{"uid":"AMANR5L17PO838901B1906P1D1N003453","chronotag":"1763738891645","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"I-3453","numeroOrdreDepot":"3453","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1906P1D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"iuaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaad","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA841223","groupePolitiqueRef":"PO845439","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA793780","PA610968","PA588884","PA841701","PA795362","PA795454","PA840997","PA841885","PA841507","PA794008","PA721210","PA793452","PA841351","PA793980","PA795010","PA841419","PA842013","PA840947","PA794022","PA794146","PA795636","PA842045","PA793708","PA793664","PA794154","PA794778","PA606545","PA795076","PA722142","PA610002","PA795808","PA796018","PA736201","PA841713","PA793948","PA2940"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Lahais,  Mme\u0026#160;Arrighi, M.\u0026#160;Amirshahi, Mme\u0026#160;Autain, Mme\u0026#160;Balage\u0026#160;El\u0026#160;Mariky, Mme\u0026#160;Belluco, M.\u0026#160;Ben\u0026#160;Cheikh, M.\u0026#160;Biteau, M.\u0026#160;Arnaud\u0026#160;Bonnet, M.\u0026#160;Nicolas\u0026#160;Bonnet, Mme\u0026#160;Chatelain, M.\u0026#160;Corbi\u0026#232;re, M.\u0026#160;Davi, M.\u0026#160;Duplessy, M.\u0026#160;Fournier, Mme\u0026#160;Garin, M.\u0026#160;Damien\u0026#160;Girard, M.\u0026#160;Gustave, Mme\u0026#160;Catherine\u0026#160;Hervieu, M.\u0026#160;Iordanoff, Mme\u0026#160;Laernoes, M.\u0026#160;Lucas-Lundy, Mme\u0026#160;Ozenne, M.\u0026#160;Peytavie, Mme\u0026#160;Pochon, M.\u0026#160;Raux, Mme\u0026#160;Regol, M.\u0026#160;Roum\u0026#233;gas, Mme\u0026#160;Sandrine\u0026#160;Rousseau, M.\u0026#160;Ruffin, Mme\u0026#160;Sas, Mme\u0026#160;Sebaihi, Mme\u0026#160;Simonnet, Mme\u0026#160;Taill\u0026#233;-Polian, M.\u0026#160;Tavernier, M.\u0026#160;Thierry et Mme\u0026#160;Voynet"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ARTICLE 31","articleDesignationCourte":"ART. 31","articleDesignation":"ARTICLE 31","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906A.asp#D_ARTICLE_31"},"amendementStandard":{"alinea":{"avant_A_Apres":{},"numero":"5","alineaDesignation":"Alin\u00e9a 5"}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EI.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;\u0026#x00C0; la fin de l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;5, substituer au montant\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;32\u0026nbsp;578\u0026nbsp;368\u0026nbsp;022\u0026nbsp;\u0026#x20AC;\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003Ele montant\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;32\u0026nbsp;826\u0026nbsp;841\u0026nbsp;547\u0026nbsp;\u0026#x20AC;\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;En cons\u0026#x00E9;quence, \u0026#x00E0; la fin de l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;13, substituer aux mots\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;est minor\u0026#x00E9; par application d\u0026#x2019;un taux qui, appliqu\u0026#x00E9; au montant total \u0026#x00E0; verser au titre de l\u0026#x2019;ann\u0026#x00E9;e 2025, aboutit \u0026#x00E0; un montant total de 7\u0026nbsp;905\u0026nbsp;192\u0026nbsp;\u0026#x20AC;\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003Eles mots\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;est \u0026#x00E9;gal au montant vers\u0026#x00E9; en 2025\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;En cons\u0026#x00E9;quence, \u0026#x00E0; la fin de l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;16, substituer aux mots\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;minor\u0026#x00E9; par application d\u0026#x2019;un taux qui, appliqu\u0026#x00E9; au montant total \u0026#x00E0; verser au titre de l\u0026#x2019;ann\u0026#x00E9;e 2025, aboutit \u0026#x00E0; un montant total de, respectivement, 1\u0026nbsp;174\u0026nbsp;315\u0026nbsp;500\u0026nbsp;\u0026#x20AC; et 97\u0026nbsp;697\u0026nbsp;770\u0026nbsp;\u0026#x20AC;\u0026nbsp;\u0026#x00BB;,\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003Eles mots\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x00E9;gal au montant vers\u0026#x00E9; en 2025\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIV.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;En cons\u0026#x00E9;quence,\u0026nbsp;\u0026#x00E0; la fin de l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;18, substituer aux mots\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;minor\u0026#x00E9; par application d\u0026#x2019;un taux qui, appliqu\u0026#x00E9; au montant total \u0026#x00E0; verser au titre de l\u0026#x2019;ann\u0026#x00E9;e 2025, aboutit \u0026#x00E0; un montant total de 670\u0026nbsp;309\u0026nbsp;392\u0026nbsp;\u0026#x20AC;\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003Eles mots\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x00E9;gal au montant vers\u0026#x00E9; en 2025\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EV.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;En cons\u0026#x00E9;quence, \u0026#x00E0; la fin de l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;19, substituer aux mots\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;est minor\u0026#x00E9; par application d\u0026#x2019;un taux qui, appliqu\u0026#x00E9; au montant total \u0026#x00E0; verser au titre de l\u0026#x2019;ann\u0026#x00E9;e 2025, aboutit \u0026#x00E0; un montant total de 164\u0026nbsp;278\u0026nbsp;401\u0026nbsp;\u0026#x20AC;\u0026nbsp;\u0026#x00BB;,\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003Eles mots\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;est \u0026#x00E9;gal au montant vers\u0026#x00E9; en 2025\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EVI.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;En cons\u0026#x00E9;quence, supprimer les alin\u0026#x00E9;as 24 et 25.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EVII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Compl\u0026#x00E9;ter cet article par l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a suivant\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;VI.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;La perte de recettes pour l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat est compens\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; due concurrence par la cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;une taxe additionnelle \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;accise sur les tabacs pr\u0026#x00E9;vue au chapitre\u0026nbsp;IV du titre\u0026nbsp;I\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E\u0026nbsp;du livre\u0026nbsp;III du code des impositions sur les biens et services.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement revient sur la proposition initiale formul\u0026#x00E9;e dans le projet de loi de finances pour 2026, qui affiche une hausse en apparence g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;reuse de la dotation globale de fonctionnement (DGF), passant de 27 \u0026#x00E0; 32 milliards d\u0026#x2019;euros.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEn r\u0026#x00E9;alit\u0026#x00E9;, cette augmentation correspond principalement \u0026#x00E0; un gel d\u0026#x00E9;guis\u0026#x00E9; et \u0026#x00E0; la r\u0026#x00E9;int\u0026#x00E9;gration dans la DGF de moyens pr\u0026#x00E9;c\u0026#x00E9;demment allou\u0026#x00E9;s aux r\u0026#x00E9;gions par transfert de fractions de TVA.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAu stade de la commission, nous insistons, via le I de cet amendement, sur la n\u0026#x00E9;cessit\u0026#x00E9; de d\u0026#x00E9;geler r\u0026#x00E9;ellement cette dotation, ce qui se justifie d\u0026#x2019;autant plus apr\u0026#x00E8;s les multiples reculades observ\u0026#x00E9;es, tant en loi de finances initiale qu\u0026#x2019;en ex\u0026#x00E9;cution, sur des dispositifs comme le Fonds vert, dont les autorisations d\u0026#x2019;engagement ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; particuli\u0026#x00E8;rement amput\u0026#x00E9;es cette ann\u0026#x00E9;e.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EL\u0026#x2019;\u0026#x00E9;volution de la DGF que nous proposons aurait au moins le m\u0026#x00E9;rite d\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;grer l\u0026#x2019;inflation, en l\u0026#x2019;indexant sur l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;volution pr\u0026#x00E9;visionnelle de l\u0026#x2019;indice des prix \u0026#x00E0; la consommation (IPC) hors tabac, afin de compenser l\u0026#x2019;inflation. Cette indexation n\u0026#x2019;exclut pas, sur cette base, la mise en \u0026#x0153;uvre d\u0026#x2019;un v\u0026#x00E9;ritable respect de la parole donn\u0026#x00E9;e aux r\u0026#x00E9;gions, en leur garantissant enfin une ressource dynamique et p\u0026#x00E9;renne.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELes mesures cat\u0026#x00E9;gorielles continuent par ailleurs de peser sur les finances des collectivit\u0026#x00E9;s sans participation proportionn\u0026#x00E9;e de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat\u0026nbsp;: revalorisation du point d\u0026#x2019;indice, S\u0026#x00E9;gur de la sant\u0026#x00E9;, revalorisation du RSA.\u0026nbsp;Ces mesures, certes n\u0026#x00E9;cessaires pour le pouvoir d\u0026#x2019;achat des b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficiaires, ont un effet direct sur les budgets locaux, particuli\u0026#x00E8;rement ceux des d\u0026#x00E9;partements.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDans un contexte \u0026#x00E9;conomique et social tendu, les collectivit\u0026#x00E9;s locales jouent un r\u0026#x00F4;le de bouclier social\u0026nbsp;: elles amortissent les effets des crises successives, assurent la continuit\u0026#x00E9; des services publics et pr\u0026#x00E9;servent l\u0026#x2019;investissement local.\u0026nbsp;Il est donc indispensable de cesser les coupes op\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;es sur les dotations de p\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;quation, d\u0026#x2019;autant que les chiffres transmis \u0026#x00E0; la mi-octobre, pour des budgets \u0026#x00E0; voter quelques semaines plus tard, ne traduisent ni la stabilit\u0026#x00E9; ni le respect dus aux collectivit\u0026#x00E9;s.\u0026nbsp;Les collectivit\u0026#x00E9;s demeurent \u0026#x00E9;galement des acteurs indispensables de la transition \u0026#x00E9;cologique sur tout le territoire.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe rapport Pisani-Ferry \/ Mahfouz et le rapport sur la situation et les perspectives des finances publiques 2024 de la Cour des comptes (chapitre IV) soulignent la n\u0026#x00E9;cessit\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;grer pleinement les impacts du changement climatique et de la transition \u0026#x00E9;nerg\u0026#x00E9;tique dans la programmation des finances publiques.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEn 2024, le Fonds vert a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; rapidement pris dans l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tau des restrictions budg\u0026#x00E9;taires gouvernementales, entra\u0026#x00EE;nant une coupe de 400 millions d\u0026#x2019;euros sur les 2,5 milliards initialement pr\u0026#x00E9;vus.\u0026nbsp;Une telle r\u0026#x00E9;duction des investissements p\u0026#x00E9;nalise durablement les collectivit\u0026#x00E9;s dans leur effort de transition \u0026#x00E9;cologique.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EApr\u0026#x00E8;s une ann\u0026#x00E9;e 2025 o\u0026#x00F9; l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat aura demand\u0026#x00E9; de nombreux efforts aux collectivit\u0026#x00E9;s locales\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;via le dispositif DILICO, la r\u0026#x00E9;duction du Fonds vert ou encore le gel du FCTVA \u0026#x2013;, cet amendement vise \u0026#x00E0; pr\u0026#x00E9;server la capacit\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;action des collectivit\u0026#x00E9;s face \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;inflation, en assurant une \u0026#x00E9;volution juste et sinc\u0026#x00E8;re de la DGF.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe Premier ministre ayant promis un d\u0026#x00E9;bat de qualit\u0026#x00E9;, loin des subterfuges des pr\u0026#x00E9;c\u0026#x00E9;dents recours au\u0026nbsp;49.3, mettre fin aux pr\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;vements et minorations sur les outils de p\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;quation constitue un minimum, soutenu d\u0026#x2019;ailleurs par l\u0026#x2019;ensemble des associations d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;lus. C\u0026#x2019;est ce que nous proposons via le II de cet amendement. Il s\u0026#x2019;agit d\u0026#x2019;une condition essentielle pour r\u0026#x00E9;tablir un dialogue sinc\u0026#x00E8;re et une base financi\u0026#x00E8;re stable entre l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat et les collectivit\u0026#x00E9;s territoriales.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEnfin, l\u0026#x2019;amendement supprime, via son III, dans cet article du PLF 2026, la baisse drastique de la compensation li\u0026#x00E9;e essentiellement \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;appr\u0026#x00E9;ciation des locaux industriels, que le Gouvernement jugeait \u0026#x00AB;\u0026nbsp;trop favorable\u0026nbsp;\u0026#x00BB; aux collectivit\u0026#x00E9;s.\u0026nbsp;Cette suppression r\u0026#x00E9;pond \u0026#x00E0; une demande de France urbaine, et nous rappelons ici la n\u0026#x00E9;cessit\u0026#x00E9; de respecter la parole donn\u0026#x00E9;e, dans un plan de relance de 2021 cens\u0026#x00E9; servir \u0026#x00E0; la fois nos entreprises et nos collectivit\u0026#x00E9;s. Le groupe \u0026#x00E9;cologiste et social propose d\u0026#x2019;ailleurs, dans le cadre de ce projet de loi de finances, de nombreuses solutions de financement pour conforter nos services publics.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-10-23","datePublication":"2025-11-13","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Rejet\u00e9"}},"dateSort":"2025-11-21T16:28:01+01:00","sort":"Rejet\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1906P1D1N003453?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":"RUANR5L17S2026IDS29939","article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"1","divisionCodeLoi":{}},"discussionCommune":{"idDiscussion":"34903","typePosition":"Milieu"},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}