{"uid":"AMANR5L17PO838901B1906P2D1N000013","chronotag":"1763938787231","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-13","numeroOrdreDepot":"13","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1906P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"ajsaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaac","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA840171","groupePolitiqueRef":"PO845419","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Emmanuel\u0026#160;Gr\u0026#233;goire"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ETAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906C.asp#D_Etat_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"VA","libelleMission":"Coh\u00e9sion des territoires","missionRef":"3319"}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"H\u00e9bergement, parcours vers le logement et insertion des personnes vuln\u00e9rables","programmeRef":"553711","autorisationEngagement":"101100000","creditPaiement":"101100000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Aide \u00e0 l\u0027acc\u00e8s au logement","programmeRef":"553713","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Urbanisme, territoires et am\u00e9lioration de l\u0027habitat","programmeRef":"553715","autorisationEngagement":"-101100000","creditPaiement":"-101100000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Impulsion et coordination de la politique d\u0027am\u00e9nagement du territoire","programmeRef":"553717","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Politique de la ville","programmeRef":"553719","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Interventions territoriales de l\u0027\u00c9tat","programmeRef":"553721","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ECet amendement vise \u0026#x00E0; r\u0026#x00E9;tablir la sinc\u0026#x00E9;rit\u0026#x00E9; budg\u0026#x00E9;taire du programme 177, dont les cr\u0026#x00E9;dits ouverts en loi de finances initiale demeurent, de mani\u0026#x00E8;re r\u0026#x00E9;currente, inf\u0026#x00E9;rieurs aux besoins r\u0026#x00E9;els constat\u0026#x00E9;s.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EComme le soulignent la revue de d\u0026#x00E9;penses sur le budget de l\u0026#x2019;h\u0026#x00E9;bergement d\u0026#x2019;urgence publi\u0026#x00E9;e en mai 2025 par l\u0026#x2019;Inspection g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale des finances (IGF), l\u0026#x2019;Inspection g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale des affaires sociales (IGAS) et l\u0026#x2019;Inspection g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale de l\u0026#x2019;administration (IGA), le rapport de juillet 2024 de la Cour des comptes \u0026#x00AB; Les relations entre l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat et les gestionnaires de structures d\u0026#x2019;h\u0026#x00E9;bergement \u0026#x00BB;, ainsi que les diff\u0026#x00E9;rents rapports des rapporteurs sp\u0026#x00E9;ciaux et pour avis sur les cr\u0026#x00E9;dits du programme, celui-ci fait l\u0026#x2019;objet d\u0026#x2019;une sous-budg\u0026#x00E9;tisation structurelle entra\u0026#x00EE;nant chaque ann\u0026#x00E9;e des red\u0026#x00E9;ploiements en gestion ou des ouvertures de cr\u0026#x00E9;dits en loi de finances rectificative. Une telle situation compromet la stabilit\u0026#x00E9; du parc d\u0026#x2019;h\u0026#x00E9;bergement d\u0026#x2019;urgence et fragilise les acteurs associatifs charg\u0026#x00E9;s de sa mise en \u0026#x0153;uvre.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe constat est d\u0026#x2019;autant plus alarmant que le nombre de personnes sans domicile n\u0026#x2019;est pas pr\u0026#x00E8;s de diminuer au regard du contexte, marqu\u0026#x00E9; par une forte inflation qui ne cesse de fragiliser les m\u0026#x00E9;nages les plus pr\u0026#x00E9;caires et par une crise du logement qui complexifie l\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s au logement des plus modestes, embolisant le parc d\u0026#x2019;h\u0026#x00E9;bergement.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa baisse du pouvoir d\u0026#x2019;achat, corr\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; une augmentation g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale des prix, notamment de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;nergie, impacte la capacit\u0026#x00E9; des m\u0026#x00E9;nages \u0026#x00E0; payer leurs loyers et leurs charges. Par ailleurs, les associations \u0026nbsp;du secteur AHI, et plus largement l\u0026#x2019;ensemble des acteurs du logement, craignent que l\u0026#x2019;adoption de la loi de protection contre l\u0026#x2019;occupation illicite des logements, dite loi \u0026#x00AB; anti-squat \u0026#x00BB;, engendre une augmentation significative du nombre d\u0026#x2019;expulsions locatives et, en cons\u0026#x00E9;quence, du nombre de personnes \u0026#x00E0; la rue.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EIl est important de rappeler que le Conseil d\u0027\u0026#x00C9;tat reconna\u0026#x00EE;t que le droit \u0026#x00E0; l\u0027h\u0026#x00E9;bergement d\u0027urgence est une libert\u0026#x00E9; fondamentale et qu\u0026#x2019;il existe une obligation de r\u0026#x00E9;sultat \u0026#x00E0; la charge de l\u0026#x2019;Etat s\u0026#x2019;agissant de ses obligations en la mati\u0026#x00E8;re (CE, 22 d\u0026#x00E9;cembre 2022, n\u0026#x00B0;461869).\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EAussi, par cet amendement, nous proposons donc de transf\u0026#x00E9;rer 101 100 000 euros en cr\u0026#x00E9;dits de paiement et en autorisations d\u0026#x2019;engagement depuis l\u0026#x2019;action 04 \u0026#x00AB; R\u0026#x00E9;glementation, politique technique et qualit\u0026#x00E9; de la construction \u0026#x00BB; du programme 135 \u0026#x00AB; Urbanisme, territoires et am\u0026#x00E9;lioration de l\u0027habitat \u0026#x00BB; vers l\u0026#x2019;action 12 \u0026#x00AB; H\u0026#x00E9;bergement et logement adapt\u0026#x00E9; \u0026#x00BB; du programme 177 \u0026#x00AB; H\u0026#x00E9;bergement, parcours vers le logement et l\u0026#x2019;insertion des personnes vuln\u0026#x00E9;rables \u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EIl convient de noter que cette proposition de mouvement de cr\u0026#x00E9;dits est uniquement formelle, afin de respecter les r\u0026#x00E8;gles budg\u0026#x00E9;taires. Notre intention n\u0027est pas de ponctionner un autre programme et nous appelons le Gouvernement \u0026#x00E0; lever ce gage financier.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ETel est l\u0026#x2019;objet du pr\u0026#x00E9;sent amendement, soutenu par la F\u0026#x00E9;d\u0026#x00E9;ration des acteurs de la solidarit\u0026#x00E9; (FAS) et UNICEF France.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-10-23","datePublication":{},"soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1906P2D1N000013?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"C","divisionCodeLoi":"99"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}