{"uid":"AMANR5L17PO838901B1906P1D1N002946","chronotag":"1763454971643","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"I-2946","numeroOrdreDepot":"2946","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1906P1D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"kfaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaajz","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA793980","groupePolitiqueRef":"PO845439","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA610968","PA793780","PA588884","PA841701","PA2940","PA795362","PA795454","PA840997","PA841885","PA841507","PA794008","PA721210","PA793452","PA841351","PA795010","PA841419","PA842013","PA840947","PA794022","PA794146","PA841223","PA795636","PA842045","PA793708","PA793664","PA794154","PA794778","PA606545","PA795076","PA722142","PA610002","PA795808","PA796018","PA736201","PA841713","PA793948"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Fournier,  M.\u0026#160;Amirshahi, Mme\u0026#160;Arrighi, Mme\u0026#160;Autain, Mme\u0026#160;Balage\u0026#160;El\u0026#160;Mariky, Mme\u0026#160;Voynet, Mme\u0026#160;Belluco, M.\u0026#160;Ben\u0026#160;Cheikh, M.\u0026#160;Biteau, M.\u0026#160;Arnaud\u0026#160;Bonnet, M.\u0026#160;Nicolas\u0026#160;Bonnet, Mme\u0026#160;Chatelain, M.\u0026#160;Corbi\u0026#232;re, M.\u0026#160;Davi, M.\u0026#160;Duplessy, Mme\u0026#160;Garin, M.\u0026#160;Damien\u0026#160;Girard, M.\u0026#160;Gustave, Mme\u0026#160;Catherine\u0026#160;Hervieu, M.\u0026#160;Iordanoff, Mme\u0026#160;Laernoes, M.\u0026#160;Lahais, M.\u0026#160;Lucas-Lundy, Mme\u0026#160;Ozenne, M.\u0026#160;Peytavie, Mme\u0026#160;Pochon, M.\u0026#160;Raux, Mme\u0026#160;Regol, M.\u0026#160;Roum\u0026#233;gas, Mme\u0026#160;Sandrine\u0026#160;Rousseau, M.\u0026#160;Ruffin, Mme\u0026#160;Sas, Mme\u0026#160;Sebaihi, Mme\u0026#160;Simonnet, Mme\u0026#160;Taill\u0026#233;-Polian, M.\u0026#160;Tavernier et M.\u0026#160;Thierry"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ARTICLE 36","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 36","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 36, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906A.asp#D_ARTICLE_36"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EI.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Le chapitre premier du titre III de la deuxi\u0026#x00E8;me partie du livre premier du code g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral des imp\u0026#x00F4;ts est ainsi modifi\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E1\u0026#x00B0; L\u0026#x2019;article\u0026nbsp;1600 est ainsi modifi\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Ci\u003Ea)\u003C\/i\u003E \u0026#x00C0; la seconde phrase du premier alin\u0026#x00E9;a du\u0026nbsp;I, apr\u0026#x00E8;s le mot\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;r\u0026#x00E9;gion,\u0026nbsp;\u0026#x00BB;, sont ins\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;s les mots\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;ainsi que d\u0026#x2019;ESS France et r\u0026#x00E9;partie entre les chambres r\u0026#x00E9;gionales de l\u0027\u0026#x00E9;conomie sociale et solidaire\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Ci\u003Eb)\u003C\/i\u003E Au\u0026nbsp;2 du\u0026nbsp;II, apr\u0026#x00E8;s le mot\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;France\u0026nbsp;\u0026#x00BB;, sont ins\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;s les mots\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;et ESS France\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Ci\u003Ec)\u003C\/i\u003E Au\u0026nbsp;2 du\u0026nbsp;III, apr\u0026#x00E8;s le mot\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;France\u0026nbsp;\u0026#x00BB;, sont ins\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;s les mots\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;et ESS France\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E2\u0026#x00B0; Le premier alin\u0026#x00E9;a de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;1601 est ainsi modifi\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Ci\u003Ea)\u003C\/i\u003E\u0026nbsp;La premi\u0026#x00E8;re phrase est ainsi modifi\u0026#x00E9;e :\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#x2013; les mots : \u0026#x00AB; France et \u0026#x00BB; sont remplac\u0026#x00E9;s par le mot : \u0026#x00AB; France, \u0026#x00BB; ;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#x2013; sont ajout\u0026#x00E9;s les mots : \u0026#x00AB; , et d\u0026#x2019;ESS France, la chambre fran\u0026#x00E7;aise de l\u0027\u0026#x00E9;conomie sociale et solidaire mentionn\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article 5 de la loi n\u0026#x00B0; 2014\u0026#x2011;856 du 31 juillet 2014 relative \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;conomie sociale et solidaire. \u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Ci\u003Eb)\u003C\/i\u003E\u0026nbsp;\u0026#x00C0; la fin de la seconde phrase, sont ajout\u0026#x00E9;s les mots\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;et ESS France. \u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;La perte de recettes pour les collectivit\u0026#x00E9;s territoriales est compens\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; due concurrence par la majoration de la dotation globale de fonctionnement et, corr\u0026#x00E9;lativement pour l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat, par la cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;une taxe additionnelle \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;accise sur les tabacs pr\u0026#x00E9;vue au chapitre IV du titre I\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E du livre III du code des impositions sur les biens et services.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet amendement vise \u0026#x00E0; r\u0026#x00E9;orienter une part de la taxe parafiscale attribu\u0026#x00E9;e aux chambres de commerce et d\u0026#x2019;industrie et aux chambres des m\u0026#x00E9;tiers et de l\u0026#x2019;artisanat vers le financement des CRESS.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EL\u0026#x2019;\u0026#x00C9;conomie sociale et solidaire (ESS) regroupe les associations, fondations, mutuelles, coop\u0026#x00E9;ratives et soci\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;s commerciales de l\u0026#x2019;ESS. Ce mode d\u0026#x2019;entreprendre dont les entreprises et organisations ont des principes de gestion communs (gouvernance d\u0026#x00E9;mocratique et non lucrativit\u0026#x00E9; ou lucrativit\u0026#x00E9; limit\u0026#x00E9;e) d\u0026#x00E9;finis par l\u0026#x2019;article 1 de la loi 2014 sur l\u0026#x2019;ESS, repr\u0026#x00E9;sente 2,6 millions d\u0026#x2019;emplois r\u0026#x00E9;partis dans tous les secteurs de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;conomie, dans tous les territoires, soit 13,7% de l\u0026#x2019;emploi priv\u0026#x00E9;.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EL\u0026#x2019;ESS b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficie de 16 milliards d\u0026#x2019;euros de soutien de la part de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat selon le rapport r\u0026#x00E9;cent de la Cour des comptes. Ce rapport permet de tordre le cou \u0026#x00E0; la fable de l\u0026#x2019;ESS comme \u0026#x00E9;conomie d\u0026#x00E9;mesur\u0026#x00E9;ment subventionn\u0026#x00E9;e : il d\u0026#x00E9;montre que seules 4% des entreprises et organisations de l\u0026#x2019;ESS per\u0026#x00E7;oivent des subventions, et que 80 % des subventions touch\u0026#x00E9;es par l\u0026#x2019;ESS sont des d\u0026#x00E9;penses pour garantir des droits ou assurer des services dans le prolongement de l\u0026#x2019;action de l\u0026#x2019;Etat, prouvant que l\u0026#x2019;ESS est une \u0026#x00E9;conomie indissociable de l\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;t g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe travail men\u0026#x00E9; par la Cour permet par ailleurs de d\u0026#x00E9;montrer que les soutiens \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;ESS ne repr\u0026#x00E9;sentent que 7% du total des aides aux entreprises, un montant bien inf\u0026#x00E9;rieur \u0026#x00E0; la part de l\u0026#x2019;ESS dans l\u0026#x2019;emploi priv\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDe plus, les soutiens d\u0026#x00E9;di\u0026#x00E9;s sp\u0026#x00E9;cifiquement au d\u0026#x00E9;veloppement de l\u0026#x2019;ESS comme mode d\u0026#x2019;entreprendre totalisent seulement 12,3 millions d\u0026#x2019;euros dans le PLF pour 2026, soit une baisse de 54% par rapport \u0026#x00E0; ce qui avait \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; vot\u0026#x00E9; dans le cadre du PLF pour 2025, un montant qui \u0026#x00E9;tait d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; insuffisant au regard du poids de l\u0026#x2019;ESS dans l\u0026#x2019;emploi priv\u0026#x00E9;.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECette baisse envisag\u0026#x00E9;e viendra aggraver la situation de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;cosyst\u0026#x00E8;me de soutiens aux entreprises de l\u0026#x2019;ESS : faiblement soutenu par l\u0026#x2019;Etat, cet \u0026#x00E9;cosyst\u0026#x00E8;me est peu lisible et incomplet, \u0026#x00AB; archip\u0026#x00E9;lis\u0026#x00E9; \u0026#x00BB;. Ce point constitue un obstacle majeur au d\u0026#x00E9;veloppement de l\u0026#x2019;ESS et fait \u0026#x00E9;cho \u0026#x00E0; la question principale laiss\u0026#x00E9;e ouverte par la loi de 2014, qui est celle des moyens d\u0026#x00E9;volus aux institutions de l\u0026#x2019;ESS pour assurer leurs missions l\u0026#x00E9;gales et contribuer \u0026#x00E0; un d\u0026#x00E9;veloppement p\u0026#x00E9;renne de l\u0026#x2019;ESS.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa situation des Chambres R\u0026#x00E9;gionales de l\u0026#x2019;ESS (CRESS) illustre bien les cons\u0026#x00E9;quences de la faiblesse de ces moyens.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELes CRESS b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficient de la reconnaissance de leur r\u0026#x00F4;le d\u0026#x2019;ensemblier des acteurs r\u0026#x00E9;gionaux de l\u0026#x2019;ESS par la loi et assurent des missions d\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;t g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral (attribu\u0026#x00E9;es par la loi du 31 juillet 2014 relative \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;ESS) ainsi que des projets au service du d\u0026#x00E9;veloppement de l\u0026#x2019;ESS. Uniques dans leur l\u0026#x00E9;gitimit\u0026#x00E9; et leurs p\u0026#x00E9;rim\u0026#x00E8;tres, les chambres r\u0026#x00E9;gionales sont devenues incontournables dans le d\u0026#x00E9;ploiement des politiques publiques en faveur du soutien aux entreprises de l\u0026#x2019;ESS, et elles allient une intervention au niveau r\u0026#x00E9;gional avec une volont\u0026#x00E9; de couverture des besoins au plus proche des territoires.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPourtant, les CRESS ne jouissent pas des moyens leur permettant de r\u0026#x00E9;aliser leurs missions l\u0026#x00E9;gales de d\u0026#x00E9;veloppement de l\u0026#x2019;ESS, des missions pourtant analogues \u0026#x00E0; celles des r\u0026#x00E9;seaux consulaires qui agissent au profit de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;conomie lucrative et dont on conna\u0026#x00EE;t l\u0026#x2019;ampleur des moyens. Les CRESS, qui b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficient d\u0026#x2019;un soutien en moyenne de 90 000 euros de la part de l\u0026#x2019;Etat, sont 50 fois moins financ\u0026#x00E9;es que les chambres \u0026#x00E0; statut consulaire (selon un rapport parlementaire produit par le D\u0026#x00E9;put\u0026#x00E9; Philippe Chassaing en \u0026#x00E9;valuation des cr\u0026#x00E9;dits de Bercy). Elles ne sont ainsi pas en mesure de d\u0026#x00E9;ployer toute leur potentialit\u0026#x00E9;.\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa r\u0026#x00E9;orientation d\u0026#x2019;une part de la taxe affect\u0026#x00E9;e aux chambres de commerce et d\u0026#x2019;industrie et aux chambres des m\u0026#x00E9;tiers et de l\u0026#x2019;artisanat vers le financement des CRESS permettrait de lever une partie des freins au d\u0026#x00E9;veloppement de l\u0026#x2019;ESS. De plus, de nombreuses entreprises et organisations de l\u0026#x2019;ESS s\u0026#x2019;acquittent des taxes en question sans que les chambres consulaires ne d\u0026#x00E9;ploient de programmes d\u0026#x2019;accompagnement sp\u0026#x00E9;cifiques aux entreprises de l\u0026#x2019;ESS, et sans que les CRESS ne soient destinataires des fonds collect\u0026#x00E9;s.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe montant propos\u0026#x00E9; dans cet amendement est une premi\u0026#x00E8;re \u0026#x00E9;tape vers le financement \u0026#x00E0; terme des chambres r\u0026#x00E9;gionales de l\u0026#x2019;ESS \u0026#x00E0; la juste proportion de ce que les entreprises et organisations de l\u0026#x2019;ESS repr\u0026#x00E9;sentent dans l\u0026#x2019;emploi priv\u0026#x00E9;.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet amendement a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; travaill\u0026#x00E9; avec ESS France.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-10-22","datePublication":"2025-11-14","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"RT","libelle":"Retir\u00e9"},"sousEtat":{"code":"RT","libelle":"Retir\u00e9 apr\u00e8s publication"}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1906P1D1N002946?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"CGI","divisionCodeLoi":"1600"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}