{"uid":"AMANR5L17PO838901B1906P1D1N003078","chronotag":"1763746001864","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"I-3078 (Rect)","numeroOrdreDepot":"3078","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"1"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1906P1D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"keaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaabhxf","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA841023","groupePolitiqueRef":"PO845413","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA795228","PA793262","PA794906","PA794138","PA795588","PA795084","PA842105","PA841657","PA720430","PA793772","PA795616","PA793444","PA794938","PA795318","PA796090","PA793912","PA842187","PA842037","PA791812","PA793736","PA721202","PA795136","PA793464","PA842155","PA795200","PA795844","PA841251","PA794786","PA794870","PA796070","PA795310","PA794478","PA841947","PA794082","PA794130","PA720846","PA841729","PA795516","PA841515","PA795672","PA795108","PA795298","PA791824","PA842029","PA793532","PA795746","PA342384","PA795422","PA794686","PA841215","PA795482","PA610654","PA841191","PA721960","PA793872","PA720892","PA817211","PA793756","PA796062","PA719578","PA721062","PA841845","PA795982","PA795466","PA793744","PA720952","PA794106","PA794166","PA795164","PA795596"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Cadalen,  Mme\u0026#160;Abomangoli, M.\u0026#160;Alexandre, M.\u0026#160;Amard, Mme\u0026#160;Amiot, Mme\u0026#160;Amrani, M.\u0026#160;Arenas, M.\u0026#160;Arnault, Mme\u0026#160;Belouassa-Cherifi, M.\u0026#160;Bernalicis, M.\u0026#160;Bex, M.\u0026#160;Bilongo, M.\u0026#160;Bompard, M.\u0026#160;Boumertit, M.\u0026#160;Boyard, M.\u0026#160;Caron, M.\u0026#160;Carri\u0026#232;re, Mme\u0026#160;Cathala, M.\u0026#160;Cernon, Mme\u0026#160;Chikirou, M.\u0026#160;Clouet, M.\u0026#160;Coquerel, M.\u0026#160;Coulomme, M.\u0026#160;Delogu, M.\u0026#160;Diouara, Mme\u0026#160;Dufour, Mme\u0026#160;Erodi, Mme\u0026#160;Feld, M.\u0026#160;Fernandes, Mme\u0026#160;Ferrer, M.\u0026#160;Gaillard, Mme\u0026#160;Guett\u0026#233;, M.\u0026#160;Guiraud, Mme\u0026#160;Hamdane, Mme\u0026#160;Hignet, M.\u0026#160;Kerbrat, M.\u0026#160;Lachaud, M.\u0026#160;Lahmar, M.\u0026#160;Laisney, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Coq, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Gall, Mme\u0026#160;Leboucher, M.\u0026#160;Legavre, Mme\u0026#160;Legrain, Mme\u0026#160;Lejeune, Mme\u0026#160;Lepvraud, M.\u0026#160;L\u0026#233;aument, Mme\u0026#160;\u0026#201;lisa\u0026#160;Martin, M.\u0026#160;Maudet, Mme\u0026#160;Maximi, Mme\u0026#160;Mesmeur, Mme\u0026#160;Manon\u0026#160;Meunier, M.\u0026#160;Nilor, Mme\u0026#160;Nosb\u0026#233;, Mme\u0026#160;Obono, Mme\u0026#160;Oziol, Mme\u0026#160;Panot, M.\u0026#160;Pilato, M.\u0026#160;Piquemal, M.\u0026#160;Portes, M.\u0026#160;Prud\u0026apos;homme, M.\u0026#160;Ratenon, M.\u0026#160;Saint-Martin, M.\u0026#160;Saintoul, Mme\u0026#160;Soudais, Mme\u0026#160;Stambach-Terrenoir, M.\u0026#160;Aur\u0026#233;lien\u0026#160;Tach\u0026#233;, Mme\u0026#160;Taurinya, M.\u0026#160;Tavel, Mme\u0026#160;Trouv\u0026#233; et M.\u0026#160;Vannier"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ARTICLE 36","articleDesignationCourte":"ART. 36","articleDesignation":"ARTICLE 36","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906A.asp#D_ARTICLE_36"},"amendementStandard":{"alinea":{"avant_A_Apres":{},"numero":"1","alineaDesignation":"Alin\u00e9a 1"}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EI.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Apr\u0026#x00E8;s la ligne 1\u0026nbsp;du tableau de l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;1, ins\u0026#x00E9;rer la ligne suivante\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Ctable style=\u0022border-collapse: collapse; height: 65px;\u0022 width=\u0022666\u0022\u003E\u003Ctbody\u003E\u003Ctr\u003E\u003Ctd style=\u0022white-space: normal; border: 1px solid #000000; width: 107.7px;\u0022\u003EArt.\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;422-13 et L.\u0026nbsp;422-20 du code des impositions sur les biens et les services\u003C\/td\u003E\u003Ctd style=\u0022white-space: normal; border: 1px solid #000000; width: 107.7px;\u0022\u003ETaxe sur le transport a\u0026#x00E9;rien de passagers, tarif de solidarit\u0026#x00E9; (TAP, TS)\u003C\/td\u003E\u003Ctd style=\u0022white-space: normal; border: 1px solid #000000; width: 107.7px;\u0022\u003E\u0026#x00C9;tat\u003C\/td\u003E\u003Ctd style=\u0022white-space: normal; border: 1px solid #000000; width: 107.7px;\u0022\u003EAgence fran\u0026#x00E7;aise de d\u0026#x00E9;veloppement (AFD)\u003C\/td\u003E\u003Ctd style=\u0022white-space: normal; border: 1px solid #000000; width: 107.683px;\u0022\u003E1 447 000 000\u003C\/td\u003E\u003Ctd style=\u0022white-space: normal; border: 1px solid #000000; width: 107.7px;\u0022\u003E1 176 000 000\u003C\/td\u003E\u003C\/tr\u003E\u003C\/tbody\u003E\u003C\/table\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;En cons\u0026#x00E9;quence, apr\u0026#x00E8;s l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;4, ins\u0026#x00E9;rer les deux alin\u0026#x00E9;as suivants\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;II\u0026nbsp;\u003Ci\u003Ebis\u003C\/i\u003E.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;L\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;422\u0026#x2011;20 du code des impositions sur les biens et les services est compl\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; par un alin\u0026#x00E9;a ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Le produit du tarif de solidarit\u0026#x00E9; de la taxe sur le transport a\u0026#x00E9;rien de passager est affect\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;Agence fran\u0026#x00E7;aise de d\u0026#x00E9;veloppement dans la limite d\u0026#x2019;un plafond annuel pr\u0026#x00E9;vu \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;36 de la loi n\u0026#x00B0;\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u0026nbsp; du\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u0026nbsp; de finances pour 2026\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Compl\u0026#x00E9;ter cet article par l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a suivant\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;XIV.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;La perte de recette pour l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat est compens\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; due concurrence par la cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;une taxe additionnelle \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;accise sur les tabacs pr\u0026#x00E9;vue au chapitre IV du titre I\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E du livre III du code des impositions sur les biens et services.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ECet amendement du groupe La France Insoumise a pour but d\u0026#x2019;affecter une partie des recettes de la taxe sur les billets d\u0026#x2019;avion (TSBA) \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;Agence fran\u0026#x00E7;aise de d\u0026#x00E9;veloppement (AFD). En effet, la partie des recettes de cette taxe, non affect\u0026#x00E9;e par ailleurs, \u0026#x00E9;tait auparavant affect\u0026#x00E9;e au Fonds de Solidarit\u0026#x00E9; International (FSD). Cette affectation n\u0026#x2019;existe plus depuis le PLF 2025 au titre de la loi organique n\u0026#x00B0;2021-1836 du 28 d\u0026#x00E9;cembre 2021 relative \u0026#x00E0; la modernisation de la gestion des finances publiques. Cet amendement propose de r\u0026#x00E9;tablir cette affectation tout en respectant l\u0026#x2019;ensemble des dispositions constitutionnelles ainsi que les r\u0026#x00E8;gles de la loi organique pr\u0026#x00E9;c\u0026#x00E9;demment \u0026#x00E9;voqu\u0026#x00E9;e.\u003Cbr\u003E \u003Cbr\u003ECette disposition permettrait ainsi de compenser en partie les coupes historiques subies par l\u0026#x2019;aide publique au d\u0026#x00E9;veloppement depuis 2024, de r\u0026#x00E9;tablir le lien historique existant entre la taxe sur les billets d\u0026#x2019;avion et la solidarit\u0026#x00E9; et \u0026#x00E9;galement de nous rapprocher d\u0026#x2019;une remise en conformation avec la loi n\u0026#x00B0;2021-1031 relative \u0026#x00E0; la programmation du 4 ao\u0026#x00FB;t 2021 relative au d\u0026#x00E9;veloppement solidaire et \u0026#x00E0; la lutte contre les in\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9;s mondiales.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECette mesure satisfait la n\u0026#x00E9;cessit\u0026#x00E9; que le tiers auquel est affect\u0026#x00E9; le produit de la taxe soit dot\u0026#x00E9;e d\u0026#x2019;une personnalit\u0026#x00E9; morale ce que d\u0026#x00E9;tient l\u0026#x2019;Agence fran\u0026#x00E7;aise de d\u0026#x00E9;veloppement, un \u0026#x00E9;tablissement public \u0026#x00E0; caract\u0026#x00E8;re industriel et commercial plac\u0026#x00E9; sous la tutelle de l\u0027\u0026#x00C9;tat.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECette mesure satisfait \u0026#x00E9;galement l\u0026#x2019;exigence d\u0026#x2019;un lien entre la taxe et les missions du tiers. Dans le cas de la taxe sur les billets d\u0026#x2019;avion et l\u0026#x2019;Agence fran\u0026#x00E7;aise de d\u0026#x00E9;veloppement, cette exigence est satisfaite \u0026#x00E0; deux \u0026#x00E9;gards.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ED\u0026#x00E8;s sa cr\u0026#x00E9;ation et sa mise en \u0026#x0153;uvre par le Pr\u0026#x00E9;sident de la R\u0026#x00E9;publique Jacques Chirac, la taxe sur les billets d\u0026#x2019;avion a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; cr\u0026#x00E9;\u0026#x00E9;e pour nourrir le Fonds de solidarit\u0026#x00E9; internationale. Ce dernier n\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tant pas dot\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;une personnalit\u0026#x00E9; morale et ne pouvant donc plus pr\u0026#x00E9;tendre \u0026#x00E0; b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficier des recettes de cette taxe au titre de la loi organique relative \u0026#x00E0; la modernisation de la gestion des finances publiques. Cette mesure permettrait de r\u0026#x00E9;tablir l\u0026#x2019;esprit originel du l\u0026#x00E9;gislateur tout en respectant les nouvelles dispositions en vigueur.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDe plus, et ce d\u0026#x00E8;s sa cr\u0026#x00E9;ation, la taxe sur les billets d\u0026#x2019;avion a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; cr\u0026#x00E9;\u0026#x00E9;e dans le but de compenser les effets n\u0026#x00E9;fastes de la mondialisation. Cette affectation permet donc de r\u0026#x00E9;tablir un lien entre historique, mais \u0026#x00E9;galement justifi\u0026#x00E9; par l\u0026#x2019;esprit originel de la cr\u0026#x00E9;ation de la taxe. En effet, l\u0026#x2019;AFD finance des actions de solidarit\u0026#x00E9; internationale, y compris dans les domaines de l\u0026#x2019;environnement et du climat, afin notamment de corriger une partie des externalit\u0026#x00E9;s n\u0026#x00E9;gatives g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;es par le secteur a\u0026#x00E9;rien. Ce secteur est responsable de 3 \u0026#x00E0; 5 % du r\u0026#x00E9;chauffement climatique (ISAE-SUPAERO, 2020) par le biais des \u0026#x00E9;missions de dioxyde de carbone (CO\u0026#x2082;), les \u0026#x00E9;missions d\u0027oxydes d\u0027azote (NO\u0026#x2093;), les tra\u0026#x00EE;n\u0026#x00E9;es de condensation. Selon le Minist\u0026#x00E8;re fran\u0026#x00E7;ais de la Transition \u0026#x00E9;cologique, en 2019, l\u0026#x2019;a\u0026#x00E9;rien repr\u0026#x00E9;sente 15,7% des \u0026#x00E9;missions de CO\u0026#x2082; de la France (Note du portail Notre Environnement, Les \u0026#x00E9;missions de gaz \u0026#x00E0; effet de serre du secteur des transports, 2021).\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EOr, le changement climatique et ses cons\u0026#x00E9;quences n\u0026#x00E9;fastes touchent premi\u0026#x00E8;rement et de mani\u0026#x00E8;re disproportionn\u0026#x00E9;e les pays les plus vuln\u0026#x00E9;rables et leur population. La liste des pays les plus vuln\u0026#x00E9;rables au changement climatique (ND-GAIN Country Index, University of Notre-Dame) se recoupe de mani\u0026#x00E8;re confondante la liste des pays dits \u0026#x00AB; moins avanc\u0026#x00E9;s \u0026#x00BB;. Par exemple, l\u0026#x2019;Afrique repr\u0026#x00E9;sente moins de 4 % des \u0026#x00E9;missions mondiales de carbone, mais les \u0026#x00E9;conomies africaines perdent de 5 \u0026#x00E0; 15 % de leur croissance \u0026#x00E9;conomique en raison du changement climatique (Banque Africaine de D\u0026#x00E9;veloppement).\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe changement climatique entra\u0026#x00EE;ne \u0026#x00E9;galement des risques d\u0026#x2019;accroissements de maladies infectieuses, de p\u0026#x00E9;nuries alimentaires ou de s\u0026#x00E9;cheresse. Or, comme l\u0026#x2019;exp\u0026#x00E9;rience des pand\u0026#x00E9;mies de COVID-19 ou de la grippe aviaire, la mondialisation et le transport a\u0026#x00E9;rien ont un impact direct sur la propagation de ces dangers. L\u0026#x2019;Agence fran\u0026#x00E7;aise de d\u0026#x00E9;veloppement est comp\u0026#x00E9;tente pour agir dans tous ces domaines.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEnfin, eu \u0026#x00E9;gard \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article 40 de la Constitution en mati\u0026#x00E8;re de recevabilit\u0026#x00E9; financi\u0026#x00E8;re, la perte de recettes pour l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat \u0026#x00E0; due concurrence est compens\u0026#x00E9;e par la cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;une taxe. Nous invitons le Gouvernement \u0026#x00E0; lever le gage. De plus, l\u0026#x2019;amendement n\u0026#x2019;entra\u0026#x00EE;ne pas de charge suppl\u0026#x00E9;mentaire en mati\u0026#x00E8;re de moyens humains et mat\u0026#x00E9;riels, l\u0026#x2019;AFD \u0026#x00E9;tant d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; suffisamment pourvu en la mati\u0026#x00E8;re. La mesure ne g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rera donc pas de charge de gestion suppl\u0026#x00E9;mentaire.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECet amendement, qui vise \u0026#x00E0; r\u0026#x00E9;affecter une partie des recettes de la taxe sur les billets d\u0026#x2019;avion, non affect\u0026#x00E9;e par ailleurs, \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;Agence fran\u0026#x00E7;aise de d\u0026#x00E9;veloppement, r\u0026#x00E9;tablit la pratique ant\u0026#x00E9;rieure \u0026#x00E0; la loi de finances pour 2025, en respectant les diff\u0026#x00E9;rentes exigences l\u0026#x00E9;gales tout en permettant de continuer \u0026#x00E0; financer la solidarit\u0026#x00E9; internationale en accord avec les engagements internationaux de la France et la loi de programmation du 4 ao\u0026#x00FB;t 2021 relative au d\u0026#x00E9;veloppement solidaire et \u0026#x00E0; la lutte contre les in\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9;s mondiales.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECet amendement a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; travaill\u0026#x00E9; en collaboration avec les ONG de la solidarit\u0026#x00E9; internationale.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-10-22","datePublication":"2025-11-21","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Tomb\u00e9"}},"dateSort":"2025-11-21T18:26:29+01:00","sort":"Tomb\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1906P1D1N003078?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":"RUANR5L17S2026IDS29939","article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"3","divisionCodeLoi":{}},"discussionCommune":{"idDiscussion":"34837","typePosition":"Milieu"},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}