{"uid":"AMANR5L17PO838901B1906P2D1N000014","chronotag":"1763938787299","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-14","numeroOrdreDepot":"14","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1906P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"ajsaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaci","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA840171","groupePolitiqueRef":"PO845419","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Emmanuel\u0026#160;Gr\u0026#233;goire"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ETAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906C.asp#D_Etat_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"VA","libelleMission":"Coh\u00e9sion des territoires","missionRef":"3319"}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"H\u00e9bergement, parcours vers le logement et insertion des personnes vuln\u00e9rables","programmeRef":"553723","autorisationEngagement":"100000000","creditPaiement":"100000000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Aide \u00e0 l\u0027acc\u00e8s au logement","programmeRef":"553725","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Urbanisme, territoires et am\u00e9lioration de l\u0027habitat","programmeRef":"553727","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Impulsion et coordination de la politique d\u0027am\u00e9nagement du territoire","programmeRef":"553729","autorisationEngagement":"-100000000","creditPaiement":"-100000000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Politique de la ville","programmeRef":"553731","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Interventions territoriales de l\u0027\u00c9tat","programmeRef":"553733","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ECet amendement vise \u0026#x00E0; cr\u0026#x00E9;er 10 000 places d\u0026#x2019;h\u0026#x00E9;bergement d\u0026#x2019;urgence suppl\u0026#x00E9;mentaires, afin de porter le parc d\u0026#x2019;h\u0026#x00E9;bergement \u0026#x00E0; 213 000 places en moyenne annuelle.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe projet annuel de performance du BOP 177 pour 2026 pr\u0026#x00E9;voit la stabilisation du parc d\u0026#x2019;h\u0026#x00E9;bergement au haut niveau atteint en 2024 \u0026#x00E0; savoir 203 000 places en moyenne annuelle.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECette mesure proposant le maintien du nombre de places est cependant insuffisante au regard des besoins et des demandes non pourvues, qui ne cessent de cro\u0026#x00EE;tre d\u0026#x2019;ann\u0026#x00E9;e en ann\u0026#x00E9;e. En effet, \u0026#x00E0; la veille de la rentr\u0026#x00E9;e 2025, 2 159 enfants, dont 503 \u0026#x00E2;g\u0026#x00E9;s de moins de trois ans, sont rest\u0026#x00E9;s sans solution d\u0026#x2019;h\u0026#x00E9;bergement apr\u0026#x00E8;s un appel au 115, selon le dernier barom\u0026#x00E8;tre des enfants \u0026#x00E0; la rue publi\u0026#x00E9; par l\u0026#x2019;UNICEF France et la F\u0026#x00E9;d\u0026#x00E9;ration des acteurs de la solidarit\u0026#x00E9; (FAS). Cette situation souligne l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;cart croissant entre les capacit\u0026#x00E9;s disponibles et les besoins r\u0026#x00E9;els, aggrav\u0026#x00E9; par le fait que de nombreuses \u0026nbsp;familles, d\u0026#x00E9;courag\u0026#x00E9;es, renoncent \u0026#x00E0; solliciter le 115.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EL\u0026#x2019;insuffisance du nombre de places disponibles, mise en exergue par ces chiffres, a conduit cette ann\u0026#x00E9;e encore \u0026#x00E0; une priorisation des publics et donc \u0026#x00E0; une remise en cause de l\u0026#x2019;inconditionnalit\u0026#x00E9; de l\u0026#x2019;accueil, principe fondateur du secteur \u0026#x00AB; l\u0026#x2019;Accueil, de l\u0026#x2019;H\u0026#x00E9;bergement et de l\u0026#x2019;Insertion \u0026#x00BB; (AHI), consacr\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article 345-2-2 du Code de l\u0026#x2019;action sociale et des familles.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe constat est d\u0026#x2019;autant plus alarmant que le nombre de personnes sans domicile pourrait continuer d\u0026#x2019;augmenter sous l\u0026#x2019;effet de la crise du logement qui complexifie l\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s des m\u0026#x00E9;nages les plus modestes au logement et entra\u0026#x00EE;ne une embolisation du parc d\u0026#x2019;h\u0026#x00E9;bergement.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDe plus, la baisse du pouvoir d\u0026#x2019;achat, corr\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; une augmentation g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale des prix, notamment de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;nergie, impacte la capacit\u0026#x00E9; des m\u0026#x00E9;nages \u0026#x00E0; payer leurs loyers et leurs charges. Le nombre de m\u0026#x00E9;nages expuls\u0026#x00E9;s avec le concours de la force publique a ainsi doubl\u0026#x00E9; en deux ans (12 000 m\u0026#x00E9;nages concern\u0026#x00E9;s en 2021 contre 21 500 en 2023). Les associations du secteur l\u0026#x2019;AHI, et plus largement l\u0026#x2019;ensemble des acteurs du logement, craignent que l\u0026#x2019;adoption de la loi de protection contre l\u0026#x2019;occupation illicite des logements, dite loi \u0026#x00AB; anti-squat \u0026#x00BB;, engendre une augmentation encore plus significative du nombre d\u0026#x2019;expulsions locatives et, en cons\u0026#x00E9;quence, du nombre de personnes \u0026#x00E0; la rue.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EIl est important de rappeler que le Conseil d\u0027\u0026#x00C9;tat reconna\u0026#x00EE;t que le droit \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;h\u0026#x00E9;bergement d\u0026#x2019;urgence est une libert\u0026#x00E9; fondamentale et qu\u0026#x2019;il existe une obligation de r\u0026#x00E9;sultat \u0026#x00E0; la charge de l\u0026#x2019;Etat s\u0026#x2019;agissant de ses obligations en la mati\u0026#x00E8;re (CE, 22 d\u0026#x00E9;cembre 2022, n\u0026#x00B0;461869). Afin de pouvoir r\u0026#x00E9;pondre favorablement aux demandes d\u0026#x2019;h\u0026#x00E9;bergement formul\u0026#x00E9;es via le 115, ce pr\u0026#x00E9;sent amendement soutenu par la F\u0026#x00E9;d\u0026#x00E9;ration des acteurs de la solidarit\u0026#x00E9; (FAS) et l\u0026#x2019;UNICEF France, propose de porter \u0026#x00E0; 213 000 le nombre de places d\u0026#x2019;h\u0026#x00E9;bergement pour l\u0026#x2019;ann\u0026#x00E9;e 2026.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EPar cet amendement, nous proposons donc de transf\u0026#x00E9;rer 100 millions d\u0026#x2019;euros en cr\u0026#x00E9;dits de paiement et en autorisations d\u0026#x2019;engagement depuis l\u0026#x2019;action 12 \u0026#x00AB; FNADT section g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale \u0026#x00BB; du programme 112 \u0026#x00AB; Impulsion et coordination de la politique d\u0027am\u0026#x00E9;nagement du territoire \u0026#x00BB; vers l\u0026#x2019;action 12 \u0026#x00AB; H\u0026#x00E9;bergement et logement adapt\u0026#x00E9; \u0026#x00BB; du programme 177 \u0026#x00AB; H\u0026#x00E9;bergement, parcours vers le logement et l\u0026#x2019;insertion des personnes vuln\u0026#x00E9;rables \u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EIl convient de noter que cette proposition de mouvement de cr\u0026#x00E9;dits est uniquement formelle, afin de respecter les r\u0026#x00E8;gles budg\u0026#x00E9;taires. Notre intention n\u0026#x2019;est pas de ponctionner un autre programme et nous appelons le Gouvernement \u0026#x00E0; lever ce gage financier.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ETel est l\u0026#x2019;objet du pr\u0026#x00E9;sent amendement, soutenu par la F\u0026#x00E9;d\u0026#x00E9;ration des acteurs de la solidarit\u0026#x00E9; (FAS), UNICEF France, et F\u0026#x00E9;d\u0026#x00E9;ration Nationale des Samu Sociaux et NEXEM.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-10-23","datePublication":{},"soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1906P2D1N000014?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"C","divisionCodeLoi":"100"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}