{"uid":"AMANR5L17PO838901B1906P1D1N003424","chronotag":"1763743991642","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"I-3424","numeroOrdreDepot":"3424","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1906P1D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"juaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaazzzx","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA267763","groupePolitiqueRef":"PO845485","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA719138","PA840817","PA794554","PA719286","PA841359","PA267042","PA1592","PA841017","PA795244","PA607619","PA721486","PA721110","PA720960","PA793796","PA721474","PA2952","PA796078"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Bataille,  M.\u0026#160;Castellani, M.\u0026#160;Bruneau, M.\u0026#160;Castiglione, M.\u0026#160;Colombani, Mme\u0026#160;de\u0026#160;P\u0026#233;lichy, M.\u0026#160;Favennec-B\u0026#233;cot, M.\u0026#160;Habib, M.\u0026#160;Huwart, M.\u0026#160;Lenormand, M.\u0026#160;Molac, M.\u0026#160;Naegelen, Mme\u0026#160;Sanquer, M.\u0026#160;Serva, M.\u0026#160;Taupiac, M.\u0026#160;Viry, M.\u0026#160;Warsmann et Mme\u0026#160;Youssouffa"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ARTICLE 35","articleDesignationCourte":"ART. 35","articleDesignation":"ARTICLE 35","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906A.asp#D_ARTICLE_35"},"amendementStandard":{"alinea":{"avant_A_Apres":{},"numero":"1","alineaDesignation":"Alin\u00e9a 1"}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp\u003EI.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Avant la derni\u0026#x00E8;re ligne du tableau de l\u0027alin\u0026#x00E9;a 1, ins\u0026#x00E9;rer la ligne suivante :\u003C\/p\u003E\u003Ctable style=\u0022border-collapse: collapse; height: 41px; width: 578px;\u0022\u003E\u003Ctbody\u003E\u003Ctr\u003E\u003Ctd style=\u0022white-space: normal; border: 1px solid #000000; width: 418.967px;\u0022\u003EPr\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;vement sur les recettes de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat au titre de la compensation aux employeurs territoriaux de la hausse du taux de la contribution \u0026#x00E0; la Caisse nationale de retraites des agents des collectivit\u0026#x00E9;s locales\u003C\/td\u003E\u003Ctd style=\u0022white-space: normal; border: 1px solid #000000; width: 152.033px;\u0022\u003E1\u0026nbsp;047\u0026nbsp;800\u0026nbsp;000\u003C\/td\u003E\u003C\/tr\u003E\u003C\/tbody\u003E\u003C\/table\u003E\u003Cp\u003EII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Compl\u0026#x00E9;ter cet article par l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a suivant\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;II.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;La perte de recettes pour l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat est compens\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; due concurrence par la cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;une taxe additionnelle \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;accise sur les tabacs pr\u0026#x00E9;vue au chapitre\u0026nbsp;IV du titre\u0026nbsp;I\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E du livre\u0026nbsp;III du code des impositions sur les biens et services.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe 31\u0026nbsp;janvier\u0026nbsp;2025, en l\u0026#x2019;absence de toute concertation, le Gouvernement a pris la d\u0026#x00E9;cision d\u0026#x2019;augmenter de 3 points par an le montant de la cotisation vieillesse des employeurs territoriaux jusqu\u0026#x2019;en 2028, ce qui \u0026#x00E9;quivaudra \u0026#x00E0; terme \u0026#x00E0; une d\u0026#x00E9;pense suppl\u0026#x00E9;mentaire non compens\u0026#x00E9;e d\u0026#x2019;environ 4,2\u0026nbsp;milliards d\u0026#x2019;euros par an pour les employeurs territoriaux et impliquera 1,05 milliard d\u0026#x2019;euros par an d\u0026#x2019;accroissements de charges successifs selon les donn\u0026#x00E9;es \u0026#x00E9;tablies par le Gouvernement lui-m\u0026#x00EA;me et communiqu\u0026#x00E9;es fin 2024 au conseil national d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;valuation des normes (CNEN).\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECette mesure augmentera m\u0026#x00E9;caniquement d\u0026#x2019;au moins deux points par an la masse salariale des collectivit\u0026#x00E9;s territoriales, sans que ces derni\u0026#x00E8;res ne proc\u0026#x00E8;dent au moindre recrutement et aboutira, comme le rappelle la Cour des comptes, \u0026#x00E0; une hausse des charges de retraites des employeurs territoriaux de plus de 40\u0026nbsp;% en 4 ans, ce qu\u0026#x2019;aucune entreprise ne pourrait supporter sans \u0026#x00EA;tre mise en p\u0026#x00E9;ril.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESi le redressement des comptes de la CNRACL\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;qui verse chaque ann\u0026#x00E9;e 26 milliards d\u0026#x2019;euros de prestations \u0026#x00E0; 1,3 million de b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficiaires\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;est n\u0026#x00E9;cessaire, il faut rappeler que la situation budg\u0026#x00E9;taire actuelle est le r\u0026#x00E9;sultat des plus de 100 milliards pr\u0026#x00E9;lev\u0026#x00E9;s sur ce r\u0026#x00E9;gime au titre de la compensation d\u0026#x00E9;mographique, ce qui l\u0026#x2019;a priv\u0026#x00E9; de toute possibilit\u0026#x00E9; de mise en r\u0026#x00E9;serve de ses exc\u0026#x00E9;dents pendant 50 ans, pour \u0026#x00E9;quilibrer d\u0026#x2019;autres r\u0026#x00E9;gimes, dans le secteur priv\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIl n\u0026#x2019;est pas coh\u0026#x00E9;rent de vouloir r\u0026#x00E9;duire les d\u0026#x00E9;penses de fonctionnement des collectivit\u0026#x00E9;s territoriales tout en leur imposant un tel choc contributif\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;dont les effets seront par ailleurs tr\u0026#x00E8;s insuffisants pour r\u0026#x00E9;tablir un \u0026#x00E9;quilibre p\u0026#x00E9;renne des finances de la Caisse du fait du caract\u0026#x00E8;re structurel de son d\u0026#x00E9;ficit\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;et de refuser d\u0026#x2019;envisager toute autre mesure structurelle parmi celles propos\u0026#x00E9;es par les inspections g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rales dans leur rapport de mai\u0026nbsp;2024 ou par le rapport de la D\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;gation aux collectivit\u0026#x00E9;s de l\u0026#x2019;Assembl\u0026#x00E9;e nationale de mai\u0026nbsp;2025.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPour les collectivit\u0026#x00E9;s, cette mesure, par son ampleur, vient menacer tr\u0026#x00E8;s concr\u0026#x00E8;tement la capacit\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; financer aussi bien les services aux habitants de nos territoires que les investissements n\u0026#x00E9;cessaires aux transitions.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDu point de vue m\u0026#x00EA;me de la contribution au redressement des comptes publics, cette mesure aussi brutale qu\u0026#x2019;injuste est pour le moins trompeuse\u0026nbsp;: en portant les taux de cotisation \u0026#x00E0; la CNRACL \u0026#x00E0; des niveaux exorbitants (43,65\u0026nbsp;%) de ceux support\u0026#x00E9;s au titre du r\u0026#x00E9;gime g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral par les employeurs priv\u0026#x00E9;s et en annihilant la capacit\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;autofinancement de nos collectivit\u0026#x00E9;s, cette d\u0026#x00E9;cision constitue ni plus ni moins un transfert de d\u0026#x00E9;ficit depuis notre syst\u0026#x00E8;me de protection sociale vers les collectivit\u0026#x00E9;s territoriales.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAussi, le pr\u0026#x00E9;sent amendement appelle l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat \u0026#x00E0; compenser les effets de cette hausse pour 2026, tout en rappelant le Gouvernement \u0026#x00E0; sa responsabilit\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;examiner et mettre en \u0026#x0153;uvre dans les meilleurs d\u0026#x00E9;lais les mesures structurelles pr\u0026#x00E9;conis\u0026#x00E9;es par un rapport qu\u0026#x2019;il a lui-m\u0026#x00EA;me command\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-10-22","datePublication":"2025-11-08","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Retir\u00e9"}},"dateSort":"2025-11-21T17:52:49+01:00","sort":"Retir\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1906P1D1N003424?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":"RUANR5L17S2026IDS29939","article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}