{"uid":"AMANR5L17PO838901B1906P1D1N003565","chronotag":"1763740241741","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"I-3565","numeroOrdreDepot":"3565","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1906P1D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"iuaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaoe","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA841223","groupePolitiqueRef":"PO845439","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA793780","PA795454","PA841885","PA610002","PA610968","PA588884","PA841701","PA795362","PA840997","PA841507","PA794008","PA721210","PA793452","PA841351","PA793980","PA795010","PA841419","PA842013","PA840947","PA794022","PA794146","PA795636","PA842045","PA793708","PA793664","PA794154","PA794778","PA606545","PA795076","PA722142","PA795808","PA796018","PA736201","PA841713","PA793948","PA2940"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Lahais,  Mme\u0026#160;Arrighi, M.\u0026#160;Ben\u0026#160;Cheikh, M.\u0026#160;Arnaud\u0026#160;Bonnet, Mme\u0026#160;Sas, M.\u0026#160;Amirshahi, Mme\u0026#160;Autain, Mme\u0026#160;Balage\u0026#160;El\u0026#160;Mariky, Mme\u0026#160;Belluco, M.\u0026#160;Biteau, M.\u0026#160;Nicolas\u0026#160;Bonnet, Mme\u0026#160;Chatelain, M.\u0026#160;Corbi\u0026#232;re, M.\u0026#160;Davi, M.\u0026#160;Duplessy, M.\u0026#160;Fournier, Mme\u0026#160;Garin, M.\u0026#160;Damien\u0026#160;Girard, M.\u0026#160;Gustave, Mme\u0026#160;Catherine\u0026#160;Hervieu, M.\u0026#160;Iordanoff, Mme\u0026#160;Laernoes, M.\u0026#160;Lucas-Lundy, Mme\u0026#160;Ozenne, M.\u0026#160;Peytavie, Mme\u0026#160;Pochon, M.\u0026#160;Raux, Mme\u0026#160;Regol, M.\u0026#160;Roum\u0026#233;gas, Mme\u0026#160;Sandrine\u0026#160;Rousseau, M.\u0026#160;Ruffin, Mme\u0026#160;Sebaihi, Mme\u0026#160;Simonnet, Mme\u0026#160;Taill\u0026#233;-Polian, M.\u0026#160;Tavernier, M.\u0026#160;Thierry et Mme\u0026#160;Voynet"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ARTICLE 31","articleDesignationCourte":"ART. 31","articleDesignation":"ARTICLE 31","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906A.asp#D_ARTICLE_31"},"amendementStandard":{"alinea":{"avant_A_Apres":{},"numero":"24","alineaDesignation":"Alin\u00e9a 24"}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EI.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Supprimer les alin\u0026#x00E9;as 24 et 25.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Compl\u0026#x00E9;ter cet article par l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a suivant\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;VI.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;La perte de recettes pour l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat est compens\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; due concurrence par la cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;une taxe additionnelle \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;accise sur les tabacs pr\u0026#x00E9;vue au chapitre\u0026nbsp;IV du titre\u0026nbsp;I\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E du livre\u0026nbsp;III du code des impositions sur les biens et services.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPar le pr\u0026#x00E9;sent amendement, le groupe Ecologiste et social reprend un volet de son amendement 1er, \u003Ca href=\u0022https:\/\/www.assemblee-nationale.fr\/dyn\/17\/amendements\/1906A\/CION_FIN\/CF1555\u0022\u003Ed\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; d\u0026#x00E9;pos\u0026#x00E9; en commission\u003C\/a\u003E. Et nous venons ainsi en soutien du m\u0026#x00EA;me amendement d\u0026#x00E9;pos\u0026#x00E9; et adopt\u0026#x00E9; en commission de notre coll\u0026#x00E8;gue St\u0026#x00E9;phane Delautrette (\u003Ca href=\u0022https:\/\/www.assemblee-nationale.fr\/dyn\/17\/amendements\/1906A\/CION_FIN\/CF1700\u0022\u003EAM n\u0026#x00B0; I-CF1700\u003C\/a\u003E). \u003Cu\u003EAinsi nous visons ici\u0026nbsp;\u0026#x00E0; supprimer la r\u0026#x00E9;duction de 25\u0026nbsp;% de la compensation vers\u0026#x00E9;e par l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat aux collectivit\u0026#x00E9;s territoriales au titre de l\u0026#x2019;abattement de 50\u0026nbsp;% sur les bases des locaux industriels assujettis \u0026#x00E0; la taxe fonci\u0026#x00E8;re.\u0026nbsp;\u003C\/u\u003EUne possible perte de pr\u0026#x00E8;s de 800 millions d\u0026#x2019;euros pour les territoires concern\u0026#x00E9;s, selon les \u0026#x00E9;valuations de France Urbaine.0\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPour rappel,\u0026nbsp;la loi de finances pour 2021 (article\u0026nbsp;29) avait instaur\u0026#x00E9; une r\u0026#x00E9;forme majeure des imp\u0026#x00F4;ts de production, en deux volets\u0026nbsp;: la r\u0026#x00E9;duction de moiti\u0026#x00E9; de la cotisation sur la valeur ajout\u0026#x00E9;e des entreprises (CVAE)\u0026nbsp;; la r\u0026#x00E9;duction de moiti\u0026#x00E9; des bases des locaux industriels pour la taxe fonci\u0026#x00E8;re sur les propri\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;s non b\u0026#x00E2;ties (TFPNB) et la cotisation fonci\u0026#x00E8;re des entreprises (CFE). Ces mesures, destin\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; all\u0026#x00E9;ger les charges des entreprises industrielles, avaient un co\u0026#x00FB;t global de plus de 3 milliards d\u0026#x2019;euros pour les collectivit\u0026#x00E9;s\u0026nbsp;: 1,75 Md\u0026#x20AC; pour la TFPB\u0026nbsp;; 1,54 Md\u0026#x20AC; pour la CFE. Comme l\u0026#x2019;a d\u0026#x2019;ailleurs encore d\u0026#x00E9;montr\u0026#x00E9; l\u0026#x2019;Institut des Politiques publiques, si les acteurs industriels ont bien b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;fici\u0026#x00E9; de cette r\u0026#x00E9;forrme, ce sont bien les services qui ont une fois encore capt\u0026#x00E9; la part du lion dans ce volet du Plan de relance post covid19 (Laurent Bach, Paul-Emmanuel Chouc, \u0026#x00C9;tienne Fize, Arthur Guillouzouic, Cl\u0026#x00E9;ment Malgouyres et Paul Dutronc-Postel, \u003Ca href=\u0022https:\/\/www.ipp.eu\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/FS_ImpotsProductions-9.pdf\u0022\u003ELa baisse des imp\u0026#x00F4;ts de production\u0026nbsp;: ciblage et \u0026#x00E9;valuation, Rapport IPP n\u0026#x00B0; 60, octobre\u0026nbsp;2025\u003C\/a\u003E). Afin de garantir la neutralit\u0026#x00E9; financi\u0026#x00E8;re de la r\u0026#x00E9;forme, l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat s\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tait engag\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; compenser int\u0026#x00E9;gralement et durablement ces pertes de recettes via un pr\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;vement sur recettes (PSR) calcul\u0026#x00E9; pour chaque collectivit\u0026#x00E9; selon le taux appliqu\u0026#x00E9; en 2020. C\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tait un engagement explicite du l\u0026#x00E9;gislateur, fond\u0026#x00E9; sur le principe de transparence et loyaut\u0026#x00E9; financi\u0026#x00E8;re entre l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat et les collectivit\u0026#x00E9;s.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESous l\u0026#x2019;effet de la revalorisation des valeurs locatives, la compensation (PSR) a logiquement \u0026#x00E9;volu\u0026#x00E9;\u0026nbsp;: elle atteignait 4,3 milliards d\u0026#x2019;euros en 2024 (dont 2,3 Md\u0026#x20AC; pour la TFPB et 2 Md\u0026#x20AC; pour la CFE). Le Gouvernement pr\u0026#x00E9;voit d\u0026#x00E9;sormais, dans le PLF 2026, de r\u0026#x00E9;duire cette compensation de 789 millions d\u0026#x2019;euros, soit un PSR ramen\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; 3,5 milliards d\u0026#x2019;euros. Cette d\u0026#x00E9;cision revient \u0026#x00E0; rompre la parole donn\u0026#x00E9;e en 2021 et \u0026#x00E0; fragiliser encore les finances locales, au motif que les bases fiscales \u0026#x00E9;voluent favorablement. C\u0026#x2019;est une logique profond\u0026#x00E9;ment asym\u0026#x00E9;trique\u0026nbsp;: quand les bases stagnent, la compensation reste gel\u0026#x00E9;e\u0026nbsp;; quand elles augmentent, l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat se rembourse sur le dos des collectivit\u0026#x00E9;s.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELes collectivit\u0026#x00E9;s territoriales sont aujourd\u0026#x2019;hui en premi\u0026#x00E8;re ligne de la transition \u0026#x00E9;cologique\u0026nbsp;: r\u0026#x00E9;novation \u0026#x00E9;nerg\u0026#x00E9;tique, mobilit\u0026#x00E9;s du quotidien, adaptation climatique, sobri\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; fonci\u0026#x00E8;re, etc. Et les annulations de cr\u0026#x00E9;dits d\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat r\u0026#x00E9;p\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;es comme sur le Fonds vert laissent un peu plus isol\u0026#x00E9;es nos premiers acteurs du service public de proximit\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EToutes ces politiques reposent sur la stabilit\u0026#x00E9; et la pr\u0026#x00E9;visibilit\u0026#x00E9; de leurs ressources. R\u0026#x00E9;duire unilat\u0026#x00E9;ralement une compensation pourtant garantie par la loi revient \u0026#x00E0;\u0026nbsp;: affaiblir leur capacit\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;investissement dans la planification \u0026#x00E9;cologique\u0026nbsp;; d\u0026#x00E9;tourner la logique m\u0026#x00EA;me de la r\u0026#x00E9;forme de 2021, qui devait all\u0026#x00E9;ger les entreprises sans appauvrir les territoires\u0026nbsp;; accentuer la recentralisation fiscale, d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; d\u0026#x00E9;nonc\u0026#x00E9;e par la Cour des comptes dans son rapport de janvier\u0026nbsp;2025 sur la d\u0026#x00E9;territorialisation de l\u0026#x2019;imp\u0026#x00F4;t local et la perte de leviers pour les \u0026#x00E9;lus.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAussi pr\u0026#x00E9;sent amendement demande donc le respect int\u0026#x00E9;gral des engagements pris en 2021\u0026nbsp;: il supprime le V de l\u0026#x2019;article, qui applique un coefficient de 0,75 au montant de la compensation\u0026nbsp;; il r\u0026#x00E9;tablit le niveau plein de la compensation, conform\u0026#x00E9;ment au calcul pr\u0026#x00E9;vu dans la loi de finances pour 2021.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-10-23","datePublication":"2025-11-13","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Adopt\u00e9"}},"dateSort":"2025-11-21T16:50:31+01:00","sort":"Adopt\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1906P1D1N003565?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":"RUANR5L17S2026IDS29939","article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"0","divisionCodeLoi":{}},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{"idDiscussion":"83505","typePosition":"Dernier"},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}