le logement (https:\/\/www.fnh.org\/zan-mal-logement-solutions\/) ; le Conseil des pr\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;vements obligatoires l\u0027a \u0026#x00E9;tudi\u0026#x00E9; (https:\/\/www.ccomptes.fr\/fr\/publications\/la-fiscalite-locale-dans-la-perspective-du-zan) ; le WWF aussi (https:\/\/www.actu-environnement.com\/media\/pdf\/news-45646-rapport-wwf-ZAN-fiscalite.pdf) ; Guillaume Sainteny, sp\u0026#x00E9;cialiste de la question fonci\u0026#x00E8;re en parle r\u0026#x00E9;guli\u0026#x00E8;rement (https:\/\/www.lafabriqueecologique.fr\/app\/uploads\/2024\/11\/Note-51-ZAN-1.pdf) ; le dernier rapport de mai 2025 de l\u0027IGEDD l\u0027\u0026#x00E9;voque \u0026#x00E9;galement (https:\/\/www.igedd.developpement-durable.gouv.fr\/IMG\/pdf\/015821-01__rapport_cle53ba1e.pdf). Christophe B\u0026#x00E9;chu, alors ministre de la transition \u0026#x00E9;cologique, s\u0027\u0026#x00E9;tait d\u0026#x00E9;clar\u0026#x00E9; favorable en 2023 \u0026#x00E0; une \u0026#x00E9;volution fiscale en ce sens, en s\u0026#x00E9;ance publique, et en Commission du D\u0026#x00E9;veloppement Durable.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-10-22","datePublication":"2025-11-18","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Rejet\u00e9"}},"dateSort":"2025-11-21T11:08:35+01:00","sort":"Rejet\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1906P1D1N002075?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":"RUANR5L17S2026IDS29938","article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"loi 72-657","divisionCodeLoi":"3"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{"idDiscussion":"83373","typePosition":"Premier"},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}