{"uid":"AMANR5L17PO838901B1906P1D1N002145","chronotag":"1763656961717","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"I-2145","numeroOrdreDepot":"2145","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1906P1D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"fiaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaacias","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA719922","groupePolitiqueRef":"PO845407","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA721296","PA720370","PA607395","PA794982","PA794486","PA721426","PA721474","PA719388","PA719822","PA722000","PA720190","PA687214","PA793520","PA793796","PA719412","PA719080"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Causse,  M.\u0026#160;Gouffier\u0026#160;Valente, M.\u0026#160;Mendes, M.\u0026#160;Travert, Mme\u0026#160;Delpech, Mme\u0026#160;Spillebout, Mme\u0026#160;Riotton, M.\u0026#160;Viry, Mme\u0026#160;Le\u0026#160;Meur, Mme\u0026#160;Thillaye, M.\u0026#160;Buchou, M.\u0026#160;Sorre, M.\u0026#160;Berrios, M.\u0026#160;Cosson, M.\u0026#160;Taupiac, Mme\u0026#160;Le\u0026#160;Feur et Mme\u0026#160;Marsaud"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ARTICLE 25","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 25","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 25, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906A.asp#D_ARTICLE_25"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EI.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Le code g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral des imp\u0026#x00F4;ts est ainsi modifi\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E1\u0026#x00B0;\u0026nbsp;Le A du\u0026nbsp;II de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;278\u0026nbsp;\u003Ci\u003Esexies\u003C\/i\u003E\u0026nbsp;est ainsi modifi\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Ci\u003Ea)\u003C\/i\u003E\u0026nbsp;\u0026#x00C0; la fin du\u0026nbsp;2\u0026#x00B0;, les mots\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;lorsqu\u0026#x2019;ils sont situ\u0026#x00E9;s\u0026nbsp;\u0026#x00BB; sont supprim\u0026#x00E9;s\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Ci\u003Eb)\u003C\/i\u003E\u0026nbsp;Le \u003Ci\u003Ea\u003C\/i\u003E et le \u003Ci\u003Eb\u003C\/i\u003E sont abrog\u0026#x00E9;s.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E2\u0026#x00B0;\u0026nbsp;Le tableau du deuxi\u0026#x00E8;me alin\u0026#x00E9;a de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;278\u0026nbsp;sexies-0 A est ainsi modifi\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Ci\u003Ea)\u003C\/i\u003E\u0026nbsp;\u0026#x00C0; la troisi\u0026#x00E8;me ligne de la premi\u0026#x00E8;re colonne, les mots\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;et relevant de la politique de renouvellement urbain\u0026nbsp;\u0026#x00BB; sont supprim\u0026#x00E9;s\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Ci\u003Eb)\u003C\/i\u003E\u0026nbsp;\u0026#x00C0; la quatri\u0026#x00E8;me ligne de la derni\u0026#x00E8;re colonne, le taux\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;10\u0026nbsp;%\u0026nbsp;\u0026#x00BB; est remplac\u0026#x00E9; par le taux\u0026nbsp;:\u0026#x00AB;\u0026nbsp;5,5\u0026nbsp;%\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;La perte de recettes pour l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat est compens\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; due concurrence par la cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;une taxe additionnelle \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;accise sur les tabacs pr\u0026#x00E9;vue au chapitre IV du titre I\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E\u0026nbsp;du livre III du code des impositions sur les biens et services.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ELa crise du logement que traverse notre pays atteint aujourd\u0026#x2019;hui un niveau sans pr\u0026#x00E9;c\u0026#x00E9;dent. Ralentissement historique de la construction neuve, flamb\u0026#x00E9;e des prix, acc\u0026#x00E8;s de plus en plus restreint \u0026#x00E0; la propri\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; comme \u0026#x00E0; la location, hausse continue du nombre de personnes sans domicile : les indicateurs ne sont pas positifs. Cette situation fragilise la coh\u0026#x00E9;sion sociale, creuse les in\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9;s territoriales et p\u0026#x00E8;se sur le pouvoir d\u0026#x2019;achat des m\u0026#x00E9;nages.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003EFace \u0026#x00E0; cette urgence, notre politique du logement doit faire l\u0026#x2019;objet d\u0026#x2019;une relance forte, coh\u0026#x00E9;rente et durable. Elle doit permettre \u0026#x00E0; la fois de stimuler l\u0026#x2019;offre \u0026#x2013; en particulier dans les zones tendues \u0026#x2013; et de garantir un acc\u0026#x00E8;s \u0026#x00E9;quitable et digne au logement pour toutes et tous. Il est essentiel de redonner confiance aux acteurs du secteur, de faciliter l\u0026#x2019;investissement, de lever les freins \u0026#x00E0; la construction et d\u0026#x2019;accompagner les m\u0026#x00E9;nages dans leur parcours r\u0026#x00E9;sidentiel, notamment les plus modestes et les jeunes g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rations.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003ECette ambition doit \u0026#x00E9;galement s\u0026#x2019;inscrire pleinement dans les objectifs de transition \u0026#x00E9;cologique. R\u0026#x00E9;pondre \u0026#x00E0; la crise du logement ne peut donc se faire qu\u0026#x2019;en acc\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;rant la production de logements durables, sobres en carbone, et compatibles avec notre trajectoire de neutralit\u0026#x00E9; climatique \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;horizon 2050.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003EEnfin, alors que les pertes de recettes fiscales li\u0026#x00E9;es au ralentissement du secteur s\u0026#x2019;accumulent, il devient indispensable de soutenir une politique incitative, cibl\u0026#x00E9;e et efficace. Qu\u0026#x2019;il s\u0026#x2019;agisse de favoriser l\u0026#x2019;accession \u0026#x00E0; la propri\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;, de renforcer l\u0026#x2019;offre locative interm\u0026#x00E9;diaire, de mobiliser le foncier ou de lutter activement contre le sans-abrisme, l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat doit reprendre l\u0026#x2019;initiative.\u003Cbr\u003E\u0026#x00C0; ce titre, il convient de souligner que l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat et les collectivit\u0026#x00E9;s subissent d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; des pertes massives de recettes\u0026#x202F;:\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003E\u0026#x2022; Les droits de mutation \u0026#x00E0; titre on\u0026#x00E9;reux (DMTO) \u0026#x2013; per\u0026#x00E7;us par les collectivit\u0026#x00E9;s locales lors des transactions immobili\u0026#x00E8;res \u0026#x2013; ont diminu\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;environ 6\u0026#x202F;milliards d\u0026#x2019;euros. Cette contraction des DMTO p\u0026#x00E8;se fortement sur les budgets des d\u0026#x00E9;partements, qui d\u0026#x00E9;pendaient largement de cette ressource cyclique.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003E\u0026#x2022; Dans le secteur du logement neuf, la chute des mises en chantier se traduit par une perte d\u0026#x2019;environ 2\u0026#x202F;milliards d\u0026#x2019;euros de TVA pour l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003E\u0026#x2022; \u0026#x00C0; cela s\u0026#x2019;ajoute l\u0026#x2019;impact sur l\u0026#x2019;emploi dans le secteur du b\u0026#x00E2;timent et de l\u0026#x2019;immobilier\u0026#x202F;: les suppressions de postes entra\u0026#x00EE;nent une baisse des cotisations sociales et fiscales, ainsi qu\u0027une hausse des d\u0026#x00E9;penses publiques li\u0026#x00E9;es au ch\u0026#x00F4;mage. Ces pertes sont estim\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; environ 2\u0026#x202F;milliards d\u0026#x2019;euros suppl\u0026#x00E9;mentaires.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003EAu total, ce sont donc pr\u0026#x00E8;s de\u0026nbsp;10\u0026#x202F;milliards d\u0026#x2019;euros\u0026nbsp;de recettes publiques qui s\u0026#x2019;\u0026#x00E9;vaporent. Cette \u0026#x00E9;rosion fragilise non seulement les finances publiques locales et nationales, mais aussi le tissu social, les capacit\u0026#x00E9;s d\u0026#x2019;investissement et la stabilit\u0026#x00E9; \u0026#x00E9;conomique des territoires.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003EC\u0026#x2019;est dans cet esprit que s\u0026#x2019;inscrit cet amendement, qui propose de r\u0026#x00E9;tablir le taux de TVA de 5,5 % pour l\u0026#x2019;ensemble des op\u0026#x00E9;rations de construction de logements locatifs sociaux. Depuis 2018, le taux de 5,5 % concerne uniquement les op\u0026#x00E9;rations financ\u0026#x00E9;es en PLAI et celles financ\u0026#x00E9;es en PLUS dans le cadre du NPNRU \u0026#x2013; le taux applicable aux autres op\u0026#x00E9;rations, c\u0026#x2019;est-\u0026#x00E0;-dire celles financ\u0026#x00E9;es en PLUS hors NPNRU ou en PLS, ayant \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; augment\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; 10 %.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003ECette augmentation, d\u0026#x00E9;cid\u0026#x00E9;e en 2018 dans un contexte de mise en place progressive de la r\u0026#x00E9;duction du loyer de solidarit\u0026#x00E9; (RLS), n\u0026#x2019;est plus justifi\u0026#x00E9;e aujourd\u0026#x2019;hui d\u0026#x00E8;s lors que la RLS a largement augment\u0026#x00E9; et que le contexte \u0026#x00E9;conomique a profond\u0026#x00E9;ment \u0026#x00E9;volu\u0026#x00E9;, avec notamment une envol\u0026#x00E9;e des co\u0026#x00FB;ts de construction et un taux du Livret A beaucoup plus \u0026#x00E9;lev\u0026#x00E9;. Les r\u0026#x00E9;sultats d\u0026#x2019;exploitation des organismes seront significativement d\u0026#x00E9;grad\u0026#x00E9;s jusqu\u0026#x2019;en 2026 au moins et les marges d\u0026#x00E9;gag\u0026#x00E9;es pour l\u0026#x2019;investissement r\u0026#x00E9;duites d\u0026#x2019;autant.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003ED\u0026#x00E8;s lors, il semble urgent de r\u0026#x00E9;tablir un taux de TVA de 5,5 % sur l\u0026#x2019;ensemble des op\u0026#x00E9;rations vis\u0026#x00E9;es afin de permettre aux bailleurs sociaux de poursuivre leurs efforts pour lancer davantage d\u0026#x2019;op\u0026#x00E9;rations, sachant que le nombre de demandeurs de logement sociaux ne cesse de cro\u0026#x00EE;tre (plus de 2,5 millions).\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003EDe plus, la relance de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;conomie passe par un investissement massif dans la construction et la r\u0026#x00E9;novation de logements, secteur cr\u0026#x00E9;ateur d\u0026#x2019;emplois non d\u0026#x00E9;localisables. Les logements neufs contribueront en outre \u0026#x00E0; renforcer la coh\u0026#x00E9;sion sociale et territoriale en am\u0026#x00E9;liorant le quotidien de nos concitoyens les plus fragiles.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-10-22","datePublication":"2025-11-17","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Rejet\u00e9"}},"dateSort":"2025-11-20T17:42:31+01:00","sort":"Rejet\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1906P1D1N002145?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":"RUANR5L17S2026IDS29936","article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"CGI","divisionCodeLoi":"278 sexies"},"discussionCommune":{"idDiscussion":"34627","typePosition":"Milieu"},"discussionIdentique":{"idDiscussion":"83357","typePosition":"Milieu"},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}